《社会工作行政》课程教学资源（思考题参考答案）

《社会工作行政》思考题及参考答案 第1讲思考题： 1、行政与管理是什么关系，为什么？ 2、社会工作行政的形式特征和内容特征是什么？ 3、民政部的行政工作是社会工作行政吗，为什么？ 4、社工行政与政府管理、企业管理的本质区别何在，为什么？ 参考答案： 1、行政与管理的关系是交叉关系，因为行政与管理有交集就是行政管理，此外 行政执法属于行政内容，但不是行政管理的内容。管理有经营性内容，但它不属 于行政管理。 2、社工行政的形式特征社会工作机构的行政人员所从事的工作就是社工行政。 内容特征：在具体内容上，就是把社会政策转化为社会服务，并反馈和建议修改 社会政策。在抽象内容上，就是计划、组织、指挥、协调和控制。 3、民政部的行政工作不是社会工作行政，因为民政部的行政工作是政府的行政 工作，不同于社工机构的行政工作，二者之间有本质的差异。 4、社工行政与政府管理、企业管理的本质区别在于各自的行政主体不同、服务 对像不同和职能不同，使得各自的任务目标不同、工作方式不同。政府是公共组 织，社工机构是第三团体，企业是营利组织，它们分别为市民、弱势群体和消费 者提供服务。职能分别是维护社会秩序、颁布政策和政策执法，为弱势群体提供 心理辅导等服务，为消费者提供产品或商业服务。 第2讲思考题： 1、如何辩证地认识科层制的优点和缺点？

《社会工作行政》思考题及参考答案 第 1 讲思考题： 1、行政与管理是什么关系，为什么？ 2、社会工作行政的形式特征和内容特征是什么？ 3、民政部的行政工作是社会工作行政吗，为什么？ 4、社工行政与政府管理、企业管理的本质区别何在，为什么？ 参考答案： 1、行政与管理的关系是交叉关系，因为行政与管理有交集就是行政管理，此外 行政执法属于行政内容，但不是行政管理的内容。管理有经营性内容，但它不属 于行政管理。 2、社工行政的形式特征：社会工作机构的行政人员所从事的工作就是社工行政。 内容特征：在具体内容上，就是把社会政策转化为社会服务，并反馈和建议修改 社会政策。在抽象内容上，就是计划、组织、指挥、协调和控制。 3、民政部的行政工作不是社会工作行政，因为民政部的行政工作是政府的行政 工作，不同于社工机构的行政工作，二者之间有本质的差异。 4、社工行政与政府管理、企业管理的本质区别在于各自的行政主体不同、服务 对象不同和职能不同，使得各自的任务目标不同、工作方式不同。政府是公共组 织，社工机构是第三团体，企业是营利组织，它们分别为市民、弱势群体和消费 者提供服务。职能分别是维护社会秩序、颁布政策和政策执法，为弱势群体提供 心理辅导等服务，为消费者提供产品或商业服务。 第 2 讲思考题： 1、如何辩证地认识科层制的优点和缺点？

2、每个管理理论都有“人性假设”吗？为什么？ 3、科学管理理论的人性假设是什么？ 4、何谓权变？管理理论的推陈出新说明了什么？ 参考答案 1、科层制的优点突出，表现为结构合理、运作理性。其缺点主要是具体运作中 产生的，与抽象的体制本身无关。比如效率低下，往往是因为科层制分层太多 信息传导效率低等造成的。 2、每个管理理论都有人性假设，无论是明显的还是隐含的。X理论和Y理论都 有显著的人性假设。管理理论是教导管理者如何管理下属的，管理者采取什么管 理方式取决于管理者如何看待下属，这种看待就包括对下属的人性假设。之所以 称之为假设，是因为它与事实可能不完全一致。 3、科学管理理论的人性假设是人的机械性。人能够发挥人的机械性，把工作按 照标准进行完成。流水线上工人的工作就是这种人性的表现，工作简单、效率高。 4、权变的本义是根据称重的要求不同，选择不同的秤砣。管理的权变理论是说 要根据环境的不同和变化选择不同的管理方式。管理理论的推陈出新说明，随着 环境的变化，管理的新需求不同涌现，管理界要根据环境的要求不断探索新的理 论。 第3讲思考题： 1、如何制定合理计划？ 2、制定计划的难点何在，为什么？ 3、执行计划的难点何在，为什么？ 参考答案：

