《行政学原理》课程教学课件（讲稿）行政组织（5/5）

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第 15 讲 郄￾￾鹏

哎，埋了吧这云深没办法-魁魁

蓝柏格定理S 提出者：美国银行家路易斯·B·蓝柏格S内容：没有压力便没有动力。粘檬0J点评：压力只有在能承受它的人那里才会福化为动力。11

蓝柏格定理 § 提出者：美国银行家路易斯·B·蓝柏格 § 内容：没有压力便没有动力。 § 点评：压力只有在能承受它的人那里才会 化为动力

美国：涵盖领域内一切职能,国防部福是超级雇主S美国联邦政府行政分支有鲜明的大部门体制的特点，设15个“大部”。国务院、财政部和国防部是行政分支中人多、权重的三大“元老”S 国防部是美国联邦政府人员最多的部门，也是全球最大的“雇主”，包括现役及预备役官兵在内共有超过300万人

美国：涵盖领域内一切职能，国防部 是超级雇主 § 美国联邦政府行政分支有鲜明的大部门体制的 特点，设15个“大部”。国务院、财政部和 国防部是行政分支中人多、权重的三大“元 老” 。 § 国防部是美国联邦政府人员最多的部门，也是 全球最大的“雇主”，包括现役及预备役官 兵在内共有超过300万人

国士安全部S“9·11”后，国土安全部2002年成立，成为联邦政府最“年轻”的部门。6国土安全部资历虽浅却实权在握，统辖美稻国国内安全及反恐任务，陆续合并整合了花索囍原先22个联邦政府部门及机构

国土安全部 § “9·11”后，国土安全部2002年成立，成 为联邦政府最“年轻”的部门。 § 国土安全部资历虽浅却实权在握，统辖美 国国内安全及反恐任务，陆续合并整合了 原先22个联邦政府部门及机构

S 以1977年成立的能源部为例，它的使命是促天进国家经济和能源安全，促进科技创新，保障核武器场地的环境清理。S 围绕完成这一使命，该部确立了如下5个战略主题：能源安全、核安全、科学发现与革新、环境职责和卓越管理。S 根据这些主题又确定了16个战略目标。能源部的年度预算超过230亿美元，联邦雇员和合同雇用人员超过10万人。智蒙

§ 以1977年成立的能源部为例，它的使命是促 进国家经济和能源安全，促进科技创新，保 障核武器场地的环境清理。 § 围绕完成这一使命，该部确立了如下5个战略 主题：能源安全、核安全、科学发现与革新、 环境职责和卓越管理。 § 根据这些主题又确定了16个战略目标。能源 部的年度预算超过230亿美元，联邦雇员和 合同雇用人员超过10万人

S国土安全部至少综合了22个机构，现有18S万雇员。S这些机构包括交通安全署（原属交通部）、联邦危机管理署、秘密特勤人员（原属财政部）、关键设施办公室和联邦执法培训中心（原属联邦调查局）。这些机构被整合到4个司：即边境和交通安C全司、危机准备和应对司、科学技术司及信息分析和基础设施保护司

§ 国土安全部至少综合了22个机构，现有18 万雇员。 § 这些机构包括交通安全署(原属交通部)、 联邦危机管理署、秘密特勤人员(原属财政 部)、关键设施办公室和联邦执法培训中心 (原属联邦调查局)。 § 这些机构被整合到4个司：即边境和交通安 全司、危机准备和应对司、科学技术司及 信息分析和基础设施保护司

1国科技共造专家大院南州市科学技术协会中共德州市委党史研究室营部区农业技术管广中心随州市曾都农丰棉花无工EENNE2R国汉药区中站州市城秀巷办公电话：6722-5134271582719F

S在省里及其宅地市，经委、中小企业局、国资委、信息产业厅（局）是三个独立的部门（前两个为“一个机构、两块牌子”），而在随州是一个部门，但挂看四块牌子。S在党委系统，省里批准随州将市委组织部、市直机关工委分设，市委办公室、市委政研室分设，但在实际操作中，组织部、机关工委合署办公，市委办、政研室也成了一家。S2008年，随州政府机构只有28个，其它地级市都在30个以上。随州市的行政编制人数不仅低于其它地级市，甚至低于一些县级市

§ 在省里及其它地市，经委、中小企业局、国资委、信 息产业厅（局）是三个独立的部门（前两个为“一个 机构、两块牌子”），而在随州是一个部门，但挂着 四块牌子。 § 在党委系统，省里批准随州将市委组织部、市直机关 工委分设，市委办公室、市委政研室分设，但在实际 操作中，组织部、机关工委合署办公，市委办、政研 室也成了一家。 § 2008年，随州政府机构只有28个，其它地级市都在 30个以上。随州市的行政编制人数不仅低于其它地 级市，甚至低于一些县级市

森2、服务型政府服务型政府也就是为人民服务的政府，用专业的O行政学语言表述就是为公众服务S此次改革的目标明确定位为建设服务型政府，首次把行政体制改革大目标定为建设服务型政府。8是现代政府的显著公共服务是政府的主要职能，特征。这不是政府公共服务职能的简单放大，它要整体反映政府的理念、价值、目标和宗旨

2、服务型政府 § 服务型政府也就是为人民服务的政府，用专业的 行政学语言表述就是为公众服务。 § 此次改革的目标明确定位为建设服务型政府，首 次把行政体制改革大目标定为建设服务型政府。 § 公共服务是政府的主要职能，是现代政府的显著 特征。这不是政府公共服务职能的简单放大，它 要整体反映政府的理念、价值、目标和宗旨