合理定位、深化改革、加强建设、规范管理、着力提高新建本科院校教学质量

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China 合理定位深化改革加强建设规范管理 着力提高新建本科院校教学质量 张大良 (2014年9月28日国家教育行政学院) ()中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China

合理定位 深化改革 加强建设 规范管理 着力提高新建本科院校教学质量 张大良 （2014年9月28日国家教育行政学院）

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China 目录 、我国高等教育发展现状 学习领会贯彻落实三中全会精神和总书记重要 讲话精神 三、高校综合改革的重点任务 四、提高新建本科院校教学质量的系列举措 ()中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China

目 录 一、我国高等教育发展现状 二、学习领会贯彻落实三中全会精神和总书记重要 讲话精神 三、高校综合改革的重点任务 四、提高新建本科院校教学质量的系列举措 2

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China (一)高等教育大众化水平稳步提升 高等教育规模稳定增长,入学机会持续增加 ·2013年全国共有各类高校2788所,比上年减少2所。其中,普通高等学 校2491所(含独立学院292所),比上年增加49所;成人高等学校297 所,比上年减少51所;本科院校1170所,比上年增加25所;高职(专 科)院校1321所,比上年增加24所 全国共 在学总 毛入 有普通, 规模达到 成入高校 3460万人 学率达 2788所 34.5% 2013年

（一）高等教育大众化水平稳步提升 3 • 高等教育规模稳定增长，入学机会持续增加 • 2013年全国共有各类高校2788所，比上年减少2所。其中，普通高等学 校2491所（含独立学院292所），比上年增加49所；成人高等学校297 所，比上年减少51所；本科院校1170所，比上年增加25所；高职（专 科）院校1321所，比上年增加24所。 LOGO L O G O 2013年 全国共 有普通、 成人高校 2788所 在学总 规模达到 3460万人 毛入 学率达 34.5%

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China (二)布局结构调整取得新进展 一些重点建设高校的国际影响力不断提高 批有特色高水平地方高校的办学实力不断增强 批高水平高职院校快速成长 132 1170 2013年全国 共有普通和 718 成人高校 2788所 普通高校 高职院校 民办高校

（二）布局结构调整取得新进展 4 • 一些重点建设高校的国际影响力不断提高 • 一批有特色高水平地方高校的办学实力不断增强 • 一批高水平高职院校快速成长 2013年全国 共有普通和 成人高校 2788所

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China (二)布局结构调整取得新进展 ·每省至少一所“211工程”建设高校 要出

（二）布局结构调整取得新进展 5 • 每省至少一所“211工程”建设高校

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China (三)推进教育公平迈出新步伐 国家助学制度不断完善 健全国家助学贷款、勤工俭学、校内奖助学金、特殊 困难补助、伙食补贴、学费减免等资助政策体系 实施新生入学“绿色通道”以及毕业生赴基层就业、 应征入伍服义务兵役学费补偿、贷款代偿等政策措施 建立完整的家庭经济困难学生资助体系(全国普通高 校每年约有3700多万人次获得资助)

（三）推进教育公平迈出新步伐 • 国家助学制度不断完善 –健全国家助学贷款、勤工俭学、校内奖助学金、特殊 困难补助、伙食补贴、学费减免等资助政策体系 –实施新生入学“绿色通道”以及毕业生赴基层就业、 应征入伍服义务兵役学费补偿、贷款代偿等政策措施 –建立完整的家庭经济困难学生资助体系（全国普通高 校每年约有3700多万人次获得资助） 6

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China (三)推进教育公平迈出新步伐 进一步促进了高等教育入学机会公平 实施“支援中西部地区招生协作计划”,从2008年的 3.5万人扩大到2014年的20万人,相当于在中西部地区 建设了80所年招生2500人的公办高校,80多万学生从 中受益。 各省高考录取率差距明显缩小,2013年全国平均录取 率76%,录取率最低的省份接近70%,从2007年的17个 百分点缩小到2013年的6个百分点

（三）推进教育公平迈出新步伐 • 进一步促进了高等教育入学机会公平 –实施“支援中西部地区招生协作计划” ，从2008年的 3.5万人扩大到2014年的20万人，相当于在中西部地区 建设了80所年招生2500人的公办高校，80多万学生从 中受益。 –各省高考录取率差距明显缩小，2013年全国平均录取 率76%，录取率最低的省份接近70%，从2007年的17个 百分点缩小到2013年的6个百分点。 7

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China (四)办学条件保障迈上新台阶 ·高等教育经费投入大幅度增长 2013年,全国普通高校经费总投入是2007年 的2.2倍,生均预算拔款是2007年的2.3倍。 高校基础设施设备显著改善 新校区建设、数字化校园建设 8

（四）办学条件保障迈上新台阶 • 高等教育经费投入大幅度增长 –2013年，全国普通高校经费总投入是2007年 的2.2倍，生均预算拨款是2007年的2.3倍。 • 高校基础设施设备显著改善 –新校区建设、数字化校园建设 8

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China (五)存在问题 人才培养质量与经济社会发展的要求有差距 学科专业结构与区域发展和产业转型升级的要求有差距 自主创新能力与国际竞争的要求有差距 高校治理结构和治理能力与建设现代大学制度的要求有 差距

（五）存在问题 –人才培养质量与经济社会发展的要求有差距 –学科专业结构与区域发展和产业转型升级的要求有差距 –自主创新能力与国际竞争的要求有差距 –高校治理结构和治理能力与建设现代大学制度的要求有 差距 9

中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China 根本原因是发展不够科学 要害是质量不高 实质是规模、结构、质量、 效益不够协调 我国高等教育现阶段特征:“大而不强” 10

• 我国高等教育现阶段特征：“大而不强” 10 根本原因是发展不够科学 要害是质量不高 实质是规模、结构、质量、 效益不够协调