重庆警察学院：《行政法》课程教学课件（PPT讲稿）第二章 行政法主体论、公务员

课程体系 行政法一般原理 行政 ① 行政法 行政主体法② 行政法 基本原则 学 行政行为法③ 行政复议法④ 行政救济法 行政诉讼法⑤ 国家赔偿法⑥

课程体系 行 政 法 学 行政法一般原理 ① 行政主体法② 行政行为法③ 行政救济法 行政复议法④ 行政诉讼法⑤ 国家赔偿法⑥ 行政 行政法 行政法 基本原则

第二编行政主体法 Administrative Law Subject

为何要设立行政主体概念？ 一 乡派出所所长与村支书要 好。应支书要求，派员强制某 村民交提留款；不交，牵走10 只羊，拍买1000元，代缴。该 村民告谁？可以要求谁赔偿？

为何要设立行政主体概念？

第一章概述 一、行政法主体概念 行政法主体=行政法律关系的主体 即行政法调整的各种行政法律关系的参 加人；在行政法律关系中享受权利、承担 义务的主体

# 第一章 概述

行政主体示意图： 参与行政法律关系 行政法童休 行政相对人 行政管理关系 行政机关 行政法律关系 行政监督关系 监督机关 行政救济关系 救济机关 行政主体 内部行政关系 行政机关 内部人员 法定授权组织

# 行政主体示意图：

二、行政主体的概念及特点 行政主体是在行政法律关系中， 享有行政职权， 能以自己的名义（意志)行使国家行政职权， 作出影响相对人权利、义务的行为 并能由其本身对外承担行政法律责任的组织

# 二、行政主体的概念及特点

2、判断行政主体的标准 权 享有并行使行政职权 名 以自己的名义实施行政活动（依照自身意志） 责 能独立承担因行政活动产生的法律责任

# 2、判断行政主体的标准 权 享有并行使行政职权 名 以自己的名义实施行政活动（依照自身意志） 责 能独立承担因行政活动产生的法律责任

3、行政主体的类型 （我国) (1)外部行政主体与内部行政主体 (p32-33) (2)中央行政主体与地方行政主体（p33) (3)1 职权行政主体与授权行政主体（p33-34) (4) 地域性与公务性行政主体

# 3、行政主体的类型（我国）

练习：判断行政主体 县政府 县公安局 甲 治安科 某日，治安科针对甲某做出治安处罚。在此 行政治安处罚行政法律关系中，谁是行政主体？

# 练习：判断行政主体 县政府 县公安局 治安科 甲

三、相关概念辨析 (一)行政法主体与行政主体 1.行政主体是行政法主体的一种（包容与被包容的关系) 2.行政主体是行政法主体中最重要的一方： 1)行政主体在行政管理法律关系中占主导地位，而行政管理法 律关系又是各种行政法律关系的基础； 2)行政主体在各种行政法律关系中，都能成为一方主体

# 三、相关概念辨析 （一）行政法主体与行政主体