2、每个管理理论都有“人性假设”吗？为什么？ 3、科学管理理论的人性假设是什么？ 4、何谓权变？管理理论的推陈出新说明了什么？ 参考答案： 1、科层制的优点突出，表现为结构合理、运作理性。其缺点主要是具体运作中 产生的，与抽象的体制本身无关。比如效率低下，往往是因为科层制分层太多， 信息传导效率低等造成的。 2、每个管理理论都有人性假设，无论是明显的还是隐含的。X 理论和 Y 理论都 有显著的人性假设。管理理论是教导管理者如何管理下属的，管理者采取什么管 理方式取决于管理者如何看待下属，这种看待就包括对下属的人性假设。之所以 称之为假设，是因为它与事实可能不完全一致。 3、科学管理理论的人性假设是人的机械性。人能够发挥人的机械性，把工作按 照标准进行完成。流水线上工人的工作就是这种人性的表现，工作简单、效率高。 4、权变的本义是根据称重的要求不同，选择不同的秤砣。管理的权变理论是说 要根据环境的不同和变化选择不同的管理方式。管理理论的推陈出新说明，随着 环境的变化，管理的新需求不同涌现，管理界要根据环境的要求不断探索新的理 论。 第 3 讲思考题： 1、如何制定合理计划？ 2、制定计划的难点何在，为什么？ 3、执行计划的难点何在，为什么？ 参考答案：

1、制定计划的基本步骤：①选择任务和目标；②评估机构资源；③列出所有可 行性计划方案；④评估各个方案；⑤确定最优方案；⑥制定具体的行动计划：⑦ 制定应急计划。只有制定计划的程序是合乎逻辑的，才能制定出合理的计划。 2、制定计划的难点在于任务目标的可行性以及环境的多变性。因为任务目标 旦脱离实际，将为计划执行设置不可逾越的障碍。另外，计划跟不上环境变化， 使得制定一个能够适应不确定性的计划非常困难。 3、执行计划的难点在于一旦环境变化了，计划无法执行。环境的变化给计划执 行带来的障碍绝不会简单是执行或不执行，而是灵活变通。这种灵活性是很难把 握的。 第4讲思考题： 1、为什么说"组织化是社会的进步”？ 2、”党委领导下的校长负责制”违背什么组织原则，为什么？ 3、最基本的组织结构由几类部门构成？ 4、职能型组织结构独立存在吗，为什么？ 5、民主如何在决策中得到体现？ 参考答案： 1、组织化是将个人纳入到集体中，对其约束和整合。组织化有利于社会财富的 创造，因为集体的力量胜过个人的力量。组织化有利于协调个人之间的关系，建 立社会秩序，保障个人生命和财产安全，安全感是幸福感的基础。组织化适应了 人的群居特点，有利于文化的发展。 2、违背的是权责对等原则。因为党委领导却不负责，校长负责却不领导。体制 描述应改为“党委领导下的校长执行制”，就像"“董事会领导下的首席执行官制

1、制定计划的基本步骤：①选择任务和目标；②评估机构资源；③列出所有可 行性计划方案；④评估各个方案；⑤确定最优方案；⑥制定具体的行动计划；⑦ 制定应急计划。只有制定计划的程序是合乎逻辑的，才能制定出合理的计划。 2、制定计划的难点在于任务目标的可行性以及环境的多变性。因为任务目标一 旦脱离实际，将为计划执行设置不可逾越的障碍。另外，计划跟不上环境变化， 使得制定一个能够适应不确定性的计划非常困难。 3、执行计划的难点在于一旦环境变化了，计划无法执行。环境的变化给计划执 行带来的障碍绝不会简单是执行或不执行，而是灵活变通。这种灵活性是很难把 握的。 第 4 讲思考题： 1、为什么说“组织化是社会的进步”？ 2、“党委领导下的校长负责制”违背什么组织原则，为什么？ 3、最基本的组织结构由几类部门构成？ 4、职能型组织结构独立存在吗，为什么？ 5、民主如何在决策中得到体现？ 参考答案： 1、组织化是将个人纳入到集体中，对其约束和整合。组织化有利于社会财富的 创造，因为集体的力量胜过个人的力量。组织化有利于协调个人之间的关系，建 立社会秩序，保障个人生命和财产安全，安全感是幸福感的基础。组织化适应了 人的群居特点，有利于文化的发展。 2、违背的是权责对等原则。因为党委领导却不负责，校长负责却不领导。体制 描述应改为“党委领导下的校长执行制”，就像“董事会领导下的首席执行官制

