《行政学原理》课程教学课件（讲稿）第一章 导论（2/4）

吉祥1111o第3讲111拉郊鹏福11111111/111

第 3 讲 郄鹏

管理定律·马太效应S由来：来自于《圣经》中的一则寓言S提出：美国科学史研究者罗伯特·莫顿，1968年S含义：任何个体、群体或地区，一旦在禁一个方面（如金钱、名誉、地位等）获得成功和进步，就会产生一种积果优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。S此术语后为经济学界所借用，反映贫者愈贫，富者愈富，赢家通吃的“收入分配不公”的现象。茶

管理定律：马太效应 § 由来：来自于《圣经》中的一则寓言 § 提出：美国科学史研究者罗伯特·莫顿， 1968年 § 含义：任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面 （如金钱、名誉、地位等）获得成功和进步，就会 产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的 成功和进步。 § 此术语后为经济学界所借用，反映贫者愈贫，富者 愈富，赢家通吃的“收入分配不公”的现象

标题：Esti市长关于冠状病毒11疫情的帖子1-1MaurizioEsti市长，作为11SoltoCollina市政府的代表，宣布11自己因受网络上看到的假新闻和视11频所蒙蔽，发了一个让自己感到非11常羞愧和后悔的帖子：他向意大利/11E的华人和中华人民共和国表示真诚1111-的意。1I11-另外，市长向疫情导致家庭哀1悼的人表示意。福11-工11SoltoCollina市政也向意大利1福华人提供合作的意愿，为了加强两1111--国的友谊。秘11111111111酒17E1111111险1111

V812018年1月11日，美国总统特朗普在白宫与多名国会议员就移民体系改革举行会谈，在讨论“童年抵美者暂缓遣返”计划时，特朗普称：“我们为什么要让那些来自shithole国家的人进入美国？我们为什么要接收那么多海地人？让他们离开。”s特朗普用shithole形容海地和一些非洲国家，引发了国际媒体的强烈指责。Shithole，互联网上的英语词典对它的定义是：An extremely dirty,shabby, or otherwise unpleasant place。 中文网络报道中，有人将shithole译为“粪坑"。特朗普表示，他在当天的会议上的确出言强硬，但SV没有使用过媒体报道的那个词，也没有说过“让他们离开

§ 2018年1月11日，美国总统特朗普在白宫与多名国 会议员就移民体系改革举行会谈，在讨论“童年抵 美者暂缓遣返”计划时，特朗普称：“我们为什么 要让那些来自shithole国家的人进入美国？我们为 什么要接收那么多海地人？让他们离开。” § 特朗普用shithole形容海地和一些非洲国家，引发 了国际媒体的强烈指责。Shithole，互联网上的英 语词典对它的定义是：An extremely dirty, shabby, or otherwise unpleasant place。中文 网络报道中，有人将shithole译为“粪坑” 。 § 特朗普表示，他在当天的会议上的确出言强硬，但 没有使用过媒体报道的那个词，也没有说过“让他 们离开”

一个大国的领导人将他国称为“粪坑”，海地驻美8W国大使保罗·阿尔蒂多表示，他对相关言论感到震惊和失望。如果此事属实，海方希望特朗普道歉他还表示，海方已经召见了美国驻海地临时代办，要求美方做出澄清。招堂S另据报道，非洲54个国家已经一致要求美国总统特朗普收回此前发表的针对非洲国家的不当言论，并为此道歉

§ 一个大国的领导人将他国称为“粪坑”，海地驻美 国大使保罗·阿尔蒂多表示，他对相关言论感到震 惊和失望。如果此事属实，海方希望特朗普道歉。 他还表示，海方已经召见了美国驻海地临时代办， 要求美方做出澄清。 § 另据报道，非洲54个国家已经一致要求美国总统特 朗普收回此前发表的针对非洲国家的不当言论，并 为此道歉

吉祥(二)行政管理学研究S行政管理学是研究行政管理客观规律的科学。S也就是研究国家权力机关的执行机关依法对国家事务、社会公共CNSphoto事务和机关内部事务进行管理的活动及其一般规律的科学。格蒙

（二）行政管理学研究 § 行政管理学是研究行政管理客观 规律的科学。 § 也就是研究国家权力机关的执行 机关依法对国家事务、社会公共 事务和机关内部事务进行管理的 活动及其一般规律的科学

1111研究对象1111111111111111S人/1111111111111111I111111-111福1111S结构11111111111111111I1111s1过程直1111/1111111111111

1、研究对象 §人 §结构 §过程

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POSDCORB § P: Planning 计划 § O: Organization 组织 § S: Staffing 人员 § D: Directing 指挥或领导 § CO: Coordinating 协调 § R: Reporting 报告含检查督促 § B: Budgeting 预算指财务

2研究的方法1/福s1)规范方法111111Es2)经验方法稻工111-S3）案例方法礼1111s4)比较方法稻1111111111

2、研究的方法 § 1）规范方法 § 2）经验方法 § 3）案例方法 § 4）比较方法

10规范方法规范方法：也称理论方法。这是一种早期Q较流行的方法，古典学派是这一方法论的典型代表。这一方法在对行政现象进行探讨时，着眼于建立一般理论和一般原则（即放之四海而皆准的原则），认为这些理论和原则可以解释所有的行政现象

1）规范方法 § 规范方法：也称理论方法。这是一种早期 较流行的方法，古典学派是这一方法论的 典型代表。这一方法在对行政现象进行探 讨时，着眼于建立一般理论和一般原则 （即放之四海而皆准的原则），认为这些 理论和原则可以解释所有的行政现象