《公共行政学》课程教学资源（PPT课件讲稿）第十三章 财务行政

第十三章财务符政 学习目标 主要内容

第十三章 财务行政 学习目标 主要内容

学司目标 学要点 通过本章学习,了解财务行政的概念、特 点和目标,理解中国的预算改革方向,掌握预 算制度、会计与决算制度、审计制度的基本内 容

学习目标 通过本章学习，了解财务行政的概念、特 点和目标，理解中国的预算改革方向，掌握预 算制度、会计与决算制度、审计制度的基本内 容。 教学要点

主要向容 第一节财务行政概述 第二节预算制度 第三节会计与决算制度 第四节审计制度

主要内容 第一节 财务行政概述 第二节 预算制度 第三节 会计与决算制度 第四节 审计制度

本章点睛 财政为庶政之母

财政为庶政之母 本章点睛

走进财务行政 改革开放以来,我国政府机构日益膨胀。1996年全国 府机关”工作人员的数量比1978年增长134% 而全社会从业人员的数量仅比1978年增长71%。前者 增长幅度超过后者增长幅度63个百分点。 庞大的政府机关在运作过程中消耗了大量的物质资源,成 为财政的沉重负担。有关资料表明:1996年,政府机关使 用的财政经费为1978年的20倍。政府的公共行政管理 费在国家财政开支的11个主要项目里位居第二。公共行政 管理费支出如此大,已令我国的财政不堪承受。 思考:财务行政能否解决这种“吃饭财政”问题?

走进财务行政 改革开放以来，我国政府机构日益膨胀。１９９６年全国 “政府机关”工作人员的数量比１９７８年增长１３４％， 而全社会从业人员的数量仅比１９７８年增长７１％。前者 增长幅度超过后者增长幅度６３个百分点。 庞大的政府机关在运作过程中消耗了大量的物质资源，成 为财政的沉重负担。有关资料表明：1996年，政府机关使 用的财政经费为１９７８年的２０倍。政府的公共行政管理 费在国家财政开支的１１个主要项目里位居第二。公共行政 管理费支出如此大，已令我国的财政不堪承受。 思考：财务行政能否解决这种“吃饭财政”问题？

第一节财务行政攏述 财务行政的概念 财务行政的特点 财务行政的目标

第一节 财务行政概述 财务行政的概念 财务行政的特点 财务行政的目标

财务行政的撬念 广义指国家收支政策、管理策略、程序、方法和制 度的总称是从宏观上处理政府部门和公共机构的财 政收支问题 狭义指国家机关、党派和社会团体为完成本身的工 作任务所需要的政府预算资金,在拨付、分配和使 用过程中发生的经济业务,也就是对公共行政经费 进行领拨、使用、管理和监督的活动

一、财务行政的概念 广义指国家收支政策、管理策略、程序、方法和制 度的总称,是从宏观上处理政府部门和公共机构的财 政收支问题 狭义指国家机关、党派和社会团体为完成本身的工 作任务所需要的政府预算资金，在拨付、分配和使 用过程中发生的经济业务，也就是对公共行政经费 进行领拨、使用、管理和监督的活动

贴务行政学与财政学的联系与区别 联系 前者属于后者的研究内容之一,二者都涉及到国家资金 的收支问题,都是以政府为主体的收支活动,体现了政 府与其他经济主体之间的利益关系 区别 财政学属于经济学范畴财务行政学更多属于管理学范畴 财政学探讨的是财政方面的实际内容,财务行政学探讨 的是财务方面的公共行政与立法问题 财政学研究的范围广泛财务行政学研究的范围相对狭窄

前者属于后者的研究内容之一，二者都涉及到国家资金 的收支问题，都是以政府为主体的收支活动，体现了政 府与其他经济主体之间的利益关系 财政学属于经济学范畴,财务行政学更多属于管理学范畴 财政学探讨的是财政方面的实际内容，财务行政学探讨 的是财务方面的公共行政与立法问题 财政学研究的范围广泛,财务行政学研究的范围相对狭窄 联系 区别 财务行政学与财政学的联系与区别

二、财务行政的特点 广泛的强制性和社会性 严格的计划性 在西方国家,财务行政具有较高的政治性

二、财务行政的特点 广泛的强制性和社会性 严格的计划性 在西方国家，财务行政具有较高的政治性

三、财务行政的目标 财务行政包括预算、会计、决算和审计四 个环节,各个环节的任务和职责由不同的 机关来完成和履行 计划目标 管理目标 控制目标

财务行政包括预算、会计、决算和审计四 个环节，各个环节的任务和职责由不同的 机关来完成和履行 计划目标 管理目标 控制目标 三、财务行政的目标