《社会保障概论》课程教学课件（PPT讲稿）第五章 社会保障立法与管理

第五章 社会保障立法与管理 必 学习要点 义 主要内容 名 了解社会保障法制化的 ÷第一节社会保障立法 意义 ·掌握社会保障法的立法 第二节 社会保障管理 实践，尤其是中国社会 保障法的进程 ·复习思考题 熟悉社会保障管理模式 ·案例讨论 与基本原则及中国社会 保障管理体制 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 第五 章 社会保障立法与管理 ❖ 学习要点 ❖ 了解社会保障法制化的 意义 ❖ 掌握社会保障法的立法 实践，尤其是中国社会 保障法的进程 ❖ 熟悉社会保障管理模式 与基本原则及中国社会 保障管理体制 ❖ 主要内容 ❖ 第一节 社会保障立法 ❖ 第二节 社会保障管理 ❖ 复习思考题 ❖ 案例讨论

你知道《劳动合同法》吗？ 新劳动法7月1日实施临时工与正式工柠写工同 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 你知道《劳动合同法》吗？

第一节 社会保障立法 社会保障法的概念与特征 二、社会保障立法的基本结构 三、社会保障法律的基本原则 四、中国社会保障立法的体系建 设 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 第一节 社会保障立法 ❖ 一、社会保障法的概念与特征 ❖ 二、社会保障立法的基本结构 ❖ 三、社会保障法律的基本原则 ❖ 四、中国社会保障立法的体系建 设

一、社会保障法的概念与特征 社会保障法是指调整一个国家或地区的社 会保障关系的法律规范的总和。它包括国家 立法机关制定的社会保障法律和国家行政机 关颁布的社会保障法规、命令和条例等。 社会保障关系 社会保障法律制度是一个分工协作制度 社会保障法律制度是一个多层次系统 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 一、社会保障法的概念与特征 社会保障法是指调整一个国家或地区的社 会保障关系的法律规范的总和。它包括国家 立法机关制定的社会保障法律和国家行政机 关颁布的社会保障法规、命令和条例等。 社会保障关系 社会保障法律制度是一个分工协作制度 社会保障法律制度是一个多层次系统

(一)社会保障关系 ·社会保障关系：社会保障法律制度的主体在 社会保障活动中所发生的各种社会经济关系。 ·社会保障法律制度的主体 ·社会保障关系图示 。社会保障关系的特点 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 （一）社会保障关系 ❖ 社会保障关系：社会保障法律制度的主体在 社会保障活动中所发生的各种社会经济关系。 ❖ 社会保障法律制度的主体 ❖ 社会保障关系图示 ❖ 社会保障关系的特点

1、社会保障法律制度的主体 ÷社会保障法律制度的主体：在社会保障活动中，依法享有 权利与承担义务的当事人。 1)国家或政府 最重要的责任主体：为社会保障制度的实施提供财政支持 特殊主体：国家不是法人，但直接参与社会保障活动 女 国家作为责任主体的原因：“市场失灵” 2)社会 社会保障实施机构：直接承担实施各项社会保障项目的责任 单位、社区、社会团体：供款+直接承担（职业福利） 。社会作为责任主体的原因：“政府失灵” 3)公民：给付主体+被给付主体 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 1、社会保障法律制度的主体 ❖ 社会保障法律制度的主体：在社会保障活动中，依法享有 权利与承担义务的当事人。 1）国家或政府 最重要的责任主体：为社会保障制度的实施提供财政支持 特殊主体：国家不是法人，但直接参与社会保障活动 ❖ 国家作为责任主体的原因：“市场失灵” 2）社会 社会保障实施机构：直接承担实施各项社会保障项目的责任 单位、社区、社会团体：供款+直接承担（职业福利） ❖ 社会作为责任主体的原因：“政府失灵” 3）公民：给付主体+被给付主体

2、社会保障关系图示 国家 管理与被管理 实施机构 政府 B 给付与被给付 缴纳资金 征收与 征收与缴纳资金 羆 用人 保障与被保障 位 公民 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 2、社会保障关系图示

3、社会保障关系的特征 )同时具有人身关系和财产关系 人身关系：社会保险、社会救助、优抚安置是针对特定群体 的社会保障项目，受益者需要具有一定资格。 。财产关系：钱和物的转移支付 2)不同主体间的连带责任关系 ·社会保障是一种合同约定所确立的权利、义务关系，将政府、 社会、公民联系在一起。 3)权利、义务的非对等性 ·权利、义务结合原则 ÷权利、义务非对等 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 3、社会保障关系的特征 1）同时具有人身关系和财产关系 ❖ 人身关系：社会保险、社会救助、优抚安置是针对特定群体 的社会保障项目，受益者需要具有一定资格。 ❖ 财产关系：钱和物的转移支付 2）不同主体间的连带责任关系 ❖ 社会保障是一种合同约定所确立的权利、义务关系，将政府、 社会、公民联系在一起。 3）权利、义务的非对等性 ❖ 权利、义务结合原则 ❖ 权利、义务非对等

(二)社保法律制度是一个分工协作系统 社会保障制度由多个子系统和具体项目组成，按总 括与分工原则制定多部法律，不同法律、法规之间 关系：分工+协调 。不同国家社会保障法律制度的构成 德国、英国、法国、瑞典、美国、日本 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 （二）社保法律制度是一个分工协作系统 ❖ 社会保障制度由多个子系统和具体项目组成 ，按总 括与分工原则制定多部法律，不同法律、法规之间 关系：分工+协调 ❖ 不同国家社会保障法律制度的构成 德国、英国、法国、瑞典、美国、日本

德国主要社会保障法律 主要法律 首次立法 现行立法 疾病保险法 1883 1911:有修订 工伤保险法 1884 1963: 有修订 老年、疾病、死亡保险法 1889 1911:有修订 失业保险法 1927 1969 家庭津贴法 1954 1964 其它：官员供养法；职员工人保险法. 2025年4月2日星期

2025年4月2日星期三 德国主要社会保障法律