合情合理 3、一个组织最基本的部门构成是调研部门、决策部门、执行部门、监督部门、 职能部门等。 4、职能型组织结构不能独立存在，因为行政体制的运行核心是直线部们，职能 部门的运行要依附于直线部门。职能部门不能组成完整的组织结构，它只能是组 织结构的一部分。 5、民主在决策中的应用表现为：决策前的广泛征求意见，采取票决的方式让更 多利益相关人有参与决策的机会，决策后有责任向相关利益群体通报、沟通最后 的决策。 第5讲思考题： 1、人力资源管理的重点是人力资源开发，为什么？ 2、人力资源管理规划的意义何在？ 3、业绩考核的出路在于全面且突出重点，为什么？ 4、影响薪酬差异的第一因素是什么？为什么？ 参考答案： 1、因为人事管理的基本认识是人是成本，与此不同的是人力资源管理，将人当 做最有潜力的资源。为此人力资源管理的着眼点就是将其潜力充分开发。从实现 组织目标的角度来说，人力资源管理不仅要发挥各自力量完成任务，还要创造条 件，提升业绩，从而间接降低人力雇佣的成本，实现良好效益。 2、人力资源管理规划的意义在于：相对宏观地全面的规划人力资源管理，对后 续的具体的人力资源管理工作进行有效的指导。工作的逻辑是从宏观到微观，从 全面认识到具体操作，不至于迷失方向

合情合理。 3、一个组织最基本的部门构成是调研部门、决策部门、执行部门、监督部门、 职能部门等。 4、职能型组织结构不能独立存在，因为行政体制的运行核心是直线部门，职能 部门的运行要依附于直线部门。职能部门不能组成完整的组织结构，它只能是组 织结构的一部分。 5、民主在决策中的应用表现为：决策前的广泛征求意见，采取票决的方式让更 多利益相关人有参与决策的机会，决策后有责任向相关利益群体通报、沟通最后 的决策。 第 5 讲思考题： 1、人力资源管理的重点是人力资源开发，为什么？ 2、人力资源管理规划的意义何在？ 3、业绩考核的出路在于全面且突出重点，为什么？ 4、影响薪酬差异的第一因素是什么？为什么？ 参考答案： 1、因为人事管理的基本认识是人是成本，与此不同的是人力资源管理，将人当 做最有潜力的资源。为此人力资源管理的着眼点就是将其潜力充分开发。从实现 组织目标的角度来说，人力资源管理不仅要发挥各自力量完成任务，还要创造条 件，提升业绩，从而间接降低人力雇佣的成本，实现良好效益。 2、人力资源管理规划的意义在于：相对宏观地全面的规划人力资源管理，对后 续的具体的人力资源管理工作进行有效的指导。工作的逻辑是从宏观到微观，从 全面认识到具体操作，不至于迷失方向

3、业绩考核要全面，因为业绩与诸多因素有关，要照顾到业绩产生的方方面面 同时业绩考核要突出重点，因为业绩表现有侧重，必须在业绩考核中体现业绩的 主要表现和突出表现。 4、影响薪酬嗟异的第一因素是不同的，有的强调岗位，有的强调业绩，有的强 调能力，也有的强调综合考察。因为岗位不同，考核的重点也不同，有的偏重业 绩，有的偏重能力，有的偏重岗位。 第6讲思考题： 1、激励的有效性来源何在，为什么？ 2、双因素理论中保健因素与激励因素的根本区别何在？ 3、管子说“不为不可成，不求不可得”对应哪个激励理论，为什么？ 4、如何应用强化理论激励下属？ 参考答案： 1、激励的有效性来源于瞄准员工的精神需求和物质需求、员工的工作能力和激 励政策多样化。喵准员工的需求才能通过满足员工需求，对员工产生推动作用。 针对员工的能力进行激励才能让员工有所收获。激励政策多样化才能给员工充分 的选择自由。 2、保健因素得不到满足就会引发员工的不满，但是激励因素得不到满足不会引 发员工的不满。因为保健因素是基础，是底线。激励因素反映了员工的高级诉求， 即使激励因素得不到满足也可以将收获保持在一个相对高的水平，所以不会引发 不满。 3、对应的理论是弗洛姆的“效价期望理论”。管子的话是说，行为要考虑成功 概率，追求也要考虑收获的成功率。没有成功率的事情的不值得做的

