《行政学原理》课程教学课件（讲稿）行政职能（2/7）

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第 6 讲 郄 鹏

奥卡姆剃刀akhamsRazorn1G管理定律S奥卡姆剃刀定律1S12世纪，英国奥卡姆的威廉主张唯名论，只承认确实存在的东西，认为那些空洞无物的普遍性概念都是无用的果赘，应当被无情地剃除。他主张“如无必要，勿增实体”。这就是常说的与卡姆剃刀。花蒙S简单与复杂定律：把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。O

管理定律 § 奥卡姆剃刀定律 § 12世纪，英国奥卡姆的威廉主张唯名论，只承认确实 存在的东西，认为那些空洞无物的普遍性概念都是无 用的累赘，应当被无情地剃除。他主张“如无必要， 勿增实体”。这就是常说的奥卡姆剃刀。 § 简单与复杂定律：把事情变复杂很简单，把事 情变简单很复杂

红头文件卖番茄品尝滋味嘛！强制购买一一1

红头文件卖番茄

番茄销售市场疲软农民大哥，给你找来一个献爱心的！-发红头文件IC

案例1S在番茄销售市场疲软的情况下，贵州省贵阳市白云区委办公室和区政府办公室联合下发红头文件，要求辖区各单位干部职工每人购买100斤番茄，名日“番茄品尝活动”。此举在当地引发了争议，有人说，这是为农民挽回损失的爱心工程，有人则指责这是行政乱摊派。S思考：大家如何看待这个问题？如何看待政府的做法?

案例1 § 在番茄销售市场疲软的情况下，贵州省贵阳市白云 区委办公室和区政府办公室联合下发红头文件，要 求辖区各单位干部职工每人购买100斤番茄，名曰 “番茄品尝活动”。此举在当地引发了争议，有人 说，这是为农民挽回损失的爱心工程，有人则指责 这是行政乱摊派。 § 思考：大家如何看待这个问题？如何看待政府的做 法？

石芳丽与韩健老人一一一一

石芳丽与韩健老人

吉案例2Q18岁打工女孩石芳丽，在河北燕郊撞倒韩大爷后立即将其送至医院，并辞去工作，打算陪护老人受感动的老人及家属放弃了索赔，并帮女孩找到了工作。§后来，石芳丽在其家乡广西上林县，也成为当地学习的典型。县长千里飞赴看望，还要全县开展大范围学习。上林县县长蓝宗耿接受记者采访时表示，将就石m一冠一囍“芳丽的精神在全县进行三个层面的宣传：是于部要学习；另一个是学生要学习，在学校范围内宣传；再一个就是在社会上发起对这种精神的学习。”1

§ 18岁打工女孩石芳丽，在河北燕郊撞倒韩大爷后 立即将其送至医院，并辞去工作，打算陪护老人， 受感动的老人及家属放弃了索赔，并帮女孩找到 了工作。 § 后来，石芳丽在其家乡广西上林县，也成为当地 学习的典型。县长千里飞赴看望，还要全县开展 大范围学习。 § 上林县县长蓝宗耿接受记者采访时表示，将就石 芳丽的精神在全县进行三个层面的宣传：“一个 是干部要学习；另一个是学生要学习，在学校范 围内宣传；再一个就是在社会上发起对这种精神 的学习。” 案例2

?第二章行政职能本章内容提要?行政职能概述怡稻s二西方国家行政职能的演变1福￥S三转型时期我国行政职能的转变

第二章 行政职能* 本章内容提要 § 一、行政职能概述* § 二、西方国家行政职能的演变 § 三、转型时期我国行政职能的转变*

行政职能概述一）衍政职能的含义8职能是指一定的人员或组织所具有的职责和功能作用。I6行政职能，也称政府职能，是指政府在国家社会生活中的基本职责和功能作用8行政职能的核心价值在于回答政府“应该做什么"、“不应该做什么”的问题

一、行政职能概述 （一）行政职能的含义 § 职能是指一定的人员或组织所具有的职责 和功能作用。 § 行政职能，也称政府职能，是指政府在国 家、社会生活中的基本职责和功能作用。 § 行政职能的核心价值在于回答政府“应该 做什么” 、 “不应该做什么”的问题。￾￾

111政府职能1S Dothe right thing;111-$ Do the thing right101/11111S 简单的事情最复杂：111S 简单的问题最重要。政府缺位、政府越位、政府111错位

政府职能 § Do the right thing； § Do the thing right 。 § 简单的事情最复杂； § 简单的问题最重要。 ——政府缺位、政府越位、政府 错位