重庆警察学院：《行政法》课程教学课件（PPT讲稿）第八章 行政复议

表哥表妹也结婚？ 表妹 表哥 天下天下网 导入案例 青梅竹马的一对表兄妹，同在南方打工时偷尝禁果。在双方父 母的同意下，两人欲登记结婚。民政部门以“法律禁止近亲结婚， 以保障其子孙后代健康”为由拒绝。女方做绝育手术后再去登记仍 遭拒绝，两人认为民政局“干涉婚姻自由

青梅竹马的一对表兄妹，同在南方打工时偷尝禁果。在双方父 母的同意下，两人欲登记结婚。民政部门以“法律禁止近亲结婚， 以保障其子孙后代健康”为由拒绝。女方做绝育手术后再去登记仍 遭拒绝，两人认为民政局“干涉婚姻自由”。 导入案例 1

婚姻法是否应该考虑“特例”？ 1.他们不服，如何救济？行政复议行政诉讼 2.行政复议应由谁来申请？向谁申请？ 3.行政诉讼是否应该以行政复议为前提？ 4.他们的理由是否会得到法律的支持？

婚姻法是否应该考虑“特例”？ 1.他们不服，如何救济？ 3.行政诉讼是否应该以行政复议为前提？ 2.行政复议应由谁来申请？向谁申请？ 4.他们的理由是否会得到法律的支持? 行政复议 行政诉讼 2

政府法制办《行政复议法》修订征求意 ②共上量超 复议处 小铁 中华人起共和同 气敌短议沙 概念与特征复议范围复议机关 复议参加人复议程序复议决定 行政复议

概念与特征 复议范围 复议机关 复议参加人 复议程序 复议决定 行政复议 3

第一节行政复议概述 一、行政复议的含义 由法定的复议机关，根据行政相对人 或相关人的申请，依法对被申请的具体 行政行为进行审查，作出决定的行政救 济法律制度

第一节 行政复议概述 一、行政复议的含义 由法定的复议机关，根据行政相对人 或相关人的申请，依法对被申请的具体 行政行为进行审查，作出决定的行政救 济法律制度

二、行政复议的特征 行政复议是依申请的行政行为： 1. 2 主要审查对象是具体行政行为为， 同时对作为具体行 政行为依据的规章以下的规范性文件一并进行审查： 3.实行全面审查原则： 4. 以书面审理为主要审查方式： 5. 其是一种法定的程序性活动

二、行政复议的特征

第二节行政复议的原则与作用 (-) 合法原则1.主体合法；2.依据合法；3.程序合法。 (二)公正原则1.维护申请人的合法权益；2.同等的陈述理由 和质证的机会；3.不仅合法，还应合理。 (三)公开原则1.材料公开；2.过程公开：3.决定公开。 (四)及时原则 (五)便民原则 (六)行政复议不利变更禁止原则

第二节 行政复议的原则与作用

二、行政复议的作用 (一)保护公民、法人和其他组织的 合法权益 (三)保障行政机关依法行使职能 (三)监督行政机关依法行使职权

二、行政复议的作用

第三节行政复议范围 概念：行政复议范围是指行政相对 人认为行政机关机关作出的行政行为侵犯 其合法权益，依法可以向行政复议机关请 求重新审查的范围

第三节 行政复议范围 一、概念：行政复议范围是指行政相对 人认为行政机关机关作出的行政行为侵犯 其合法权益，依法可以向行政复议机关请 求重新审查的范围

对行政处罚决定不服的 对行政强制措施决定不服的 对有关行政许可决定不服的 对有关行政确权决定不服的 认为行政机关侵犯合法经营自主权的 认为变更或废止农业承包合同侵其权益的 肯定范围 认为行政机关违法要求履行义务的 认为不依法办理行政许可等事项的 认为不履行保护人身财产及受教育职责的 认为不依法发放抚恤金社保金的 认为其他具体行政行为侵其合法权益的

对行政处罚决定不服的 对行政强制措施决定不服的 对有关行政确权决定不服的 二 、 肯 定 范 围 对有关行政许可决定不服的 认为行政机关侵犯合法经营自主权的 认为变更或废止农业承包合同侵其权益的 认为行政机关违法要求履行义务的 认为不依法办理行政许可等事项的 认为不履行保护人身财产及受教育职责的 认为不依法发放抚恤金社保金的 认为其他具体行政行为侵其合法权益的

三、可申请附带复议的抽象行政行为 1.国务院部门的规定 2.县级以上地方人民政府及其工作部门的规定 3乡、镇人民政府的规定 注意： ()对具体行政行为申请复议时一并提出，不能单独对这些规定提 起行政复议 (2)对象限于国务院部门的规院、县级以上地方各级人民政府及其工作部门 的规定和乡镇人民政府的规定 (③)行政复议法只是赋予行政相对人中请复议时对部分抽象行政行为的监督 机制的启动权 (④)相对人要求选行审查的只能是抽象行政行为的合法性，不包括适当性

三、可申请附带复议的抽象行政行为