长春大学：《货币银行学》课程教学资源（授课教案）第六章 中央银行

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计第六章中央银行教学目的与要求：在本章的学习中，要求了解中央银行的产生及类型；理解和掌握中央银行的基本职能；理解和掌握中央银行业务、中央银行体制下的货币创造；了解中央银行的金融监管与存款保险制度；教学重点和难点：中央银行的职能、中央银行业务、中央银行体制下的货币创造、中央银行的金融监管与存款保险制度。第一节中央银行产生及类型一、中央银行的产生与发展（一）中央银行的初创时期如果从1656年最早成立中央银行的瑞典银行算起，到1913年美国联邦储备体系为止，中央银行的创立经历了257年的曲折历程。据不完全统计，这一时期世界上设立的中央银行有29家。设立于17、18世纪的仅有3家，设立于19世纪的有21家，20世纪初的有5家。（二）中央银行制度的普遍推行时期这一时期是指20世纪初至20世纪中叶，以1920年的布鲁塞尔会议为主要推动力，加上第一次世界大战后恶性通货膨胀后的经济形势与发展的需要，出现了中央银行设立的第二次高潮。这一时期各国改组或设立的中央银行有43家。在上世纪30年代经济大危机后，新、老中央银行均开始建立准备金制度并以重点管理其他金融机构为已任。（三）中央银行制度的强化时期这一时期从20世纪中叶至今。（中国人民银行的主要历程）第1页

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 1 页 第六章 中央银行 教学目的与要求： 在本章的学习中，要求了解中央银行的 产生 及 类型 ；理 解 和掌 握 中央 银 行的 基 本职 能 ；理解 和 掌握 中 央 银行 业 务 、中央 银 行体 制 下的 货 币创 造 ；了解 中 央银 行 的金 融 监 管与存款保险制度； 教 学 重 点 和难 点 ：中央银 行的 职 能、中 央银 行 业务 、中央 银 行体制下的货币创造、中央银行的金融监管与存款保险制度。 第一节 中央银行产生及类型 一、中央银行的产生与发展 （一）中央银行的初创时期 如果 从 16 56 年 最 早成 立 中央 银 行的 瑞 典 银行 算 起 ，到 1 913 年美 国 联邦 储 备体 系 为止 ，中央 银 行的 创 立经 历了 257 年的 曲 折 历程 。据 不 完全 统 计 ，这 一 时期 世 界上 设 立的 中 央银 行有 29 家。 设立于 17、18 世纪的 仅有 3 家 ，设 立于 19 世纪 的有 21 家 ，2 0 世纪初的有 5 家。 （二）中央银行制度的普遍推行时期 这一时期是指 20 世纪 初至 20 世 纪 中叶 ， 以 19 20 年 的 布鲁 塞尔 会 议为 主 要推 动 力，加 上第 一 次世 界 大战 后 恶性 通 货膨 胀 后 的经 济 形势 与 发展 的 需要 ， 出现 了 中央 银 行 设立 的 第二 次 高潮 。 这一 时 期各 国 改组 或 设立 的 中央 银 行有 4 3 家 。在 上 世纪 30 年 代 经济 大 危机 后 ，新 、老中 央 银行 均 开始 建 立准 备 金制 度 并以 重 点 管理其他金融机构为己任。 （三）中央银行制度的强化时期 这一时期从 20 世纪中 叶 至今 。 （中国人民银行的主要历程）

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计成立，总部设在北京1948年专门行使中央银行职能1984年剥离证券业监管职能一一证券委、证监会成立1992年1993年职能界定一一制定和执行货币政策、金融监管保监会成立剥离保险业监管职能1998年1999年按经济区划设置9大分行，两个营业部（京、渝）2003年剥离银行业监管职能一一银监会成立央行第二总部落户上海2005年二、中央银行的组织形式虽然目前世界各国基本上都实行中央银行制度，但并不存在一个统一的模式。归纳起来，大致有单一式中央银行制度、复合式中央银行制度、准中央银行制度和跨国中央银行制度等四种类型。（一）单一中央银行制度单一式中央银行制度是指国家建立单独的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度。这种类型又分为两种情况：一元式中央银行制度、二元式中央银行制度。1.一元式中央银行制度元式中央银行制度是指一国只设立一家统一的中央银行行使中央银行的权力和履行中央银行的全部职责，中央银行机构自身上下是统一的，机构设置一般采取总分行制，逐级垂直隶属。2.二元式中央银行制度二元式中央银行制度是指中央银行体系由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成。（二）复合中央银行制度复合式中央银行制度是指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的第2页