3、业绩考核要全面，因为业绩与诸多因素有关，要照顾到业绩产生的方方面面， 同时业绩考核要突出重点，因为业绩表现有侧重，必须在业绩考核中体现业绩的 主要表现和突出表现。 4、影响薪酬差异的第一因素是不同的，有的强调岗位，有的强调业绩，有的强 调能力，也有的强调综合考察。因为岗位不同，考核的重点也不同，有的偏重业 绩，有的偏重能力，有的偏重岗位。 第 6 讲思考题： 1、激励的有效性来源何在，为什么？ 2、双因素理论中保健因素与激励因素的根本区别何在？ 3、管子说“不为不可成，不求不可得”对应哪个激励理论，为什么？ 4、如何应用强化理论激励下属？ 参考答案： 1、激励的有效性来源于瞄准员工的精神需求和物质需求、员工的工作能力和激 励政策多样化。瞄准员工的需求才能通过满足员工需求，对员工产生推动作用。 针对员工的能力进行激励才能让员工有所收获。激励政策多样化才能给员工充分 的选择自由。 2、保健因素得不到满足就会引发员工的不满，但是激励因素得不到满足不会引 发员工的不满。因为保健因素是基础，是底线。激励因素反映了员工的高级诉求， 即使激励因素得不到满足也可以将收获保持在一个相对高的水平，所以不会引发 不满。 3、对应的理论是弗洛姆的“效价-期望理论”。管子的话是说，行为要考虑成功 概率，追求也要考虑收获的成功率。没有成功率的事情的不值得做的

4、重视对员工行为的考核与评估以及在此基础上的奖惩政策兑现。具体来说， 用正强化激励员工跟随组织提倡的行为。用负强化激励员工跟随组织允许的行 为。用消退激励员工改变某些组织不再提倡的行为。用惩罚激励员工彻底放弃组 织反对的行为。 第7讲思考题： 1、为什么说领导者是最后的担责人？ 2、领导与管理的区别何在，为什么？ 3、简述费德勒的领导权变理论。 4、如何评价“"知错改错不认错”的曹操式领导？ 参考答案： 1、根据权责对等原则，领导者权力最大，相应的责任也最大，意味着在组织中 领导者就是最后的担责人。 2、领导与管理的区别主要是宏观与微观的区别。领导者负责全局、方向、理念、 变革、战略、决策部分；管理者负责局部、业务、技术、稳定、战术、执行部分。 区别体现了行政管理官员内部的专业分工，这种分工会提高行政管理的效率。 3、费德勒的领导权变理论有两个内容：关于权变因素和结论。费德勒认为，可 以通过三个关键因素评判和确定领导情境①领导者与下属的关系②任务结构 ③职位权力大小。结论：①当领导者面临非常有利和非常不利的情境时，任务取 向的领导风格效果更好：②当领导者面临中等有利情境时，关系取向的领导风格 效果更好 4、“知错改错不认错”的曹操式领导说的是，曹操在与刘备“煮酒论英雄”之 后放走刘备而后悔莫及，知错，也改错，但是不认错，说明曹操的帝王意识浓厚

4、重视对员工行为的考核与评估以及在此基础上的奖惩政策兑现。具体来说， 用正强化激励员工跟随组织提倡的行为。用负强化激励员工跟随组织允许的行 为。用消退激励员工改变某些组织不再提倡的行为。用惩罚激励员工彻底放弃组 织反对的行为。 第 7 讲思考题： 1、为什么说领导者是最后的担责人？ 2、领导与管理的区别何在，为什么？ 3、简述费德勒的领导权变理论。 4、如何评价“知错改错不认错”的曹操式领导？ 参考答案： 1、根据权责对等原则，领导者权力最大，相应的责任也最大，意味着在组织中 领导者就是最后的担责人。 2、领导与管理的区别主要是宏观与微观的区别。领导者负责全局、方向、理念、 变革、战略、决策部分；管理者负责局部、业务、技术、稳定、战术、执行部分。 区别体现了行政管理官员内部的专业分工，这种分工会提高行政管理的效率。 3、费德勒的领导权变理论有两个内容：关于权变因素和结论。费德勒认为，可 以通过三个关键因素评判和确定领导情境：①领导者与下属的关系；②任务结构； ③职位权力大小。结论：①当领导者面临非常有利和非常不利的情境时，任务取 向的领导风格效果更好；②当领导者面临中等有利情境时，关系取向的领导风格 效果更好。 4、“知错改错不认错”的曹操式领导说的是，曹操在与刘备“煮酒论英雄”之 后放走刘备而后悔莫及，知错，也改错，但是不认错，说明曹操的帝王意识浓厚

