《公共财政学》课程教学资源（知识点）公共财政学重点难点

《公共财政学》重点和难点导论教学目的、要求（教学目标）：通过学习，使学生了解财政学的意义，研究对象、研究方法和研究目的。教学重点与难点重点：财政学的研究对象难点：财政学意义第一章：政府、市场和公共财政教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握财政的基本含义和财政的基本特征。掌握财政发挥资源配置职能、收入分配职能、实现稳定和发展职能的机制和手段。教学重点与难点重点：财政的概念、财政的基本特征财政发挥资源配置职能、收入分配职能的机制和手段难点：财政基本特征中的强制性和非直接偿还性财政为何及如何履行资源配置职能；财政如何履行收入分配职能第二章：财政支出的基本理论教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握公共物品的提供；财政支出的效率与公平。教学重点与难点重点：公共物品的提供方式难点：财政支出的效率和公平的选择第三章：财政支出规模与结构分析教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握了解财政支出进行分类的方法，财政支出规模的分析，财政支出结构优化的路径。教学重点与难点重点：财政支出规模的分析难点：财政支出结构优化的路径第四章：社会消费性支出教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握社会消费性支出的性质和项目，了解行政管理费、国防费、文科卫支出的性质和现状

《公共财政学》重点和难点 导论 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，使学生了解财政学的意义，研究 对象、研究方法和研究目的。 教学重点与难点 重点：财政学的研究对象 难点：财政学意义 第一章：政府、市场和公共财政 教学目的、要求（教学目标）： 通过学习，要求掌握财政的基本含义和财政的基本特征。掌握财政发挥资源 配置职能、收入分配职能、实现稳定和发展职能的机制和手段。 教学重点与难点 重点：财政的概念、财政的基本特征 财政发挥资源配置职能、收入分配职 能的机制和手段 难点：财政基本特征中的强制性和非直接偿还性财政为何及如何履行资源配 置职能；财政如何履行收入分配职能 第二章：财政支出的基本理论 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握公共物品的提供；财政 支出的效率与公平。 教学重点与难点 重点：公共物品的提供方式 难点：财政支出的效率和公平的选择 第三章：财政支出规模与结构分析 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握了解财政支出进行分类 的方法，财政支出规模的分析，财政支出结构优化的路径。 教学重点与难点 重点：财政支出规模的分析 难点：财政支出结构优化的路径 第四章：社会消费性支出 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握社会消费性支出的性质 和项目，了解行政管理费、国防费、文科卫支出的性质和现状

教学重点与难点重点：社会消费性支出的现状难点：社会消费性支出的性质第五章：财政投资性支出教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握政府投资的特点、范围和标准；掌握基础设施投资的提供方式：理解财政对农业注入资金的必要性。教学重点与难点重点：政府投资的特点难点：掌握基础设施投资的提供方式第六章转移性支出教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解我国现行社会保障制度的主要内容；了解财政补贴的性质和分类；了解税收支出的概念与形式。教学重点与难点重点：我国现行社会保障制度的主要内容难点：完善我国社会保障制度的思路第七章：财政收入规模与结构分析教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握财政收入分类：掌握财政收入规模水平及衡量方法：了解财政收入结构调整途径。教学重点与难点重点：财政收入分类难点：如何看待我国财政收入规模水平第八章：税收原理教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握税收定义及属性；了解税收术语及分类；了解税收原则；了解税负的转嫁与归宿。教学重点与难点重点：税收的定义及属性难点：税负的转嫁与归宿第九章：税收的经济效应

教学重点与难点 重点：社会消费性支出的现状 难点：社会消费性支出的性质 第五章： 财政投资性支出 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握政府投资的特点、范围 和标准；掌握基础设施投资的提供方式；理解财政对农业注入资金的必要性。 教学重点与难点 重点：政府投资的特点 难点：掌握基础设施投资的提供方式 第六章 转移性支出 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解我国现行社会保障制度 的主要内容；了解财政补贴的性质和分类；了解税收支出的概念与形式。 教学重点与难点 重点：我国现行社会保障制度的主要内容 难点：完善我国社会保障制度的思路 第七章：财政收入规模与结构分析 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握财政收入分类；掌握财 政收入规模水平及衡量方法；了解财政收入结构调整途径。 教学重点与难点 重点：财政收入分类 难点：如何看待我国财政收入规模水平 第八章： 税收原理 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握税收定义及属性；了解 税收术语及分类；了解税收原则；了解税负的转嫁与归宿。 教学重点与难点 重点：税收的定义及属性 难点：税负的转嫁与归宿 第九章：税收的经济效应

教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解税收的经济效应作用机制、税收的经济影响、税收与经济发展的关系。教学重点与难点重点：税收与经济发展的关系难点：税收的经济效应作用机制第十章：税收制度教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解税收制度的组成与发展、掌握商品、所得、资源和财产课税的种类及内容。教学重点与难点重点：商品、所得课税种类及内容难点：税收制度的组成第十章税收制度教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解税收制度的组成与发展、掌握商品、：所得、资源和财产课税的种类及内容。教学重点与难点重点：商品、所得课税种类及内容难点：税收制度的组成第十一章国债和国债市场教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解国债原理、国债的经济效应和政策功能、我国债务负担率及债务依存度的分析、国债市场及其功能、政府直接隐性债务和或有债务。教学重点与难点重点：国债的经济效应和政策功能难点：债务依存度第十二章国家预算和预算管理体制教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解国家预算和预算管理体制、了解中国分税制改革的内容。教学重点与难点重点：国家预算和预算管理体制难点：分税制

教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解税收的经济效应作用机 制、税收的经济影响、税收与经济发展的关系。 教学重点与难点 重点：税收与经济发展的关系 难点：税收的经济效应作用机制 第十章：税收制度 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解税收制度的组成与发展、 掌握商品、所得、资源和财产课税的种类及内容。 教学重点与难点 重点：商品、所得课税种类及内容 难点：税收制度的组成 第十章 税收制度 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解税收制度的组成与发展、 掌握商品、所得、资源和财产课税的种类及内容。 教学重点与难点 重点：商品、所得课税种类及内容 难点：税收制度的组成 第十一章 国债和国债市场 教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求了解国债原理、国债的经济 效应和政策功能、我国债务负担率及债务依存度的分析、国债市场及其功能、政 府直接隐性债务和或有债务。 教学重点与难点 重点：国债的经济效应和政策功能 难点：债务依存度 第十二章 国家预算和预算管理体制 教学目的、要求（教学目标）：通过学习， 要求了解国家预算和预算管理体 制、了解中国分税制改革的内容。 教学重点与难点 重点：国家预算和预算管理体制 难点：分税制

第十三章财政政策教学目的、要求（教学目标）：通过学习，要求掌握财政政策的定义、传导和效应，掌握积极财政政策。教学重点与难点重点：财政政策与货币政策的搭配难点：积极财政政策

第十三章 财政政策 教学目的、要求（教学目标）：通过学习， 要求掌握财政政策的定义、传导 和效应，掌握积极财政政策。 教学重点与难点 重点：财政政策与货币政策的搭配 难点：积极财政政策