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 2 页 二、中央银行的组织形式 虽然 目 前世 界 各国 基 本上 都 实行 中 央银 行 制 度，但并 不 存在 一个 统 一的 模 式。归 纳起 来 ，大 致 有单 一 式中 央 银行 制 度、复 合 式中 央 银行 制 度、准 中央 银 行制 度 和跨 国 中央 银 行制 度 等四 种 类 型。 （一）单一中央银行制度 单一 式 中央 银 行制 度 是指 国 家建 立 单独 的 中 央银 行 机构 ，使 之 全 面行使中央银行职能的中央银行制度。这种类型又分为两种情 况：一元式中央银行制度、 二元式中央银行制度 。 1．一元式中央银行制度 一元式中央银行制度是指一国只设立一家统一的中央银行行使 中央 银 行的 权 力和 履 行中 央 银行 的 全部 职 责，中 央银 行 机构 自 身 上下是统一的，机构设置一般采取总分行制，逐级垂直隶属。 2．二元式中央银行制度 二元式中央银行制度是指中央银行体系由中央和地方两级相对 独立的中央银行机构共同组成。 （二）复合中央银行制度 复合式中央银行制度是指国家不单独设立专司中央银行职能的 中央 银 行机 构 ，而 是 由一 家 集中 央 银行 与 商业 银 行职 能 于一 身 的

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度。这种中央银行制度往往与中央银行初级发展阶段和国家实行计划经济体制相对应，前苏联和以前多数东欧国家即实行这种制度。我国在1983年前也实行这种制度。（三）准中央银行制度准中央银行制度是指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。（四）跨国中央银行制度跨国中央银行制度是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。定义类型特点实行国家单一型总、分支行权利集中：职能齐全绝大多数国家分支机构众多复合型央行、商行权利、职能相对分离前苏、东1984年前中国职能合一分支机构不多跨国型多国共有一家与货币联盟、经济联欧洲中央银行央行盟相联系准央行多机构执行央新加坡、香港无专门的中央银行行部分职能三、中央银行的资本类型（一）资本全部为国家所有目前大多数国家中央银行的资本金是国家所有的。分为两种情况：一是国家通过购买中央银行资本中原来属于私人的股份而对中央银行拥有了全部股权：二是中央银行成立时，国家就拨付了全部资本金。（二）资本部分为国家所有第3页

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 3 页 国家 大 银行 兼 行中 央 银行 职 能的 中 央银 行 制 度。这种 中 央银 行 制 度往往与中央银行初级发展阶段和国家实行计划 经济体制相对 应， 前 苏联 和 以前 多 数 东欧 国 家即 实 行这 种 制度 。 我国 在 19 83 年前也实行这种制度。 （三）准中央银行制度 准中 央 银行 制 度是 指 国家 不 设通 常 完整 意 义 上的 中 央银 行，而 设 立类 似 中央 银 行的 金 融管 理 机构 执 行部 分 中 央银 行 的职 能，并 授 权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。 （四）跨国中央银行制度 跨国 中 央银 行 制度 是 指由 若 干国 家 联合 组 建 一家 中 央银 行，由 这 家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的 中央银行制度。 三、中央银行的资本类 型 （一）资本全部为国家所有 目前 大 多数 国 家中 央 银行 的 资本 金 是国 家 所 有的 。分 为 两种 情况 ：一是 国 家通 过 购买 中 央银 行 资本 中 原来 属 于私 人 的股 份 而 对中 央 银行 拥 有了 全 部股 权 ；二 是中 央 银行 成 立时 ，国 家就 拨 付 了全部资本金。 （二）资本部分为国家所有

