河南对外经济贸易职业学院：德法课教学资源（案例）“西湖稿”与“五四宪法”

教学案例 7： “西湖稿”与“五四宪法” 【案例呈现】 杭州西子湖畔，北山街 84 号大院 30 号楼，坐落着一幢青砖叠砌的西式历史建筑。1953 年 12 月 28 日至 1954 年 3 月 14 日，毛泽东率领宪法起草小组成员在这里度过了 77 个日夜， 起草了宪法草案初稿(史称“西湖稿”)，为中华人民共和国第一部宪法(“五四宪法”)的正 式诞生奠定了重要基础。 “这幢建筑是建于民国时期的住宅，由一处平房和一幢二层小楼组成。”五四宪法历史 资料陈列馆副馆长王永翔介绍。如今，这幢宪法起草小组当年工作的历史建筑，已被设立为 全国第一家以宪法为主题的陈列馆——五四宪法历史资料陈列馆。馆内的一件件文物、一张 张图片，让那些关于新中国首部宪法的红色记忆被重新唤醒，鲜活如新。 1953 年底，毛泽东一行乘专列离京赴杭。 “治国，须有一部大法。我们这次去杭州，就是为了能集中精力做好这件立国安邦的大 事。”列车上毛泽东对随行人员说的话，如今被镌刻在五四宪法历史资料陈列馆序厅的墙壁 上。 一幅关于宪法的历史画卷，从这里徐徐展开。 “搞宪法就是搞科学”。毛泽东阅读、钻研了各国宪法。“毛主席精力集中，思考、研 究问题经常到忘我的地步，往往一干就是一个通宵。午饭在夜里，晚饭在早晨。为便于主席 休息，他的办公室旁边还有一间休息室。”解说员的介绍，生动还原了毛泽东起草“西湖稿” 时的情景。 30 号楼的工作持续了 77 天。1954 年 2 月中旬至 26 日，宪法起草小组先后拿出了初稿、 二读稿、三读稿。经杭州、北京两地人员分头讨论并修改后，3 月上旬又完成了四读稿。接 着，中共中央政治局召开扩大会议，讨论并通过了四读稿。宪法起草小组在杭州的工作圆满 结束。 1954 年 6 月 14 日，中央人民政府委员会通过了《中华人民共和国宪法(草案)》，并予 以公布，交付全民讨论。1.5 亿余人参与、征集意见 118 万多条，根据这场全国大讨论中提 出的意见，宪法起草委员会又对宪法草案做了一些修改。 1954 年 9 月 20 日，第一届全国人民代表大会第一次全体会议全票通过了《中华人民共 和国宪法》。新中国第一部宪法由此诞生。 （资料来源：《人民日报》，2021 年 2 月 18 日）

【案例点评】 从 1954 年第一部宪法诞生至今，宪法作为国家的根本大法，伴随着时代的脚步稳步发 展，历经修订，日臻完善。1954 年宪法是中华人民共和国第一部宪法，它以《中国人民政 治协商会议共同纲领》为基础并加以发展，在总结新民主主义革命历史经验和社会主义改造 与社会主义建设经验的基础上，规定了国家在过渡时期的总任务，确定了建设社会主义制度 的道路和目标，确立了适合中国国情的国体和政体，同时较完整地规定了公民的基本权利和 义务。1954 年宪法的制定和实施，为巩固社会主义政权和进行社会主义建设发挥了重要保 障和推动作用，也为我国现行宪法的制定和完善奠定了基础。 党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期，发展社会主义民主、健全社会主义法 制成为党和国家坚定不移的方针。在此历史背景下，我们全面修改制定了 1982 年宪法，即 现行宪法。现行宪法以国家根本法的形式，全面体现了党在社会主义初级阶段的基本路线， 集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，明确规定了国家的根本制度和根本任务、 党的领导和指导思想、发展道路和奋斗目标，进一步巩固了国家的国体、政体、根本政治制 度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度，为实现中华民族通过改革开放实现 富起来，指明了正确方向，提供了根本法治保障。 【教学建议】 本案例可用于第三节第一目“我国宪法的形成和发展”中“我国宪法的形成”部分的教 学。教师结合案例，讲解教材理论内容，使学生明晰我国宪法的形成和发展历程。在讲述案 例时，教师可以播放相关视频资源进行辅助教学，引起学生的学习兴趣，留下深刻印象