《中国城市公共安全面临的困难与挑战》讲义

中国城审公共安全面临的 难与跳战

中国城市公共安全面临的 困难与挑战

第一部分现状与问题 第二部分原因分析 第三部分/政策与建议

第一部分 现状与问题 第二部分 原因分析 第三部分 政策与建议

城市公共安全现状与问题 )几组数字 (二)典型案例 三)城市公共安全的特点

一、城市公共安全现状与问题 （一）几组数字 （二）典型案例 （三）城市公共安全的特点

几组数字 1950年-1992年间,各类灾害造成的经济损 失共计26万亿元,灾害损失占同期国民收入 的509%,同期国家财政收入的12%以上。 我国GDP连续多年保持8%的高速增长,但各 种灾害造成的损失也逐年上升。每年因公共 安全问题造成的经济损失达6500亿元,约占 GDP总量的6%。每年夺去20万人的宝贵生命

1950年－1992年间，各类灾害造成的经济损 失共计2.6万亿元，灾害损失占同期国民收入 的5.09％，同期国家财政收入的12％以上。 我国GDP连续多年保持8%的高速增长，但各 种灾害造成的损失也逐年上升。每年因公共 安全问题造成的经济损失达6500亿元，约占 GDP总量的6%。每年夺去20万人的宝贵生命。 几组数字

几组数字 2004年1~5月,全国共发生各类事故 36159起,死亡52719人。4月16日~20日的7 天,全国大中城市就发生8起危险化学品泄漏 及爆炸事故,累计死亡30人以上,被迫撤离、 疏散及干扰的人口近20万人。 网上搜索“公共安全事故”一词,显示出 188000条相关网页信息

2004年 1～5月，全国共发生各类事故 366159起，死亡52719人。4月16日～20日的7 天，全国大中城市就发生8起危险化学品泄漏 及爆炸事故，累计死亡30人以上，被迫撤离、 疏散及干扰的人口近20万人。 网上搜索“公共安全事故”一词，显示出 188000条相关网页信息。 几组数字

典型案例 ●2003年的SARS事件 ●2004年禽流感事件 ●北京密云踩踏事件 ●北京暴雨淹城事件 北京大雪堵城事件 ●重庆天原化工厂气体泄漏事件 ●●●●●●

典型案例 2003年的SARS事件 2004年禽流感事件 北京密云踩踏事件 北京暴雨淹城事件 北京大雪堵城事件 重庆天原化工厂气体泄漏事件 ••••••

城市公共安全呈现的特点 1、时间呈多频次,空间呈多领域 2、非传统的公共安全隐惠已成为现 代城市公共安全的重要威胁 3、单体的突发事件极易被放大为群 体的社会危机。 4、公共安全事件国际化程度加大

城市公共安全呈现的特点 1、时间呈多频次，空间呈多领域。 2、非传统的公共安全隐患已成为现 代城市公共安全的重要威胁。 3、单体的突发事件极易被放大为群 体的社会危机。 4、公共安全事件国际化程度加大

第二部分:原因分析 (一)城市化进程加快 (二)体制改革深入进行 (三)全方位对外开放 (四)科技进步和工业化进程加快 (五)政府对公共安全管理相对滯后

第二部分：原因分析 （一）城市化进程加快 （二）体制改革深入进行 （三）全方位对外开放 （四）科技进步和工业化进程加快 （五）政府对公共安全管理相对滞后

城市化进程加快 城市数量的迅速增加 城市规模的急剧膨胀 城市人口的迅猛增长 交织重叠 城市财富的快速积聚

一、城市化进程加快 城市数量的迅速增加 城市规模的急剧膨胀 城市人口的迅猛增长 城市财富的快速积聚 交 织 重 叠

城市数量增加 城市化率已由1993年的28%提高到2003 年的40.5%2003年,我国共有建制市 660 其中:直辖市4个,副省级 城市(计划单列市)15个,地级市267个, 县级市374个 ●建制镇由1978年的2000个发展为20000个。 ●2003年,中国总人口为12.9亿,其中市 镇人口为5.2亿

城市数量增加 城市化率已由1993年的28％提高到2003 年的40.5％。2003年，我国共有建制市 ６６０个，其中：直辖市４个，副省级 城市（计划单列市）15个，地级市267个， 县级市374个。 建制镇由1978年的2000个发展为20000个。 2003年，中国总人口为12.9亿，其中市 镇人口为5.2亿