《社会保障概论》课程教学课件（PPT讲稿）第10章 老年社会保障（下）

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 第10章老年社会保障（下）

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 第10章 老年社会保障(下)

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 本章重点 中国老年社会保险发展的历史概况 中国老年社会保险存在的问题和对策 中国农村老年社会保障存在的问题和发展对策 如何建立覆盖全民的社会养老保障体系

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 本章重点 中国老年社会保险发展的历史概况 中国老年社会保险存在的问题和对策 中国农村老年社会保障存在的问题和发展对策 如何建立覆盖全民的社会养老保障体系

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.1中国老年社会保险制度的建立、发展及 主要内容 。10.1.1中国老年社会保险制度的历史发展 ● 新中国成立至改革开放前这一个时期，是我国老年社会保险的建立和 发展阶段。1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》。 该条例规定企业职工的养老保险费由企业负担，建立了企业职工退休养 老制度。 自新中国成立至20世纪90年代初，经过不断充实和调整，我国的养老保 险制度发生了很大变化，主要体现在以下几个方面： (1)老年社会保险的范围逐渐扩大。 (2)老年社会保险条件逐步放宽，标准不断提高。 (3)管理体制发生了变化

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.1 中国老年社会保险制度的建立、发展及 主要内容  10.1.1 中国老年社会保险制度的历史发展 ⚫ 新中国成立至改革开放前这一个时期，是我国老年社会保险的建立和 发展阶段。1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》。 该条例规定企业职工的养老保险费由企业负担,建立了企业职工退休养 老制度。 ⚫ 自新中国成立至20世纪90年代初，经过不断充实和调整,我国的养老保 险制度发生了很大变化，主要体现在以下几个方面: （1）老年社会保险的范围逐渐扩大。 （2）老年社会保险条件逐步放宽,标准不断提高。 （3）管理体制发生了变化

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.1中国老年社会保险制度的建立、发展 及主要内容 ■10.1.2中国养老保险资格条件和待遇的规定 。1关于离退休条件的规定 (1)男工人和男干部年满60岁、女工人年满50岁、女干部年满55岁，连续工龄 满0年的(1997年规定企业职工累计缴纳养老保险金时间15年)，可以享受退休金 待遇。 (2)特殊行业或岗位如从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有 害身体健康的工作，男工人与男职员年满55岁、女工人与女职员年满45岁，连续工 龄满10年的，均可退休养老

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.1 中国老年社会保险制度的建立、发展 及主要内容  10.1.2 中国养老保险资格条件和待遇的规定  1.关于离退休条件的规定 （1）男工人和男干部年满60岁、女工人年满50岁、女干部年满55岁,连续工龄 满10年的(1997年规定企业职工累计缴纳养老保险金时间15年),可以享受退休金 待遇。 （2）特殊行业或岗位,如从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有 害身体健康的工作,男工人与男职员年满55岁、女工人与女职员年满45岁,连续工 龄满10年的,均可退休养老

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.1中国老年社会保险制度的建立、发展 及主要内容 。10.1.2中国养老保险资格条件和待遇的规定 。1关于离退休条件的规定 (3)工人男年满50岁、女年满45岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定 委负会确认完全丧失劳动能力的，可办理（提前）退休手续。 (4)中央、国家机关的部长，省、自治区、直辖市的党委书记、省长、主席、市 长和相当职务的干部，退休年龄可延长至65岁：教授、研究员以及相当于这一级职 称的高级专家经所在单位报请省、自治区、直辖市政府或中央、国家机关部委 批准，可延长退（离）休年龄，但最长不超过70岁

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.1 中国老年社会保险制度的建立、发展 及主要内容  10.1.2 中国养老保险资格条件和待遇的规定  1.关于离退休条件的规定 （3）工人男年满50岁、女年满45岁,连续工龄满10年,由医院证明,并经劳动鉴定 委员会确认完全丧失劳动能力的,可办理(提前)退休手续。 （4）中央、国家机关的部长,省、自治区、直辖市的党委书记、省长、主席、市 长和相当职务的干部,退休年龄可延长至65岁;教授、研究员以及相当于这一级职 称的高级专家,经所在单位报请省、自治区、直辖市政府或中央、国家机关部委 批准,可延长退(离)休年龄,但最长不超过70岁