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计这种资本组成类型，国家资本大多在50%以上，非国家资本即民间资本包括企业法人和自然人的股份低于一半。（三）资本全部为民间所有这类中央银行，国家不持有股份，全部资本由其他股东投入，由法律规定执行中央银行职能，主要有美国和瑞士等少数国家。（四）无资本金的中央银行韩国的中央银行是目前惟一没有资本金的中央银行。1950年韩国银行成立时，注册资本为15亿韩元，全部由政府出资。（五）资本为多国共有货币联盟中成员国共同组建中央银行的资本金是由各成员国按商定比例认缴的，各国以认缴比例拥有对中央银行的所有权。第二节中央银行的性质和职能一、中央银行的性质1.中央银行是一国金融体系的核心，负责金融管理和金融调节的特殊金融机构。2.业务活动原则①相对独立性②不以盈利为目的③不兼营一般银行业务④公开性银行中央银行商业银行性质企业国家机关核心、超然地位，金融业主体，地位管理者被管理业务目标稳定货币、经济增长以盈利为目标业务对象政府、银行企业、居民业务内容发行货币、金融管理货币信用业务中央银行和商业银行对比-页4

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 4 页 这种 资 本组 成 类型 ，国 家资 本 大多 在 50 %以 上 ，非国 家 资本 即民间资本包括企业法人和自然人的股份低于一半。 （三）资本全部为民间所有 这类 中 央银 行 ，国家 不 持有 股 份，全 部资 本 由 其他 股 东投 入， 由法 律 规定 执 行中 央 银行 职 能， 主 要有 美 国 和瑞 士 等少 数 国家 。 （四）无资本金的中央银行 韩 国的中央银行是目前惟一没有资本金的中央银行。 1 950 年韩国银行成立时，注册资本为 15 亿 韩 元， 全 部由 政 府出 资 。 （五）资本为多国共有 货币联盟中成员国共同组建中央银行的资本金是由各成员 国按商定比例认缴的，各国以认缴比例拥有对中央银行的所有 权。 第二节 中央银行的性质和职能 一、中央银行的性质 1.中 央 银行 是 一国 金 融体 系 的核 心 ，负 责 金融 管 理和 金 融调 节 的 特殊金融机构。 2.业务活动原则 ①相对独立性 ②不以盈利为目的 ③不兼营一般银行业务 ④公开性 中央银行和商业银 行 对比

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计二、中央银行的职能（一）中央银行是“发行的银行”中央银行是发行的银行，指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家惟一的货币发行机构（在有些国家，硬辅币的铸造与发行由财政部门负责）。（二）中央银行是“银行的银行”1.中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构及特定的政府部门；2.中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有银行固有的办理“存、贷、汇”业务的特征；3.中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持和服务，同时也是商业银行和其他金融机构的管理者。中央银行作为银行的银行，具体表现在以下三个主要方面：1.集中存款准备金2.充当商业银行等金融机构的“最后贷款人”3.组织、参与和管理全国的清算（三）中央银行是“政府的银行”第一，中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任。第二，中央银行代表本国政府参加国际金融组织，参与国际金融事务与活动。第三，中央银行为本国政府代理国库，办理政府需要的银行业务，提供各种金融服务。第5页

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 5 页 二、中央银行的职能 （一）中央银行是 “ 发行的银行” 中央 银 行是 发 行的 银 行，指国 家 赋予 中 央 银行 集 中与 垄 断货 币发 行 的特 权 ，是 国 家惟 一 的货 币 发行 机 构（ 在 有些 国 家，硬 辅 币的铸造与发行由 财 政部 门 负责 ）。 （二）中央银行是 “ 银行的银行” 1.中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构及特定 的政府部门； 2.中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有银行固有 的办理“存、贷、 汇 ”业 务 的特 征 ； 3.中 央 银行 为 商业 银 行和 其 他金 融 机构 提 供 支持 和 服务 ，同 时也是商业银行和其他金融机构的管理者。 中央银行作为银 行 的 银 行 ， 具 体表 现 在 以下 三 个 主要 方 面： 1.集中存款准备金 2.充当商业银行等 金 融机 构 的“ 最 后贷 款 人 ” 3.组织、参与和管 理 全国 的 清算 （三）中央银行是 “ 政府的银行” 第一，中 央银 行 根据 法 律授 权 制定 和 实施 货 币政 策 ，对 金 融 业实 施 监督 管 理，负 有保 持 货币 币 值稳 定 和保 障 金融 业 稳健 运 行 的责任。 第二 ，中 央银 行 代表 本 国政 府 参加 国 际金 融 组织 ，参与 国 际 金融事务与活动。 第三 ，中 央银 行 为本 国 政府 代 理国 库 ，办 理 政府 需 要的 银 行 业务，提供各种金融服务

