政治学与行政管理学院：《公共财政学》课程PPT教学课件_第13章 税收的转嫁与归宿

一第13章税收的转嫁与归宿

第13章 税收的转嫁与归宿

本章提要 1.税收转嫁的含义与类型 2税收的转嫁与归宿:局部均衡分析 3税收转嫁与归宿:一般均衡分析

2 本章提要 ▪ 1.税收转嫁的含义与类型 ▪ 2.税收的转嫁与归宿：局部均衡分析 ▪ 3.税收转嫁与归宿：一般均衡分析

引言 ■谁真正负担了某种特定的税收? 是纳税人负担了吗 本章将集中探讨纳税人与负税人之间的关系 问题,即税收的转嫁与归宿问题

3 引言 ▪ 谁真正负担了某种特定的税收？ ▪ 是纳税人负担了吗？ ▪ 本章将集中探讨纳税人与负税人之间的关系 问题，即税收的转嫁与归宿问题

1.税收转嫁的含义与类型 1.1税收转嫁与归宿的含义 1.2税收转嫁的形式

4 1. 税收转嫁的含义与类型 ▪ 1.1 税收转嫁与归宿的含义 ▪ 1.2 税收转嫁的形式

1.1税收转嫁与归宿的含义 税收转嫁 指的是税法规定的纳税人将自己应当承担的税款 全部或部分转嫁给他人的过程。 税收转嫁行为的发生,可能使纳税人与负税人出 现不一致的情形

5 1.1 税收转嫁与归宿的含义 ▪ 税收转嫁 • 指的是税法规定的纳税人将自己应当承担的税款 全部或部分转嫁给他人的过程。 • 税收转嫁行为的发生，可能使纳税人与负税人出 现不一致的情形

■税收的法定归宿与经济归宿的差别 税收的法定归宿说明谁在法律上负责纳税。 税收的经济归宿说明到底谁真正负担了税收,它 所要反映的是由征税引起的私人真实收入的变化。 区分税收的法定归宿与经济归宿的不同,有助于 理解纳税人法律责任和税收真实负担之间的差异

6 ▪ 税收的法定归宿与经济归宿的差别 • 税收的法定归宿说明谁在法律上负责纳税。 • 税收的经济归宿说明到底谁真正负担了税收，它 所要反映的是由征税引起的私人真实收入的变化。 • 区分税收的法定归宿与经济归宿的不同，有助于 理解纳税人法律责任和税收真实负担之间的差异

1.2税收转嫁的形式 税收转嫁的两种基本形式 前转 后转

7 1.2 税收转嫁的形式 ▪ 税收转嫁的两种基本形式 • 前转 • 后转

前转 也称顺转,指纳税人在经济交易过程中,按照课 税商品的流转方向,通过提高价格的办法,将所 纳税款向前转移给商品或要素的购买者,即由卖 方向买方转稼。 是税收转嫁的最典型和最普遍的形式

8 ▪ 前转 • 也称顺转，指纳税人在经济交易过程中，按照课 税商品的流转方向，通过提高价格的办法，将所 纳税款向前转移给商品或要素的购买者，即由卖 方向买方转稼。 • 是税收转嫁的最典型和最普遍的形式

后转 ·也称逆转。指纳税人用压低进价、压低工资、延 长工时等方法,将所纳税款向后转移给商品或要 素提供者的一种形式。 税收转嫁之所以表现为后转,一般是因为市场供 求条件不允许纳税人以提高商品售价的办法,向 前转移税收负担。 特例:税收资本化( capitalization of taxation)

9 ▪ 后转 • 也称逆转。指纳税人用压低进价、压低工资、延 长工时等方法，将所纳税款向后转移给商品或要 素提供者的一种形式。 • 税收转嫁之所以表现为后转，一般是因为市场供 求条件不允许纳税人以提高商品售价的办法，向 前转移税收负担。 • 特例：税收资本化（capitalization of taxation）

税收资本化 如果政府向资本品的收益征税,那么在这项资本 品出售时,买主会将以后应纳的税款折成现值, 从所购资本品价值中预先扣除,从而使资本品的 价格下降,税收实际上将由资本所有者负担。此 后,名义上虽由买主按期付税,实际上税款是由 卖主负担的。 税收资本化是将累次应纳税款作一次性转嫁。 10

10 ▪ 税收资本化 • 如果政府向资本品的收益征税，那么在这项资本 品出售时，买主会将以后应纳的税款折成现值， 从所购资本品价值中预先扣除，从而使资本品的 价格下降，税收实际上将由资本所有者负担。此 后，名义上虽由买主按期付税，实际上税款是由 卖主负担的。 • 税收资本化是将累次应纳税款作一次性转嫁