《社会保障概论》课程教学课件（PPT讲稿）第四章 社会保障基金

第四章社会保障基金与管理 学习要点 主要内容 掌握社会保障基金的特点 及作用，社会保障基金投 第一节 社会保障基金及筹 资模式 资运营原则。 ·重点掌握社会保障基金的 ■第二节 社会保障基金的收 筹集模式、筹集原则以及 付管理 影响因素； ■第三节 社会保障基金的投 ·了解社会保障基金投资运 资运营 营的相关知识。 能够运用所学知识分析我 国社会保障基金存在的问 题与未来发展趋势

第四章 社会保障基金与管理 ◼ 学习要点 • 掌握社会保障基金的特点 及作用，社会保障基金投 资运营原则。 • 重点掌握社会保障基金的 筹集模式、筹集原则以及 影响因素； • 了解社会保障基金投资运 营的相关知识。 • 能够运用所学知识分析我 国社会保障基金存在的问 题与未来发展趋势。 ◼ 主要内容 ◼ 第一节 社会保障基金及筹 资模式 ◼ 第二节 社会保障基金的收 付管理 ◼ 第三节 社会保障基金的投 资运营

第一节 社会保障基金及筹资模式 ■一、社会保障基金 ■二、社会保障基金的筹集原则 ■三、社会保障基金的筹集模式 ■四、影响基金筹资模式的因素

第一节 社会保障基金及筹资模式 ◼ 一、社会保障基金 ◼ 二、社会保障基金的筹集原则 ◼ 三、社会保障基金的筹集模式 ◼ 四、影响基金筹资模式的因素

社会保障基金 是国家依法筹集 ■总体的社会保障基金反映着社会保 并用于保障 障制度的总量水平，并与总体的收 国民基本生 入分配和社会经济发生联系 活和增进国 民福利的专 ·分类的社会保障基金是各种具体的 项资金，它 社会保障制度运行的实质性内容 是社会保障 是评价社会保障体系与功能结构的 制度的物质 基础。 客观标志

是国家依法筹集 并用于保障 国民基本生 活和增进国 民福利的专 项资金，它 是社会保障 制度的物质 基础。 ◼ 总体的社会保障基金反映着社会保 障制度的总量水平，并与总体的收 入分配和社会经济发生联系 ◼ 分类的社会保障基金是各种具体的 社会保障制度运行的实质性内容， 是评价社会保障体系与功能结构的 客观标志 一、社会保障基金

基金的分类 以基金的用 以基金调剂的 ■ 以基金的运 途或功能为 范围为依据 营管理方式 依据 为依据 可以划分为社 可以划分为 会统筹式基金 社会保险基 与个人帐户式 可以划分为 金、社会救 基金。 财政性基金 助基金、社 市场信托管 会福利基金 理基金和公 和社会优抚 积金。 基金

基金的分类 ◼ 以基金的用 途或功能为 依据 ◼ 可以划分为 社会保险基 金、社会救 助基金、社 会福利基金 和社会优抚 基金。 ◼ 以基金的运 营管理方式 为依据 ◼ 可以划分为 财政性基金、 市场信托管 理基金和公 积金。 以基金调剂的 范围为依据 可以划分为社 会统筹式基金 与个人帐户式 基金

总结：社会保障基金的特点 强制性 增值性 专项性 互济性 广泛性 储存性

总结：社会保障基金的特点 专项性 互济性 强制性 广泛性 增值性 储存性

最新数据：2016年上半年社保结余63976亿元。 此外，法晚记者注意到，据人力资源和社会保障部统计， 今年上半年全国社会保险基金收入24381亿元，增长 10.7o。全国社会保险基金支出19926亿元，增长8.7%。 截至6月底，累计结余63976亿元。 对此，财政部部长楼继伟表示，将加快养老保险制度改 革，加强制度顶层设计，完善职工养老保险个人账户制度， 提高制度收付透明度，健全多缴多得、长缴多得的激励机制。 研究提出基础养老金全国统筹方案，推动建立基本养老金合 理调整机制。进一步完善城乡居民基本养老保险制度

