《现代物流学》课程教学课件（PPT讲稿）第五章 运输战略规划与管理 5.6 运输规制

6运输规制」我国的运输规制

｜我国的运输规制 运输规制

运输规制是指为贯彻国家的运输政策和规范运输行业的企业行为而制定的法律、法规和行政命令的总称。运输活动的展开必须以遵循有关运输的法律、法规和行政命令为前提运输规制的内容，主要包括加入和退出规制、费率规制、服务水准规制、补贴等。加入和退出费率服务水准补贴等规制规制规制运输规制

• 运输规制是指为贯彻国家的运输政策和规范运输行业的企业行为而制 定的法律、法规和行政命令的总称。运输活动的展开必须以遵循有关 运输的法律、法规和行政命令为前提。 • 运输规制的内容，主要包括加入和退出规制、费率规制、服务水准规 制、补贴等。 加入和退出 规制 费率 规制 服务水准 规制 补贴等 运输 规制

1.加入和退出规制·加入退出规制的内容涵盖了运输企业从设立到退出行业的全过程。我国对公路运输企业实行许可证制度，《公路运中华人民共和中国输管理暂行条例》第七条规定：“交通主管部门道路运输条例根据需要和其生产能力、经营范围、技术和经营条件情况，在三十天内提出审核意见，符合条件的发给经营许可证。”从事营运性公路运输的单上国大镇海林社位和个人停业应在办理停业手续后，方可以公告停业

1.加入和退出规制 • 加入退出规制的内容涵盖了运输企业从设立到退 出行业的全过程。 • 我国对公路运输企业实行许可证制度，《公路运 输管理暂行条例》第七条规定：“交通主管部门 根据需要和其生产能力、经营范围、技术和经营 条件情况，在三十天内提出审核意见，符合条件 的发给经营许可证。”从事营运性公路运输的单 位和个人停业应在办理停业手续后，方可以公告 停业

凡从事营业性水路运输，必须由交通主管部门审查批准，领取“水路运输许可证”和“船舶营业运输证”。中华人民共和国沿海、江河、湖泊以及其他通航水域的旅客、货物运输，必须由中国企业、单位或个人使用悬挂中华人民共和国国旗的船舶经营。未经中华人民共和国交通部的批准，外资企业、中外合资企业、中外合作经营企业不得经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊以及其他通航水的旅客、货物运输（Cabotage）

• 凡从事营业性水路运输，必须由交通主管部门审查批准，领取“水路 运输许可证”和“船舶营业运输证”。中华人民共和国沿海、江河、 湖泊以及其他通航水域的旅客、货物运输，必须由中国企业、单位或 个人使用悬挂中华人民共和国国旗的船舶经营。未经中华人民共和国 交通部的批准，外资企业、中外合资企业、中外合作经营企业不得经 营中华人民共和国沿海、江河、湖泊以及其他通航水域的旅客、货物 运输（ Cabotage )

全国人民代表大会常务委员会公服版·航空运输企业必须符合《中华人民共和国航空法》规定的条件，其设立、变更和终止以及企业内部和外部的关系，由国家有关法律调整。按照审批权限和审批程序的规定，凡中华人民共和国经批准开办的航空运输企业，由中国民用航民用航空法空局颁发经营许可证。小国民法物出联社

• 航空运输企业必须符合《中华人民共和国航 空法》规定的条件，其设立、变更和终止以 及企业内部和外部的关系，由国家有关法律 调整。按照审批权限和审批程序的规定，凡 经批准开办的航空运输企业，由中国民用航 空局颁发经营许可证

2.费率规制·各种运输方式的费率均可有明确的运价表予以规定，运输企业被要求严格按照运价表收取运输费，并由铁道部、交通部、民航局等行政部门及其下属机构负责监督执行。除非特别批准，运输企业不得变更运价武汉水路货物运价表潮竞省航远管理周武汉分司一九#三二月

2.费率规制 • 各种运输方式的费率均可有明确的运价表予以规定，运输企业被要求严 格按照运价表收取运输费，并由铁道部、交通部、民航局等行政部门及 其下属机构负责监督执行。除非特别批准，运输企业不得变更运价

《中华人民共和国铁路法》第二十五条规定：国家铁路的旅客运输票价率和货物、包裹行李的运价率由国务院铁路主管部门拟定，报国务院批准。国家铁路的旅客、货物运输杂中华人民共和国费的收费项自和收费标准由国务院铁路主管铁路法部门规定，国家铁路的特定运营线的运价率，由国务院铁路主管部门商得国务院物价主法律出版社Baia百利管部门同意后规定