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计货币发行垄断权发行的银行维护本国货币币值稳定和正常流通中央银行集中存款准备金最终贷款人银行的银行组织全国清算代理国库代理发行政府债券国家的银行给国家信贷支持保管外汇、黄金储备代表政府从事国际金融活动第三节中央银行的业务一、中央银行业务活动的原则在具体的业务经营活动中，中央银行一般奉行非盈利性、流动性、主动性、公开性四个原则。（一）非盈利性由于中央银行特殊的地位和作用，决定了中央银行以调控宏观经济、稳定货币、稳定金融、为银行和政府服务为已任，是宏观金融管理机构而非营业性金融机构，由此决定了中央银行的一切业务活动都要以此为目的，不能以追求盈利为目标，只要是宏观金融管理所必需的。（二）流动性主要是指资产业务需要保持流动性。因为中央银行在充当金融机构的“最后贷款人”、进行货币政策操作和宏观经济调控时，必须拥有相当数量的可用资金，才能及时满足其调节货币供求、稳定币值和汇率、调节经济运行的需要。（三）主动性指资产负债业务需要保持主动性。由于中央银行的资产负债业务直接与货币供应相联，因此，中央银行必须使其资产负债-6页

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 6 页 第三节 中央银行的业务 一、中央银行业务活动的原则 在具体 的业 务 经 营活 动 中，中 央银 行 一般 奉 行非 盈 利性 、流 动性、主动性、公开性四个原则。 （一）非盈利性 由于中 央银 行 特 殊的 地 位和 作 用，决 定了 中 央银 行 以调 控 宏 观经 济、稳 定货 币 、稳 定 金融 、为 银 行和 政 府服 务 为己 任，是 宏 观金 融 管理 机 构而 非 营业 性 金融 机 构，由 此决 定 了中 央 银行 的 一 切业 务 活动 都 要以 此 为目 的 ，不 能以 追 求盈 利 为目 标 ，只要 是 宏 观金融管理所必需的。 （二）流动性 主要是 指资 产 业 务需 要 保持 流 动性 。因为 中 央银 行 在充 当 金 融机构的 “ 最后贷款人 ” 、进行货 币政策操作和宏观经济调控 时 ，必 须 拥 有相 当 数量 的 可用 资 金 ，才 能 及时 满 足其 调 节货 币 供 求、稳定币值和汇率、调节经济运行的需要。 （三）主动性 指资产 负 债 业 务 需要 保 持 主 动 性 。由 于 中 央 银 行的 资 产 负 债业 务 直接 与 货币 供 应相 联 ，因 此 ，中 央 银行 必 须使 其 资产 负 债

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计业务保持主动性，这样才能根据履行职责的需要，通过资产负债业务实施货币政策和金融监管，有效控制货币供应量和信用总量。（四）公开性指中央银行的业务状况公开化，定期向社会公布业务与财务状况，并向社会提供有关的金融统计资料。中央银行的业务活动保持公开性，一是有利于中央银行依法规范其业务活动，确保其业务活动的公平合理性，保持中央银行的信誉和权威；二是有利于增强实施货币政策的告示效应：三是有利于各界分析研究金融和经济形势，也便于他们进行合理预期，调整经济决策和行为。二、中央银行业务活动的分类按中央银行的业务活动是否与货币资金的运动相关，一般可分为银行性业务和管理性业务两大类。（一）银行性业务银行性业务是中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的业务。（二）管理性业务管理性业务是中央银行作为一国最高金融管理当局所从事的业务。货币发行业务清算业务准备金及其存款业务资产负债业务发行中央银行证券银行性业务经理国库业务再贴现业务和贷款业务外会计业务公开市场业务央银、黄金、外汇业务行业存款准备金管理，货币流通管理，货币市场监管，黄金、外汇管理，务征信管理，金融风险的评估与管理，管理性业务反洗钱和金融安全管理，金融统计业务，国际金融活动与协调管理，对金融机构的稽核、检查、审计三、中央银行的负债业务第7页