最新数据：2016年上半年社保结余63976亿元。 此外，法晚记者注意到，据人力资源和社会保障部统计， 今年上半年全国社会保险基金收入24381亿元，增长 10.7%。全国社会保险基金支出19926亿元，增长8.7%。 截至6月底，累计结余63976亿元。 对此，财政部部长楼继伟表示，将加快养老保险制度改 革，加强制度顶层设计，完善职工养老保险个人账户制度， 提高制度收付透明度，健全多缴多得、长缴多得的激励机制。 研究提出基础养老金全国统筹方案，推动建立基本养老金合 理调整机制。进一步完善城乡居民基本养老保险制度

上海最大腐败案：社会保障基金案 一家神秘的民营投资公司“福禧” 一个管理着上海老百姓保命 钱的社保局、一家优质的国企“上海电气” 起陷入了上海自改革开 放以来的最大腐败案中。为了彻查此案，中央已派出超过百人的调查组 常驻上海。 随着上海劳动和社会保障局原局长祝均一严重违反国家财经纪律 收受贿赂被隔离审查，“福禧投资”董事长张荣坤被限制自由配合调查 “上海电气”董事长王成明、副总裁韩国璋被“双规”，宝山区区长秦 裕涉嫌严重违纪被调查，这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正 被层层揭开，其中的灰色资金链条也逐步清晰起来。 上海社保腐败大案暴露了公共基金管理方面的漏洞，也引起了 有关方面的重视。在不久前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈 会上，劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度，每年组成 联合检查组，对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专 项检查，并直接对市县进行抽查 老百姓的“养命钱”啊！

上海最大腐败案:社会保障基金案 一家神秘的民营投资公司“福禧”、一个管理着上海老百姓保命 钱的社保局、一家优质的国企“上海电气”，一起陷入了上海自改革开 放以来的最大腐败案中。为了彻查此案，中央已派出超过百人的调查组 常驻上海。 随着上海劳动和社会保障局原局长祝均一严重违反国家财经纪律、 收受贿赂被隔离审查，“福禧投资”董事长张荣坤被限制自由配合调查， “上海电气”董事长王成明、副总裁韩国璋被“双规”，宝山区区长秦 裕涉嫌严重违纪被调查，这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正 被层层揭开，其中的灰色资金链条也逐步清晰起来。 上海社保腐败大案暴露了公共基金管理方面的漏洞，也引起了 有关方面的重视。在不久前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈 会上，劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度，每年组成 联合检查组，对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专 项检查，并直接对市县进行抽查 老百姓的“养命钱”啊！

薄用雕亿社侯基金酸买新华制冷速形权 上海社保基金 上海市委书记陈良宇 上海社保局长祝均 违堰使用杠保率金物的方计工作人费) 上海牡保监警处处长陆棋件接受调盒 福稿投资 上海电气 积亿人银成前大服市 奥阴烈 (新黄洲童事长】 整率长王成明副总栽韩回障 上着电彩级长 原陈良宇的秘书 陈良宇身边的工作 能穿单的御A象药%资州 上海路桥公司 阳 孙略一 福布斯富豪张荣坤 (上海市委副梵书长) 上海宝山区长泰裕 张荣坤行瑞对象有20多个，孙路一是行葡对象之一

祝均一：第一张倒下的多米诺骨牌 2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均 一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而落马.8月11日， 在上海市第十二届人大常委会第29次会议上，原上海市 劳动和社会保障局局长祝均一辞去全国人大代表职务，并 被免去劳动和社会保障局局长职务，原因是“涉嫌严重违 反国家财经纪律、收受贿赂”。 这仅仅是一场官商勾结的精彩大戏的开场 曲

2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均 一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而落马. 8月11日， 在上海市第十二届人大常委会第２９次会议上，原上海市 劳动和社会保障局局长祝均一辞去全国人大代表职务，并 被免去劳动和社会保障局局长职务，原因是“涉嫌严重违 反国家财经纪律、收受贿赂”。 这仅仅是一场官商勾结的精彩大戏的开场 曲. 祝均一:第一张倒下的多米诺骨牌