《中华人民共和国铁路法》第二十五条规定： 国家铁路的旅客运输票价率和货物、包裹行 李的运价率由国务院铁路主管部门拟定，报 国务院批准。国家铁路的旅客、货物运输杂 费的收费项目和收费标准由国务院铁路主管 部门规定，国家铁路的特定运营线的运价率 ，由国务院铁路主管部门商得国务院物价主 管部门同意后规定

《中华人民共和国民用航空法》第九十七条全国人民代表大会常务委员会公报版规定：公共航空运输企业的营业收费项自，由国务院民用航空主管部门确定。国内航空的运价管理颁发由国务院民用航空主管部门会同国务院物价主管部门制定，报国务院批准后执行。国际航空运输运价的制定按照中中华人民共和国民用航空法华人民共和国政府与外国政府签定的协定、中国民主建新出联社协议的规定执行；没有协定、协议的，参照国际航空运输市场价格制定运价，报国务院航空主管部门批准后执行

• 《中华人民共和国民用航空法》第九十七条 规定：公共航空运输企业的营业收费项目， 由国务院民用航空主管部门确定。国内航空 的运价管理颁发由国务院民用航空主管部门 会同国务院物价主管部门制定，报国务院批 准后执行。国际航空运输运价的制定按照中 华人民共和国政府与外国政府签定的协定、 协议的规定执行；没有协定、协议的，参照 国际航空运输市场价格制定运价，报国务院 航空主管部门批准后执行

3.服务水准的规制服务水准规制的内容涵盖运输业经营的技术和服务标准。《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》、《铁路旅客及行李包裹运输规程》、《铁路管理条例》、《汽车旅客运输规则》、、《汽车货物运输规则》、《水路运输管理条例》、《水路旅客运输规则》、《水路货物运输规则》、《中华人民共和国民用航空法》、《国内旅客行李航空运输规则》、《国内航空货物运输规则》等法规对运输设备的提供、班次、时刻表、票据、运营线路等有比较明确的规定

3.服务水准的规制 • 服务水准规制的内容涵盖运输业经营的技术和服务标准。《中华人民 共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》、《铁路旅客及行李包裹运 输规程》、《铁路管理条例》、《汽车旅客运输规则》、《汽车货物 运输规则》、《水路运输管理条例》、《水路旅客运输规则》、《水 路货物运输规则》、《中华人民共和国民用航空法》、《国内旅客行 李航空运输规则》、《国内航空货物运输规则》等法规对运输设备的 提供、班次、时刻表、票据、运营线路等有比较明确的规定

4.运输补贴·我国运输补贴分为中央财政补贴和地方财政补贴两级。中央财政补贴主要用于铁路和管道，补贴方式主要是差额式补贴，即由中央财政拨款弥补运输企业运营亏损。前几年，我国铁路就采取此种补贴方式。地方财政补贴主要用于补贴城市公共交通，对城市公共交通运输企业包括地铁、公共汽车等进行补贴，补贴方式主要是差额式补贴。武汉市交通运输委员会公交都市漢www.whjt.gov.enSamdneBwgDaLFFY首页交通资讯政务公开网上办事政策法规公众互动综合信息出行服务E任信箱信访信箱隐患举报瑞政举报运政投诉公交投诉港航投诉路政投诉套管处投诉您现在的位置：武汉交通》综合信息》市交爱交通科学研究所》交通动态武汉市公交换乘优惠补贴核算工作进展顺利汉武发布时间：2014年06月19日（收猫了（打印文章）E鱼按照《武汉国家“公交部市”试点城市建设实施方案》的要求，武汉市公交线网将配合软网的建设进行大帽优化，公交换乘优惠方案也将于近期推出，届时，武汉市将实现全市公交早晚高峰时段免责换乘，市民的出行将从线路出行向网络出行转变。为此，市公交办委托我所与市交规院合作，对本次公交换乘优惠后的财政补贴进行核算

4.运输补贴 • 我国运输补贴分为中央财政补贴和地方财政补贴两级。中央财政补贴 主要用于铁路和管道，补贴方式主要是差额式补贴，即由中央财政拨 款弥补运输企业运营亏损。前几年，我国铁路就采取此种补贴方式。 地方财政补贴主要用于补贴城市公共交通，对城市公共交通运输企业 包括地铁、公共汽车等进行补贴，补贴方式主要是差额式补贴