有强烈的自尊心，认为认错是一件丢脸的事，认错不利于建立权威。 第8讲思考题： 1、师傅带徒弟制度的优点有哪些？ 2、如何消除督导者对被督导者的心理压力？ 3、督导的重点在“导”，“导”的重点在“示范”，为什么？ 4、同事督导是督导吗，为什么？ 参考答案： 1、优点是一对一言传身教，手把手地示范、纠正，既能讲道理，又能授经验和 技术，还能不断练习，学习效果肯定好。不仅班上学，还可以下班后也学。 2、需要督导者对被督导者安慰、宽心。也需要督导者注意言辞和行为不宜过分 严肃，该严肃严肃，私下应该开开玩笑，放松心情。对被督导者的批评要减少， 并且对事不对人。 3、督导重点不在监督和督促，而在指导，因为督导的责任是传授知识和经验以 及技术。传授的方式也不只是讲授，更重要的是示范，形象生动地进行传授。 4、同事督导不是严格意义上的督导。因为同事间的关系大不同于督导与被督导 的上下关系。同事督导本质是交流经验、相互学习。优点是无成本，平等促成交 流效果更好。缺点是同质化的专业背景与经历不利于进步。 第9讲思考题： 1、社会机构的财务风险主要有哪些，如何避免？ 2、如何从财务审计方面规避财务风险？ 3、筹资管理的难度何在，如何有效解决？ 4、对社会机构的市场化筹资，有何建议？

有强烈的自尊心，认为认错是一件丢脸的事，认错不利于建立权威。 第 8 讲思考题： 1、师傅带徒弟制度的优点有哪些？ 2、如何消除督导者对被督导者的心理压力？ 3、督导的重点在“导”，“导”的重点在“示范”，为什么？ 4、同事督导是督导吗，为什么？ 参考答案： 1、优点是一对一言传身教，手把手地示范、纠正，既能讲道理，又能授经验和 技术，还能不断练习，学习效果肯定好。不仅班上学，还可以下班后也学。 2、需要督导者对被督导者安慰、宽心。也需要督导者注意言辞和行为不宜过分 严肃，该严肃严肃，私下应该开开玩笑，放松心情。对被督导者的批评要减少， 并且对事不对人。 3、督导重点不在监督和督促，而在指导，因为督导的责任是传授知识和经验以 及技术。传授的方式也不只是讲授，更重要的是示范，形象生动地进行传授。 4、同事督导不是严格意义上的督导。因为同事间的关系大不同于督导与被督导 的上下关系。同事督导本质是交流经验、相互学习。优点是无成本，平等促成交 流效果更好。缺点是同质化的专业背景与经历不利于进步。 第 9 讲思考题： 1、社会机构的财务风险主要有哪些，如何避免？ 2、如何从财务审计方面规避财务风险？ 3、筹资管理的难度何在，如何有效解决？ 4、对社会机构的市场化筹资，有何建议？