张荣坤：一夜暴富的神秘面纱被揭开 之后，利用这笔违规社保基金迅速起家的民营企业家一福禧投资控股有限公司董事局主席张荣坤也被相关 机构调查。现年38岁的张荣坤出生于江苏苏州，金融学硕士毕业，为福禧投资控股有限公司的董事局主席、 第十届全国政协委员，同时也是上海市工商联副会长。 2002年3月，张荣坤以32.07亿元收购"上海路桥发展”99.35%的股权，获沪杭高速上海段30年的收费经营 权。当时共有3家企业参与竞标，只有福禧是民企。而此时，福禧投资刚刚在上海注册成立，很多人没听说过 张荣坤，但因此次收购，几乎在一夜间，使张荣坤三个字传遍了上海滩。事实上，沪杭高速是上海去杭州的 主要道路，福禧借此进入了一个“自然垄断”的领域。 2003年至2004年，福禧投资先后收购苏嘉杭高速公路30年收费经营权的20%股权，至2005年6月底，张投 资参与管理的公路里程已达200公里，在高速公路领域的投资超过100亿元，张荣坤被人称之为“公路大王” 同时福禧投资还触及了金融保险业。2004年张荣坤进入机械制造行业，投资上海电气集团股份有限公司，拥 有8.15%的股份，是上海电气的第二大股东。同时，张荣坤获得另一个身份：上海电气非执行董事。 根据福禧投资的财务资料，对外总投资高达百亿，而福禧投资的主要资金来源之一是沸点投资。但是从福禧 投资所做的审计报告来看，2003至2005年这三年里，沸点投资分别向福禧投资注入9.5亿元、20亿元和9亿 元。但非常蹊晓的是，沸点投资并未因此获得更多的福禧投资股权，张荣坤的账目让一般人无法看懂。无论 是介入高速公路还是首发非上市民企资券，福禧投资总能捷足先登 位知情人士透露，这依靠张荣坤背后强大的关系网

张荣坤:一夜暴富的神秘面纱被揭开 之后，利用这笔违规社保基金迅速起家的民营企业家——福禧投资控股有限公司董事局主席张荣坤也被相关 机构调查。现年38岁的张荣坤出生于江苏苏州，金融学硕士毕业，为福禧投资控股有限公司的董事局主席、 第十届全国政协委员，同时也是上海市工商联副会长。 2002年3月，张荣坤以32.07亿元收购“上海路桥发展”99.35％的股权，获沪杭高速上海段30年的收费经营 权。当时共有3家企业参与竞标，只有福禧是民企。而此时，福禧投资刚刚在上海注册成立，很多人没听说过 张荣坤，但因此次收购，几乎在一夜间，使张荣坤三个字传遍了上海滩。事实上，沪杭高速是上海去杭州的 主要道路，福禧借此进入了一个“自然垄断”的领域。 2003年至2004年，福禧投资先后收购苏嘉杭高速公路30年收费经营权的20％股权，至2005年6月底，张投 资参与管理的公路里程已达200公里，在高速公路领域的投资超过100亿元，张荣坤被人称之为“公路大王”； 同时福禧投资还触及了金融保险业。2004年张荣坤进入机械制造行业，投资上海电气集团股份有限公司，拥 有8.15％的股份，是上海电气的第二大股东。同时，张荣坤获得另一个身份：上海电气非执行董事。 根据福禧投资的财务资料，对外总投资高达百亿，而福禧投资的主要资金来源之一是沸点投资。但是从福禧 投资所做的审计报告来看，2003至2005年这三年里，沸点投资分别向福禧投资注入9.5亿元、20亿元和9亿 元。但非常蹊跷的是，沸点投资并未因此获得更多的福禧投资股权，张荣坤的账目让一般人无法看懂。无论 是介入高速公路还是首发非上市民企融资券，福禧投资总能捷足先登. 一位知情人士透露，这依靠张荣坤背后强大的关系网