乌鲁木齐职业大学人文学院：《秘书理论与实务》课程教学资源（PPT课件讲稿）第19讲 建议提案工作

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根据常崇宜董继超主编教材制授 周 恩 良 《秘 书理 论与 实 务》 教程 课件

第十九 讲建 议提案 办理工 作

◼第十九 讲 建 议提案 办理工 作

第十九讲建议(提案)工作 人民代表大会制度是我国的根本政治制 度;共产党领导的多党合作和政治协商 制度是我国一项基本政治制度。 《中华人民共和国宪法》第一章规定: “中华人民共和国是工人阶级领导 的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。” “中华人民共和国的一切权力属于 人民。 人民行使国家权力的机关是全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会

第十九讲 建议（提案）工作 • 人民代表大会制度是我国的根本政治制 度；共产党领导的多党合作和政治协商 制度是我国一项基本政治制度。 • 《中华人民共和国宪法》第一章规定： “中华人民共和国是工人阶级领导 的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。” “中华人民共和国的一切权力属于 人民。 人民行使国家权力的机关是全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会

发展社会主义民主政治,建设社会主义政 治文明,是全面建设小康社会的重要目标。 发展社会主义民主政治,最根本的是要把 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 有机统一起来。党的领导是人民当家作主 和依法治国的根本保证,人民当家作主是 社会主义民主政治的本质要求,依法治国 是党领导人民治理国家的基本方略。 江泽民同志在党的十六大上的报告

• 发展社会主义民主政治，建设社会主义政 治文明，是全面建设小康社会的重要目标。 • 发展社会主义民主政治，最根本的是要把 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 有机统一起来。党的领导是人民当家作主 和依法治国的根本保证，人民当家作主是 社会主义民主政治的本质要求，依法治国 是党领导人民治理国家的基本方略。 ——江泽民同志在党的十六大上的报告

中国人民政治协商会议是有 泛代表性的统一战线组织,过去发 挥了重要的历史作用,今后在国家 政治生活、社会生活和对外友好活 动中,在进行社会主义现代化建设、 维护国家的统一和团结的斗争中 将进一步发挥它的重要作用 《中华人民共和国宪法》序言

中国人民政治协商会议是有广 泛代表性的统一战线组织，过去发 挥了重要的历史作用，今后在国家 政治生活、社会生活和对外友好活 动中，在进行社会主义现代化建设、 维护国家的统一和团结的斗争中， 将进一步发挥它的重要作用。 ——《中华人民共和国宪法》序言

19-1建议(提案)和建议(提案)工 作 人大议案 49 人大代表建议、 意见、批评(简 称代表建议) 人 政协提案 政协建议案 职代会提案 教代会提案

19-1 建议（提案）和建议（提案）工 作 • 人大议案 • 人大代表建议、 意见、批评（简 称代表建议） • 政协提案 • 政协建议案 • 职代会提案 • 教代会提案

19-1-1建议(提案)工作 广义的建议(提案)工作和狭义的建议 (提案)工作 建议(提案)工作全过程: 提征审登‖交 总 立 卷归 出集查记‖办 承办与办理 结 档 土黄色框内为义。督查

19-1-1 建议（提案）工作 • 广义的建议（提案）工作和狭义的建议 （提案）工作 • 建议（提案）工作全过程： 提 出 征 集 审 查 登 记 交 办 承 办 与 办 理 总 结 立 卷 归 档 督 查 全过程为广义 土黄色框内为狭义

19-1-2建议(提案)工作的原则 A.分级负责、归口办理 准确确定承办单位,层层落实办理责仼 B高度负责、尊重民意 凡应该又有条件解决的,全力、尽快促其 解决;因条件所限暂时难以解决的,积极 创造条件逐步予以解决;确属解决不了的, 实事求是解释清楚并及时答复 C实事求是、崇尚务实 调査研究,多办实事,并紧密联系和依靠 提出建议(提案)的代表、委员

19-1-2 建议（提案）工作的原则 • A.分级负责、归口办理 准确确定承办单位，层层落实办理责任。 • B.高度负责、尊重民意 凡应该又有条件解决的，全力、尽快促其 解决；因条件所限暂时难以解决的，积极 创造条件逐步予以解决；确属解决不了的， 实事求是解释清楚并及时答复。 • C.实事求是、崇尚务实 调查研究，多办实事，并紧密联系和依靠 提出建议（提案）的代表、委员

19-2建议(提案)的形成 19-2-1代表建议的形成 A.提出者仅限于人民代表 B承接单位必须是本级人民代表大会及其常 委会 C.内容应是对各方面工作的建议、批评、意 见 D.必须以规范的书面格式提出 E处理程序

19-2 建议（提案）的形成 • 19-2-1 代表建议的形成 A.提出者仅限于人民代表 B.承接单位必须是本级人民代表大会及其常 委会 C.内容应是对各方面工作的建议、批评、意 见 D.必须以规范的书面格式提出 E.处理程序

×第届人民代表大会 第次会议代变议案 第号(类号) 说明 标题 这是人代会 议案全文 代表议案格 式。代表建 核 议(批评 意 意见)格式 (正面) 提议案人 哪页与此基本相 领衔代表姓名代表团通讯地址及邮政编码 同。但应将 附议代表姓名代表团通讯地址及邮政编码 议案”改为 建议、批 评、意见” (背面) 第页

说 明 这是人代会 代表议案格 式。代表建 议（批评、 意见）格式 与此基本相 同。但应将 “议案”改为 “建议、批 评、意见