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 7 页 业务 保 持主 动 性 ，这样 才 能根 据 履行 职 责的 需 要 ，通 过 资产 负 债 业务实施货币政策和金融监管，有效控制货币供应量和信用总 量。 （四）公开性 指中央 银行 的 业 务状 况 公开 化 ，定 期 向社 会 公布 业 务与 财 务 状况 ，并 向 社会 提 供有 关 的金 融 统计 资 料 。中 央 银行 的 业务 活 动 保持 公 开性 ，一 是 有利 于 中央 银 行依 法 规范 其 业务 活 动 ，确 保 其 业务 活 动的 公 平合 理 性 ，保持 中 央银 行 的信 誉 和权 威 ；二是 有 利 于增 强 实施 货 币政 策 的告 示 效应 ；三是 有 利于 各 界分 析 研究 金 融 和经 济 形势 ， 也便 于 他们 进 行合 理 预期 ， 调 整经 济 决策 和 行为 。 二、中央银行业务活动的分类 按中央 银行 的 业 务活 动 是否 与 货币 资 金的 运 动相 关 ，一 般 可 分为银行性业务和管理性业务两大类。 （一）银行性业务 银行性 业务 是 中 央银 行 作为 发 行的 银 行、银 行的 银 行、政 府 的银行所从事的业务。 （二）管理性业务 管理性业务是中央银行作为一国最高金融管理当局所从事 的业务。 三、中央银行的负债业务

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计（一）货币发行业务在中央银行成立后，货币发行大都集中由中央银行统一办理。购买证券发放工资收购金银信用投放再贴现经费投放再贷款收购投放投放市场人民业务库发行库币存量现金归行信用回笼存款准备金财政回笼商品回笼（卖出证券服务回笼（二）代理国库业务中央银行经办政府的财政收支，执行国库的出纳职能。如接受国库的存款，兑付国库签发的支票，代理收解税款，替政府发行债券并还本付息等。此外，国家财政拨给行政经费的行政事业单位的存款，也都由中央银行办理。（三）集中存款准备金业务各商业银行吸收的存款必须保留一部分现款，必须按照规定的比率将其一部分存储于中央银行，以备存款人提取。这样就使商业银行的现金准备集中于中央银行，形成法定存款准备金和超额准备金。中央银行掌握了各商业银行的准备金存款，形成中央银行的资金来源，便可运用这些准备金支持银行的资金需要。四、中央银行的资产业务（一）再贴现和再贷款业务全国商业银行缴存在中央银行的存款准备金，构成中央银行吸收存款的主要部分。当商业银行资金短缺时，可从中央银行取得借款。其方式是把工商企业贴现的票据向中央银行办理再贴第8贡

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 8 页 （一）货币发行业务 在中央 银 行成 立 后，货币 发 行大 都 集中 由 中央 银 行统 一 办 理。 （二）代理国库业务 中央银 行经 办 政 府的 财 政收 支 ，执 行 国库 的 出纳 职 能。如 接 受国 库 的存 款 ，兑 付 国库 签 发的 支 票，代 理收 解 税款 ，替政 府 发 行债 券 并还 本 付息 等 。此 外 ，国 家 财政 拨 给行 政 经费 的 行政 事 业 单位的存款，也都由中央银行办理。 （三）集中存款准备金业务 各商业 银行 吸 收 的存 款 必须 保 留一 部 分现 款 ，必 须 按照 规 定 的比 率 将其 一 部分 存 储于 中 央银 行 ，以 备存 款 人提 取 。这样 就 使 商业 银 行的 现 金准 备 集中 于 中央 银 行，形 成法 定 存款 准 备金 和 超 额准 备 金 。中央 银 行掌 握 了各 商 业银 行 的准 备 金存 款 ，形成 中 央 银行的资金来源，便可运用这些准备金支持银行的资金需要。 四、中央银行的资产业务 （一）再贴现和再贷款业务 全国商 业银 行 缴 存在 中 央银 行 的存 款 准备 金 ，构 成 中央 银 行 吸收 存 款的 主 要部 分 。当 商业 银 行资 金 短缺 时 ，可从 中 央银 行 取 得借款。其方式是把工商企业贴现的票据向中央银行办理再贴

