西安交通大学：《公共经济学》课程教学课件（MPA）第9章 地方公共经济

第9章地方公共经济西安交通大学公管学院：雍岚

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第9章地方公共经济地方政府的职能地方政府的规模地方政府的收入地方的公共产品

第9章 地方公共经济 地方政府的职能 地方政府的规模 地方政府的收入 地方的公共产品

一地方政府的职能1、地方政府与稳定经济8货币政策■货币铸造权：制造、发行、销毁。货币政策工具：汇率、利率。财政政策地方政府的反周期财政政策的效果受到制约：■各地区经济周期基本同步。■要素流动性使得个别地区实行财政政策的成效不大小结：地方政府该职能是微不足道的

一、地方政府的职能 1、地方政府与稳定经济  货币政策  货币铸造权：制造、发行、销毁。  货币政策工具：汇率、利率。  财政政策 地方政府的反周期财政政策的效果受到制约：  各地区经济周期基本同步。  要素流动性使得个别地区实行财政政策的成效不大。  小结：地方政府该职能是微不足道的

地方政府的职能12、地方政府与收入分配。个人之间所得再分配：流动性的存在不仅使地方政府的再分配能力受到限制，而且削弱了地方政府进行收入再分配的愿望。各地区之间财富再分配：由于地方政府的政治地位是平等X的，贫困的辖区与富裕的辖区都无权强迫对方无偿转让部分财富，因此，协调辖区之间的贫富差别的任务只能由中央政府来承担。小结：地方政府的这一职能也极其有限

一、地方政府的职能 2、地方政府与收入分配  个人之间所得再分配：流动性的存在不仅使地方政府的再 分配能力受到限制，而且削弱了地方政府进行收入再分配 的愿望。  各地区之间财富再分配：由于地方政府的政治地位是平等 的，贫困的辖区与富裕的辖区都无权强迫对方无偿转让部 分财富，因此，协调辖区之间的贫富差别的任务只能由中 央政府来承担。  小结：地方政府的这一职能也极其有限

地方政府的职能一3、地方政府与资源配置X资源配置职能，指的是公共部门收支活动以及相应政策的制度，调整和实施，实现对社会现有的人力、物力、财力等社会资源结构与流向的调整与选择地方政府通过提供公共产品来实现资源的有效配置

一、地方政府的职能 3、地方政府与资源配置  资源配置职能，指的是公共部门收支活动以及相应政策的 制度，调整和实施，实现对社会现有的人力、物力、财力 等社会资源结构与流向的调整与选择。  地方政府通过提供公共产品来实现资源的有效配置

一地方政府的职能小结：收入分配和经济稳定职能主要由中央政府来承担，而资源X配置职能则主要由地方政府来承担。“财政联邦制的的核心在于如下命题，有关配置职能的政策应当允许在各州之间有所不同，这取决于各州不同的偏好。而分配职能和稳定职能的目标实现，主要是中央政府的职责”。--马斯格雷夫

一、地方政府的职能 小结：  收入分配和经济稳定职能主要由中央政府来承担，而资源 配置职能则主要由地方政府来承担。  “财政联邦制的的核心在于如下命题，有关配置职能的政 策应当允许在各州之间有所不同，这取决于各州不同的偏 好。而分配职能和稳定职能的目标实现，主要是中央政府 的职责”。 -马斯格雷夫

第9章地方公共经济地方政府的职能地方政府的规模地方政府的收入地方的公共产品

第9章 地方公共经济 地方政府的职能 地方政府的规模 地方政府的收入 地方的公共产品

二地方政府的规模1.俱乐部理论布坎南的俱乐部理论游泳俱乐部。■假定：·游泳池的总成本F固定。·俱乐部成员的偏好与收入相同。Jimbuchana,AnEconomic Theory ofClubs,Economist,Feb,1965,pp.1-14

二、地方政府的规模 1.俱乐部理论  布坎南的俱乐部理论  游泳俱乐部。  假定： • 游泳池的总成本F固定。 • 俱乐部成员的偏好与收入相同。 Jim buchana,An Economic Theory of Clubs,Economist,Feb, 1965,pp.1-14

地方政府的规模MRMCF/2F/3F/4MCF/6F/12MR0NNo2346图布坎南的俱乐部理论

图7-2 最优俱乐部规模的确定 MR MC F/2 F/4 F/3 F/6 F/12 0 2 3 4 6 N0 N MC MR 二、地方政府的规模 图 布坎南的俱乐部理论

地方政府的规模麦圭尔的进一步论述：X地方政府的最优管辖规模人口的最佳数量和公共产品的最优提供水平应该同时被决定。■公共产品的提供原则：·人均分担的公共产品成本等于新加入成员引起的边际成本。■每一个地方政府是一个俱乐部

二、地方政府的规模 麦圭尔的进一步论述：  地方政府的最优管辖规模。  人口的最佳数量和公共产品的最优提供水平应该同时 被决定。  公共产品的提供原则： • 人均分担的公共产品成本等于新加入成员引起的边 际成本。  每一个地方政府是一个俱乐部