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.1中国老年社会保险制度的建立、发展 及主要内容 一10.12中国养老保险资格条件和待遇的规定 2关于离退休待遇的规定 ()退休金待遇规定。工人与干部退休待遇，按其工龄长短按月领取退休金，其 标准一般为本人工资的60%~75%，领取至死亡时为止。 (2)离休待遇规定。对1949年10月1日中华人民共和国成立以前，参加革命工作、 享受供给制待遇的干部和在国民党统治区从事地下工作或参加民主党派的人员， 以及1948年年底以前在解放区工作、享受政府薪金待遇的干部，男年满60岁，女 年满55岁，离开工作岗位后享受离休待遇，发给本人退休前工资100%的养老金

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.1 中国老年社会保险制度的建立、发展 及主要内容  10.1.2 中国养老保险资格条件和待遇的规定  2.关于离退休待遇的规定 （1）退休金待遇规定。工人与干部退休待遇,按其工龄长短,按月领取退休金,其 标准一般为本人工资的60%~75%,领取至死亡时为止。 （2）离休待遇规定。对1949年10月1日中华人民共和国成立以前,参加革命工作、 享受供给制待遇的干部和在国民党统治区从事地下工作或参加民主党派的人员, 以及1948年年底以前在解放区工作、享受政府薪金待遇的干部,男年满60岁,女 年满55岁,离开工作岗位后享受离休待遇,发给本人退休前工资100%的养老金

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.2中国城镇老年社会保险制度的改革 一10.2.1城镇老年社会保险制度改革 .改革传统的现收现付制为部分基金积累制，建立新的资金运行方式 2.建立社会统筹与个人账户相结合的制度 3.扩大养老保险金的来源，实行由国家、企业和个人共同负担养老保险费用的 办法 4.进一步扩大养老保险的社会覆盖面，对城镇大多数劳动者、城镇居民实行养 老保险 5.建立养老基金增值机制 6.建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济发展成果的新机制 7.由单位管理转变为社会化管理

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.2 中国城镇老年社会保险制度的改革  10.2.1 城镇老年社会保险制度改革 1.改革传统的现收现付制为部分基金积累制，建立新的资金运行方式 2.建立社会统筹与个人账户相结合的制度 3.扩大养老保险金的来源,实行由国家、企业和个人共同负担养老保险费用的 办法 4.进一步扩大养老保险的社会覆盖面，对城镇大多数劳动者、城镇居民实行养 老保险 5.建立养老基金增值机制 6.建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济发展成果的新机制 7.由单位管理转变为社会化管理

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.2中国城镇老年社会保险制度的改革 一10.2.2改革后养老保险制度面临的新问题 1.隐性债务 2.个人账户基金“空账”运转问题 3养老金资金缺口问题 4养老保险基金管理上的安全问题

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.2 中国城镇老年社会保险制度的改革  10.2.2 改革后养老保险制度面临的新问题 1.隐性债务 2.个人账户基金“空账”运转问题 3.养老金资金缺口问题 4.养老保险基金管理上的安全问题

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.3中国老年福利事业 。10.3.1老年社会福利的主要内容 老年人的物质生活福利 城市老年人医疗保健服务 城市老年人文化服务设施

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.3 中国老年福利事业  10.3.1 老年社会福利的主要内容 老年人的物质生活福利 城市老年人医疗保健服务 城市老年人文化服务设施

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.3中国老年福利事业 。10.3.2老年社会福利存在的主要问题及发展方向 公共财政的投入严重不足 福利水平较低 地区间差距大，发展不平衡

社会保障概论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材 10.3 中国老年福利事业  10.3.2 老年社会福利存在的主要问题及发展方向 公共财政的投入严重不足 福利水平较低 地区间差距大，发展不平衡