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计现，或以票据或有价证券作为抵押向中央银行申请借款。（二）对政府的贷款《中华人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券，不得向地方政府、各级政府部门提供贷款。（三）金银、外汇储备业务目前各国政府都赋予中央银行掌管全国国际储备的职责。中央银行执行这一职责的意义是：第一，有利于稳定币值。第二，有利于稳定汇价。第三，有利于保证国际收支的平衡。（四）证券买卖业务各国中央银行一般都经营证券业务，主要是买卖政府发行的长期或短期债券。中央银行持有证券和买卖证券的目的，不在于盈利，而是为了调节和控制市场货币供应量。简化的中央银行资产负债表资产负债通货发行（L1)有价证券（A1）商业银行等金融机构存款（L2）再贴现贷款（A2）财政性存款（L3）财政借款或透支（A3）其它负债（L4）黄金、外汇（A4）延期支付（L5）在途资金（A5）资本（L6)其它资产（A6）合计合计五、中央银行的中间业务（一）集中票据交换这项业务是通过票据交换所进行的。第9贡

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 9 页 现，或以票据或有价证券作为抵押向中央银行申请借款。 （二）对政府的贷款 《中华 人民 共 和 国中 国 人民 银 行法 》规定 ，中国 人 民银 行 不 得对 政 府财 政 透支 ， 不得 直 接认 购 、包 销 国 债和 其 他政 府 债券 ， 不得向地方政府、各级政府部门提供贷款。 （三）金银、外汇储备业务 目前各国政府都 赋予 中 央 银行 掌 管全 国 国际 储 备的 职 责。 中央银行执行这一职责的意义是： 第一，有利于稳 定币 值 。 第二，有利于稳 定汇 价 。 第三，有利于保 证国 际 收支 的 平衡 。 （四）证券买卖业务 各国中 央银 行 一 般都 经 营证 券 业务 ，主要 是 买卖 政 府发 行 的 长期 或 短期 债 券 。中央 银 行持 有 证券 和 买卖 证 券的 目 的 ，不 在 于 盈利，而是为了调节和控制市场货币供应量。 五、中央银行的中间业务 （一）集中票据交换 这项业务是通过票据交换所进行的

长春大学旅游学院课程教案用纸教案内容教学设计同城同城银行银行票据交换所收到差额付出差额（二）办理异地资金转移各城市、各地区间的资金往来，通过银行汇票传递，汇进汇出，最后形成异地间的资金划拨问题。异地银行潜算轧差异地异地清算轧差清算轧差中央银行银行银行猎算轧差异地银行第四节中央银行的独立性一、中央银行相对独立性的含义中央银行相对独立性，是指中央银行要为政府服务，同时中央银行独立地制定和执行符合国民经济发展的根本需要，并适应国民经济发展特定阶段需求的货币政策措施。也就是说中央银行在处理与政府的关系时保持相对独立。二、中央银行相对独立性的必要性第一，避免政治性经济波动产生的可能第二，避免财政赤字货币化的需要第三，中央银行是负有社会性责任机构，当政府与社会公众利益和银行综合利益发生矛盾时，中央银行需要具有一定的独立性来进行协调和选择。第10页

长春大学旅游学院课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 第 10 页 （二）办理异地资金转移 各城市 、各 地 区间 的 资金 往 来，通过 银 行汇 票 传递 ，汇 进 汇 出，最后形成异地间的资金划拨问题。 第四节 中央银行的独立性 一、中央银行相对独立性的含义 中央银 行相 对 独 立性 ，是指 中 央银 行 要为 政 府服 务 ，同 时 中 央银 行 独立 地 制定 和 执行 符 合国 民 经济 发 展 的根 本 需要 ，并 适 应 国民 经 济发 展 特定 阶 段需 求 的货 币 政策 措 施。也 就是 说 中央 银 行 在处理与政府的关系时保持相对独立。 二、中央银行相对独立性的必要性 第一，避免政治性经济波动产生的可能 第二，避免财政赤字货币化的需要 第三 ，中 央 银行 是 负有 社 会性 责 任机 构 ，当政 府 与社 会 公众 利 益 和银 行 综合 利 益发 生 矛盾 时 ，中 央 银行 需 要具 有 一定 的 独立 性 来 进行协调和选择