上海交通大学：《社会政策：公平与福祉》课程教学资源（讲义）教育政策

教育政策

教育政策

口教育政策及其内容 ▣中国教育政策的发展历史 ▣当前中国教育政策分析

o 教育政策及其内容 o 中国教育政策的发展历史 o 当前中国教育政策分析

教育的分类 口正规教育 ▣非正规教育 正规教育诞生之前，非正规教育一直是人类社 会传播经验和知识的主要途径 ■ 是现代教育体系不可分割的一部分 ▣是正规教育的有益补充 ▣具有相当强的社会功能：公民教育 ▣为成人提供补偿教育的机会 ▣培养人们的兴趣和专业技艺

教育的分类 o 正规教育 o 非正规教育 n 正规教育诞生之前，非正规教育一直是人类社 会传播经验和知识的主要途径 n 是现代教育体系不可分割的一部分 o 是正规教育的有益补充 o 具有相当强的社会功能：公民教育 o 为成人提供补偿教育的机会 o 培养人们的兴趣和专业技艺

教育的价值 口个人层面：知识、价值观、技能 教育能促进个人智利和社会能力发展，实现个 人最大潜能，传授知识，培养技能 教育是社会化的重要手段，让受教育者明白事 理，形成是非对错的价值判断，掌握社会道德 规范和行为准则， 是转变社会关键和价值的方法

教育的价值 o 个人层面：知识、价值观、技能 n 教育能促进个人智利和社会能力发展，实现个 人最大潜能，传授知识，培养技能 n 教育是社会化的重要手段，让受教育者明白事 理，形成是非对错的价值判断，掌握社会道德 规范和行为准则， n 是转变社会关键和价值的方法

教育的价值 ▣社会层面：社会、文化、经济、政治 ■ 建立社会规范、维护社会秩序 ■传播文化的重要工具 促进社会流动、改进社会结构和促进社会变迁 的动力 开发人力资源的手段，为经济发展提供合格劳 动力（普通教育和职业教育的定位区别） 有助于社会整合与社会稳定：统一的价值观和 行为规范，培养个人对集体的认同，机会平等 的流动机制，减少人们对水的不满

教育的价值 o 社会层面：社会、文化、经济、政治 n 建立社会规范、维护社会秩序 n 传播文化的重要工具 n 促进社会流动、改进社会结构和促进社会变迁 的动力 n 开发人力资源的手段，为经济发展提供合格劳 动力（普通教育和职业教育的定位区别） n 有助于社会整合与社会稳定：统一的价值观和 行为规范，培养个人对集体的认同，机会平等 的流动机制，减少人们对水的不满

教育政策的概念 美国学者Guba认为，教育政策有八种不同的理解：(1)政策是 种目标或意图的断言；(2)政策是政府长期的标准化决策，在一定 的权威范围内用来规范、控制及提供服务；(3)政策是所有活动的指 导方针；(4)政策是能够解决、改善问题的最佳策略；(5)政策是一种 透过命令决策或透过长时间非正式的期望与赞同所授权形成的行 为；(6)政策是在特定行为范围内具有持续性与规律性的行为规范： (7)政策是政府制定系统的输出结果；(8)政策是顾客所体验之政策 制定与实施制度的结果。②定义(1)到(4)把政策视为目的性政策 (policy-in-intention),即关于政策的内容陈述；定义(5)到(7)把政策 视为行动性政策(policy-in-action),即关于政策实施过程中所产生的 行为或活动；定义(8)把政策视为经验性政策(policy-in-experience), 即顾客确实所经历的活动

教育政策的概念

教育政策的基本内容 ▣教育经费问题：谁出钱？出多少？为什么出？ ▣课程问题和教学方法：教什么？如何教？ 教育政策价值理念和耳标体现 功利性、实用性还是启发性？ 口教育对象 原则：受教育是现代公民最基本的权利 核心：保证每个适龄学生获得均等的教育机会 ▣教育者：传道授业解惑 ▣教育制度：大众化教育？精英化教育？

教育政策的基本内容 o 教育经费问题：谁出钱？出多少？为什么出？ o 课程问题和教学方法：教什么？如何教？ n 教育政策价值理念和目标体现 n 功利性、实用性还是启发性？ o 教育对象 n 原则：受教育是现代公民最基本的权利 n 核心：保证每个适龄学生获得均等的教育机会 o 教育者：传道 授业 解惑 o 教育制度：大众化教育？精英化教育？

教育与弱势群体 口病理学观点： 教育弱势起因于个人基因 ▣代际相传 ▣家庭环境和贫困状况 ▣学校因素 ▣社会结构因素

教育与弱势群体 o 病理学观点：教育弱势起因于个人基因 o 代际相传 o 家庭环境和贫困状况 o 学校因素 o 社会结构因素

教育政策关注的重点 ▣教育与培养生产技能 ▣差别化教育 ▣文化同步主义 ▣职业培训中对于技能掌握的科学管理 ▣择优录取原则：对于少数民族的公平性

教育政策关注的重点 o 教育与培养生产技能 o 差别化教育 o 文化同步主义 o 职业培训中对于技能掌握的科学管理 o 择优录取原则：对于少数民族的公平性

当前中国教育政策分析 ▣教育经费的多元化 ▣教育事业的产业化 ▣教育对象的大众化 ▣教育资源的均等化 ▣教育行政的地方化

当前中国教育政策分析 o 教育经费的多元化 o 教育事业的产业化 o 教育对象的大众化 o 教育资源的均等化 o 教育行政的地方化