海南大学：《中国近现代史纲要》课程教学资源（案例分析）第二章 对国家出路的早期探索 03 洋务企业管理的腐朽性

教学案例3：洋务企业管理的腐朽性 【案例呈现】 洋务运动的产品成本高品、质量低劣，逼得李鸿章不得不继续购买外国装备来建设中国 国防，原因何在？ 一是采购大吃回扣。中国商人给官员回扣自古天经地义，毋庸再提：洋商 与中国官员打过几回交道，也入乡随俗了。克虏伯进入中国不久，就学会了在合同金中划出 专门比例送回扣。痛心疾首的李鸿章专门出台规定：所有采购都要经总办（总负责人）以及 采买、支应、会计三个有关部门共同签字才能生效。但上有政策下有对策，李大人此举见效 甚微 是人力成本 来华 人工资远比在本国工作要高。中国没有技术骨 能求助于洋人。问题在于，很多有关系的中国人想方设法挤进这些“有钱途”的洋务单位 19世纪70年代初，江南制造局只有40个官员负责管理：到19世纪70年代末，就有80 个官员“吃拿卡要”了。这一情况并非李鸿章的江南制造局独有，左宗棠创办的福建船政局 问题更为严重：高价买来的木材、煤炭和金属材料居然“不堪使用”：拖欠工人工资也是见 怪不怪：局中职员多系福建达官显宦的亲友，连官居二品的船政大臣沈葆桢处理人事时也 感“辣手 ”。江南制造局和福建船政局， 一处上海 一处福州，相距上千里，风土虽迥异 贪腐却宙同，不能让人扼腕叹息 【案例点评】 洋务运动，即自强运动，典出《易经乾卦》：“天行健，君子以自强不息”。用此一旧 式语言概括中国历史上第一次现代化改革，己暗示了面对传统时的瞻前顾后。洋务派提出了 许许多多改革方案，但由于旧体制的掣肘，改布 中的贪腐现象也如影 随形 本案例论述了洋 务运动“自强”中的另一面 贪腐现象，让我们深刻地理解了为何洋务运动不能实现“自 强”，更深刻地认识到恰恰是“中学为体，西学为用”指导思想中的“体”限制了“用”的 效用发挥，腐朽没落的清朝封建专制体制和官员不会也不能自发和自觉地运用现代观念推动 洋务运动的深入开展。最终，只能演化为各种贪腐乱象。 【教学建议】 本案例可用于第二章“对国家出路的早期探素”第二节“洋务运动的兴衰”第二目“洋 务运动的历史作用及失败”部分的辅助教学。教学运用中，可让学生思考、讨论“洋务运 动没有实现‘求富'的目标，在这期间创办的新式企业出现严重贪腐现象的原因是什么？” 导学生深入探时洋务运动失败的原因

教学案例 3：洋务企业管理的腐朽性 【案例呈现】 洋务运动的产品成本高昂、质量低劣，逼得李鸿章不得不继续购买外国装备来建设中国 国防，原因何在？一是采购大吃回扣。中国商人给官员回扣自古天经地义，毋庸再提；洋商 与中国官员打过几回交道，也入乡随俗了。克虏伯进入中国不久，就学会了在合同金中划出 专门比例送回扣。痛心疾首的李鸿章专门出台规定：所有采购都要经总办（总负责人）以及 采买、支应、会计三个有关部门共同签字才能生效。但上有政策下有对策，李大人此举见效 甚微。二是人力成本高，来华工作的洋人工资远比在本国工作要高。中国没有技术骨干，只 能求助于洋人。问题在于，很多有关系的中国人想方设法挤进这些“有钱途”的洋务单位。 19 世纪 70 年代初，江南制造局只有 40 个官员负责管理；到 19 世纪 70 年代末，就有 80 个官员“吃拿卡要”了。这一情况并非李鸿章的江南制造局独有，左宗棠创办的福建船政局 问题更为严重：高价买来的木材、煤炭和金属材料居然“不堪使用”；拖欠工人工资也是见 怪不怪；局中职员多系福建达官显宦的亲友，连官居二品的船政大臣沈葆桢处理人事时也深 感“棘手”。江南制造局和福建船政局，一处上海，一处福州，相距上千里，风土虽迥异， 贪腐却雷同，不能让人扼腕叹息。 【案例点评】 洋务运动，即自强运动，典出《易经·乾卦》：“天行健，君子以自强不息”。用此一旧 式语言概括中国历史上第一次现代化改革，已暗示了面对传统时的瞻前顾后。洋务派提出了 许许多多改革方案，但由于旧体制的掣肘，改革中的贪腐现象也如影随形。本案例论述了洋 务运动“自强”中的另一面——贪腐现象，让我们深刻地理解了为何洋务运动不能实现“自 强”，更深刻地认识到恰恰是“中学为体，西学为用”指导思想中的“体”限制了“用”的 效用发挥，腐朽没落的清朝封建专制体制和官员不会也不能自发和自觉地运用现代观念推动 洋务运动的深入开展。最终，只能演化为各种贪腐乱象。 【教学建议】 本案例可用于第二章“对国家出路的早期探索”第二节“洋务运动的兴衰” 第二目“洋 务运动的历史作用及失败”部分的辅助教学。教学运用中， 可让学生思考、讨论“洋务运 动没有实现‘求富’的目标，在这期间创办的新式企业出现严重贪腐现象的原因是什么？” 引导学生深入探讨洋务运动失败的原因