参考答案 1、社会机构的主要财务风险有：①贪污：个人贪污和集体分赃。解决办法是选 人得当、制度严密、监督得力；②挪用：挪用的资金不一定能如数回来。不是挪 作自用，就是挪作他用。解决办法是惩罚要严厉。③投资损失：难免。投资成功 是个概率问题，没有必然赚钱的事。但是有投资权力的人必须经过考核和考验， 不能轻易降低标准。 2、内部财务审计要严格遵守审计纪律；外部审计要严格监督和约束。强调财务 审计以发现风险为主。财务审计要经常化和制度化。 3、筹资管理的难度在于获得赞助人的信任。为此，要主动对潜在赞助人进行传 播和沟通；确保已有的工作无瑕疵，确保良好的社会声誉； 4、建立自己的福利企业，通过符合国家政策的企业经营获取合适的利润，为社 会事业准备资金。 第10讲思考题： 1、以政府购买服务为例，说明事前评估、事中评估和事后评估。 2、项目评估的主要内容是什么？ 2、评估过程和结果的科学性如何确保？ 4、社会工作机构如何落实责信？ 参考答案： 1、①政府购买服务的项目公示后，社会服务机构申请，政府部门组织对机构提 交的申请书进行评估，即事前评估。事前评估通过，政府拨款项目资金的1/3 或30%，项目启动。②等机构将项目做完一半，政府部门再次启动评估，即事 中评估。事中评估通过，政府再拨款1/3或30%，机构继续做剩下的工作。③

参考答案： 1、社会机构的主要财务风险有：①贪污：个人贪污和集体分赃。解决办法是选 人得当、制度严密、监督得力；②挪用：挪用的资金不一定能如数回来。不是挪 作自用，就是挪作他用。解决办法是惩罚要严厉。③投资损失：难免。投资成功 是个概率问题，没有必然赚钱的事。但是有投资权力的人必须经过考核和考验， 不能轻易降低标准。 2、内部财务审计要严格遵守审计纪律；外部审计要严格监督和约束。强调财务 审计以发现风险为主。财务审计要经常化和制度化。 3、筹资管理的难度在于获得赞助人的信任。为此，要主动对潜在赞助人进行传 播和沟通；确保已有的工作无瑕疵，确保良好的社会声誉； 4、建立自己的福利企业，通过符合国家政策的企业经营获取合适的利润，为社 会事业准备资金。 第 10 讲思考题： 1、以政府购买服务为例，说明事前评估、事中评估和事后评估。 2、项目评估的主要内容是什么？ 2、评估过程和结果的科学性如何确保？ 4、社会工作机构如何落实责信？ 参考答案： 1、①政府购买服务的项目公示后，社会服务机构申请，政府部门组织对机构提 交的申请书进行评估，即事前评估。事前评估通过，政府拨款项目资金的 1/3 或 30%，项目启动。②等机构将项目做完一半，政府部门再次启动评估，即事 中评估。事中评估通过，政府再拨款 1/3 或 30%，机构继续做剩下的工作。③

等机构将项目全部做完，政府部门启动评估，即事后评估。事后评估通过，政府 将剩余的1/3或40%经费划拨给机构，政府购买服务项目完成。 ④若事前评估通不过，政府不会购买服务；若事中评估或事后评估通不过，政府 随时停止拔款；这种与评估挂钩的拔款方式有一箭双雕的效果：既可以检查、督 促机构的工作，又可以避免资金风险，确保资金使用效果和效率。 2、方案评估的5个内容分别是：需求评估、方案设计评估、实施过程评估、效 果评估和效率评估。 3、评估过程的科学性主要在于评估程序严密衔接、科学推进。结果的科学性体 现为与事实的一致。为此，需要完善调查方法，审慎推理结论： 4、①确保机构及其员工的行为合法、合理、合情，筑牢责信底线；②对所做光 彩之事，应加以传播，不宜过分；③对自己的失误，要诚恳地及时道歉；④对于 公众的误解，要及时沟通、澄清：⑤对财务信息等重大事项要定期公示，接受公 众监督。⑥在传播沟通的同时，要伴随提供有益的服务。 第11讲思考题： 1、为什么说中国社会工作的未来取决于政府改革？ 2、如何在政府购买服务中拥有竞争优势？ 3、社会机构与企业的合作主要模式是什么？ 4、何谓理性竞净？ 参考答案： 1、中国社会工作的现状就是中国政府改革的产物，中国社会工作的未来也必将 取决于政府未来的改革。改革开放将社会事业从政府管理的事业中分离出来，未 来社会工作事业的发展还有赖于政府的进一步放权改革

