中国教育报：教育均衡发展的理论与实践（均衡发展——义务教育的战略任务）

均衡发展:义务教育的战略任务 中国教育报翟博 2010年4月

均衡发展:义务教育的战略任务 中国教育报 翟博 2010年4月

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的 重要基础。 2006年6月,新修订《义务教育法》第六条首次 以法律形式提出“促进义务教育均衡发展”思想 2006年决定:坚持教育优先发展,促进教育公平。 2007年党的十七大:优化教育结构,促进义务教育 均衡发展 促进义务教育均衡发展写进了党的文献、国家法 律,成为党中央、国务院确立的我国在新的历史 时期教育发展的战略方针,成为国家意志

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的 重要基础 。 • 2006年6月，新修订《义务教育法》第六条首次 以法律形式提出“促进义务教育均衡发展”思想。 • 2006年决定:坚持教育优先发展，促进教育公平。 • 2007年党的十七大:优化教育结构，促进义务教育 均衡发展。 • 促进义务教育均衡发展写进了党的文献、国家法 律，成为党中央、国务院确立的我国在新的历史 时期教育发展的战略方针，成为国家意志

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 刘延东国务委员在全国推进义务教育均衡发 展现场经验交流会上提出,推进义务教育均衡是 当前教育改革发展的哉略性任务。 教育部部长袁贵仁提出,要把均衡发展作为 义务教育的重中之重,努力实现2012年义务教育 区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目 标,明确提出了义务教育新目标的“路线图”和 “时间表

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 刘延东国务委员在全国推进义务教育均衡发 展现场经验交流会上提出，推进义务教育均衡是 当前教育改革发展的战略性任务。 • 教育部部长袁贵仁提出，要把均衡发展作为 义务教育的重中之重，努力实现2012年义务教育 区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目 标，明确提出了义务教育新目标的“路线图”和 “时间表”

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 在我国义务教育已经全面普及,进入了巩固 普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阿 面对全面建设小康社会和加快推进社会主义 现代化的新任务,面对将人力资源大国建设成人 资源强国的新形势,面对人民群众要求接受更 加均衡和更高质量教育的新期待,全面推进义务 教育均衡发展是新时期新阶段我国教育事业发展 的哉略选择,是贯彻落实科学发展观的重要举措, 是办好人民满意教育的现实需要,是实施素质教 育的重要保证

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 在我国义务教育已经全面普及，进入了巩固 普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶 段，面对全面建设小康社会和加快推进社会主义 现代化的新任务，面对将人力资源大国建设成人 力资源强国的新形势，面对人民群众要求接受更 加均衡和更高质量教育的新期待，全面推进义务 教育均衡发展是新时期新阶段我国教育事业发展 的战略选择，是贯彻落实科学发展观的重要举措， 是办好人民满意教育的现实需要，是实施素质教 育的重要保证

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 科学发展观着力解决和回答了什么是发展 为什么要发展、怎样发展、实现什么样的 发展和为谁发展的问题 )以科学发展观为指导,教育均衡发展就是 要解决和回答什么是教育均衡发展、教育 为什么要均衡发展、怎样均衡发展、实现 什么样的均衡发展和为谁均衡发展的问题

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 科学发展观着力解决和回答了什么是发展、 为什么要发展、怎样发展、实现什么样的 发展和为谁发展的问题 • 以科学发展观为指导，教育均衡发展就是 要解决和回答什么是教育均衡发展、教育 为什么要均衡发展、怎样均衡发展、实现 什么样的均衡发展和为谁均衡发展的问题

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 《国家中长期教育改革和发挥规划纲要》(征求 意见稿)在教育工作方针中提出:把促进公平作 为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重 要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享 有受有均衡发展和扶持困难群体,根本措施是 教育的权利,关键是机会公平,重点是促进 义务教 合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区 和民族地区倾斜,加快缩小教育差距。教育公平 的主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 《国家中长期教育改革和发挥规划纲要》（征求 意见稿）在教育工作方针中提出：把促进公平作 为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重 要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享 有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进 义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是 合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区 和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平 的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 国家中长期教育改革和发挥规划纲要》 (征求意见稿)在大致任务中提出:推进 义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育 的战略性任务。推进义务教育学校标准化 建设,建立健全义务教育均衡发展保障机 制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等 各项资源

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 《国家中长期教育改革和发挥规划纲要》 （征求意见稿）在大致任务中提出：推进 义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育 的战略性任务。推进义务教育学校标准化 建设，建立健全义务教育均衡发展保障机 制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等 各项资源

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 一是切实缩小校际差距,着力解决择校问题。 加快簿弱学校改造,着力提高师资水平 实行县(区)域内教师和校长交流制度。 实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额 理分配到区域内初中的办法 义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。 ●在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下 发展民办教育,提供选择机会

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 一是切实缩小校际差距，着力解决择校问题。 • 加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。 • 实行县（区）域内教师和校长交流制度。 • 实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额 合理分配到区域内初中的办法。 • 义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。 • 在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下， 发展民办教育，提供选择机会

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 二是加快缩小城乡差距。 建立城乡一体化的义务教育发展机制,在 肪政拨款、学校建设、教师配置等方面向 农村倾斜。 率先在县(区)域内实现城乡均衡发展, 逐步在更大范围内推进

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 二是加快缩小城乡差距。 • 建立城乡一体化的义务教育发展机制，在 财政拨款、学校建设、教师配置等方面向 农村倾斜。 • 率先在县（区）域内实现城乡均衡发展， 逐步在更大范围内推进

教育均衡发展 成为国家基本教育政策 三是努力缩小区域差距。 加大对革命老区、民族地区、边疆地区 困地区义务教育的转移支付力度 鼓励发达地区支援欠发达地区

一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 • 三是努力缩小区域差距。 • 加大对革命老区、民族地区、边疆地区、 贫困地区义务教育的转移支付力度。 • 鼓励发达地区支援欠发达地区