《社会福利思想》课程教学资源（PPT课件）第九章 中国现代社会福利思想

第九章中国现代社会福利思想

第九章 中国现代社会福利思想

第一节计划经济时期的社会福利思想 第二节改革开放以来的社会福利思想

第一节 计划经济时期的社会福利思想 第二节 改革开放以来的社会福利思想

第一节计划经济时期的社会福利思想 一、我国社会福利制度的建立 1.初创阶段(1949-1957年) (1)逐步建立社会保险制度 (2)发展职业福利 (3)建立健全社会救济、社会福利及优抚制度 2.发展阶段〔1958-1966年) (1)完善和改进社会保险制度 (2)补充和发展社会福利、社会救济和优抚安置制度

第一节 计划经济时期的社会福利思想 一 、我国社会福利制度的建立 1.初创阶段（1949-1957年） （1）逐步建立社会保险制度 （2）发展职业福利 （3）建立健全社会救济、社会福利及优抚制度 2.发展阶段（1958-1966年） （1）完善和改进社会保险制度 （2）补充和发展社会福利、社会救济和优抚安置制度

第一节计划经济时期的社会福利恩想 一、我国社会福利制度的建立 3.恢复发展阶段(1966-1984年) (1)恢复了社会保障管理机构 (2)对社会保险管理工作进行了全面整頓和恢复 (3)社会福利、社会救济和优抚安置、职业福利重新得到重视。 4.改革完善阶段(1984年以来) (1)建立了失业保险制度 (2)对养老保险制度进行了改革 (3)对医疗保险制度进行了改革 (4)对生育保险、工伤保险和疾病生活保险等都进行了必要的改革 (5)社会福利和优抚安置工作也形成了比较规范的工作制度和较为完整的工作体象

第一节 计划经济时期的社会福利思想 一 、我国社会福利制度的建立 3.恢复发展阶段（1966-1984年） （1）恢复了社会保障管理机构 （2）对社会保险管理工作进行了全面整顿和恢复 （3）社会福利、社会救济和优抚安置、职业福利重新得到重视。 4.改革完善阶段（1984年以来） （1）建立了失业保险制度 （2）对养老保险制度进行了改革 （3）对医疗保险制度进行了改革 （4 ）对生育保险、工伤保险和疾病生活保险等都进行了必要的改革 （5）社会福利和优抚安置工作也形成了比较规范的工作制度和较为完整的工作体系

第一节计划经济时期的社会福利恩想 二、计划经济时期的“二元”福利思想 1.城市：单位制 2.农村：生产队、赤脚医生、五保制

第一节 计划经济时期的社会福利思想 二、计划经济时期的“二元”福利思想 1. 城市：单位制 2. 农村：生产队、赤脚医生、五保制

九八三年？9 汽车生产供应证 辆 1.单位制度的定义 家计对员会甲制 一单位制度是国家通过具有特殊功能的科层组织对各种社会，经 济资源进行再分配，并通过这种再分配实现有效的政治控制的 一种体制。 单位制度：改苹开放前在城镇地区，基于中国社会主义政治制 度和计划经济体制所形成的一种特殊组织，是国家进行社会煙 制、资源分配和社会整合的组织化形式，承担着包括政治控制 专业分工和生话保障等多种功能； ·其典型形态是城市社会中的党和政府机构（行改单位）、国有管 理及服务机构（事业单位）和国有企业单位

1. 单位制度的定义 单位制度是国家通过具有特殊功能的科层组织对各种社会、经 济资源进行再分配，并通过这种再分配实现有效的政治控制的 一种体制。 单位制度：改革开放前在城镇地区，基于中国社会主义政治制 度和计划经济体制所形成的一种特殊组织，是国家进行社会控 制、资源分配和社会整合的组织化形式，承担着包括政治控制、 专业分工和生活保障等多种功能； 其典型形态是城市社会中的党和政府机构(行政单位)、国有管 理及服务机构(事业单位)和国有企业单位

2.城市单位制职工福利制度内容 (1)为职工建立集体生话福利设施和文化福利设施，并提 供相应的服务，知食堂、幼儿园、职工俱乐部和文化宫等。 (2)为困唯职工发放各种福利补贴，包括制度性补贴和非 制度性补贴。 中华人民共和国粮食部 (3)职工的福利住房制度。 全道通用鞭大 叁市厅 1966M

2. 城市单位制职工福利制度内容 （1）为职工建立集体生活福利设施和文化福利设施，并提 供相应的服务，如食堂、幼儿园、职工俱乐部和文化宫等。 （2）为困难职工发放各种福利补贴，包括制度性补贴和非 制度性补贴。 （3）职工的福利住房制度

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3.单位制功能 在计划经济条件下，单位不仅是单纯的经济组织或技术组织，它承担了复杂多样的动能 (1)作为社会组织，单位的目标是由国家赋予的。它的目标并非是达到组织的列益量 火化，而是要实现国家所赋予的目标。单位的建立反映的是国家的意愿，单位的话动是 为了完成国家所制订的计划。 (2)在单位内部，为了满足其成员多方面的需求，单位具有复杂的功能，几乎构成 一个独立的小社会，从而达到对组织成员进行全方位控制的目的。在计划经冰体制下 却短现象长期存在，住房、医疗等无储从市场上购买，任何城市居民必须从属于一个 位，才可能满足其各种基本的生活需求和福利需求

3. 单位制功能 在计划经济条件下，单位不仅是单纯的经济组织或技术组织，它承担了复杂多样的功能。 （1）作为社会组织，单位的目标是由国家赋予的。它的目标并非是达到组织的利益最 大化，而是要实现国家所赋予的目标。单位的建立反映的是国家的意愿，单位的活动是 为了完成国家所制订的计划。 （2）在单位内部，为了满足其成员多方面的需求，单位具有复杂的功能，几乎构成了 一个独立的小社会，从而达到对组织成员进行全方位控制的目的。在计划经济体制下， 却短现象长期存在，住房、医疗等无法从市场上购买，任何城市居民必须从属于一个单 位，才可能满足其各种基本的生活需求和福利需求

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