等机构将项目全部做完，政府部门启动评估，即事后评估。事后评估通过，政府 将剩余的 1/3 或 40%经费划拨给机构，政府购买服务项目完成。 ④若事前评估通不过，政府不会购买服务；若事中评估或事后评估通不过，政府 随时停止拨款；这种与评估挂钩的拨款方式有一箭双雕的效果：既可以检查、督 促机构的工作，又可以避免资金风险，确保资金使用效果和效率。 2、方案评估的 5 个内容分别是：需求评估、方案设计评估、实施过程评估、效 果评估和效率评估。 3、评估过程的科学性主要在于评估程序严密衔接、科学推进。结果的科学性体 现为与事实的一致。为此，需要完善调查方法，审慎推理结论。 4、①确保机构及其员工的行为合法、合理、合情，筑牢责信底线；②对所做光 彩之事，应加以传播，不宜过分；③对自己的失误，要诚恳地及时道歉；④对于 公众的误解，要及时沟通、澄清；⑤对财务信息等重大事项要定期公示，接受公 众监督。⑥在传播沟通的同时，要伴随提供有益的服务。 第 11 讲思考题： 1、为什么说中国社会工作的未来取决于政府改革？ 2、如何在政府购买服务中拥有竞争优势？ 3、社会机构与企业的合作主要模式是什么？ 4、何谓理性竞争？ 参考答案： 1、中国社会工作的现状就是中国政府改革的产物，中国社会工作的未来也必将 取决于政府未来的改革。改革开放将社会事业从政府管理的事业中分离出来，未 来社会工作事业的发展还有赖于政府的进一步放权改革

2、壮大研究队伍，对社会需求进行事先研究，做好准备；对政府的要求尽量满 足；提供项目运作的效率，降低运作成本。在合作中培养政府对机构的好感。 3、社会机构与企业合作的主要模式是：①企业出资金、社会机构出专业人员进 行社会项目合作。②社会机构接受企业无具体目的的一般性资金和物资捐赠：③ 企业邀请社会机构参与企业的社会事业； 4、理性竞争就是以事实和逻辑为出发点分析对手，有理有据地进行竞争，对事 不对人，而不是感情用事。必要的时候要承认技不如人，甘拜下风。要善于向对 手学习，学习其长处，取长补短，培养合法合理合情的竞争优势。反对对境争对 手使用不合法不合理不合情的竞争手段和策略。 第12讲思考题： 1、适应与创新是应对未来的关键，为什么？ 2、如何适应社会工作行政未来的要求？ 参考答案： 1、适应未来的环境变化是应对未来的前提。因为”物竞天择，适者生存”。创新 是应对未来的主要手段和思路。因为新环境必然需要新的业务和新的方式，而不 会需要过去做法的简单重复。不仅需要创新，而且需要适销对路的创新。 2、适应社会工作行政的未来，需要在以下几个方面强化：①注重改善公共关系 更加重视责信和评估；②重视社会机构自身的能力建设；③注重社会工作行政研 究；④更加注重有效沟通；⑤强调领导能力；⑥更加善用专业团队；⑦改进员工 发展计划

2、壮大研究队伍，对社会需求进行事先研究，做好准备；对政府的要求尽量满 足；提供项目运作的效率，降低运作成本。在合作中培养政府对机构的好感。 3、社会机构与企业合作的主要模式是：①企业出资金、社会机构出专业人员进 行社会项目合作。②社会机构接受企业无具体目的的一般性资金和物资捐赠；③ 企业邀请社会机构参与企业的社会事业； 4、理性竞争就是以事实和逻辑为出发点分析对手，有理有据地进行竞争，对事 不对人，而不是感情用事。必要的时候要承认技不如人，甘拜下风。要善于向对 手学习，学习其长处，取长补短，培养合法合理合情的竞争优势。反对对竞争对 手使用不合法不合理不合情的竞争手段和策略。 第 12 讲思考题： 1、适应与创新是应对未来的关键，为什么？ 2、如何适应社会工作行政未来的要求？ 参考答案： 1、适应未来的环境变化是应对未来的前提。因为“物竞天择，适者生存”。创新 是应对未来的主要手段和思路。因为新环境必然需要新的业务和新的方式，而不 会需要过去做法的简单重复。不仅需要创新，而且需要适销对路的创新。 2、适应社会工作行政的未来，需要在以下几个方面强化：①注重改善公共关系， 更加重视责信和评估；②重视社会机构自身的能力建设；③注重社会工作行政研 究；④更加注重有效沟通；⑤强调领导能力；⑥更加善用专业团队；⑦改进员工 发展计划