政治学与行政管理学院：《公共财政学》课程PPT教学课件_第3章 财政决策与政府失灵

第3章财政决策与政府失灵

第3章 财政决策与政府失灵

本章提要 1.财政决策机制 2财政决策主体的行为 3.政府失灵

2 本章提要 ▪ 1. 财政决策机制 ▪ 2. 财政决策主体的行为 ▪ 3. 政府失灵

1.财政决策机制 1.1公共选择与政治均衡 1.2财政决策机制及其特点 ■1.3一致同意规则:林达尔均衡 1.4简单多数票规则 1.5出现投票悖论的原因 1.6中间投票人定理 1.7阿罗不可能定理

3 1. 财政决策机制 ▪ 1.1 公共选择与政治均衡 ▪ 1.2 财政决策机制及其特点 ▪ 1.3 一致同意规则：林达尔均衡 ▪ 1.4 简单多数票规则 ▪ 1.5 出现投票悖论的原因 ▪ 1.6 中间投票人定理 ▪ 1.7 阿罗不可能定理

1.1公共选择与政治均衡 公共部门配置资源的特点 供给决策 私人产品由厂商作出,公共产品由政治家及官员作出 需求决策 私人产品以货币为选票进行分散选择的过程,公共产 品以政治选票进行公共选择的过程 公共选择( public choice):指投票者(纳税人)依 据一定的规则,共同确定集体行动方案的过程

4 1.1 公共选择与政治均衡 ▪ 公共部门配置资源的特点 • 供给决策 ▪ 私人产品由厂商作出，公共产品由政治家及官员作出 • 需求决策 ▪ 私人产品以货币为选票进行分散选择的过程，公共产 品以政治选票进行公共选择的过程。 ▪ 公共选择（public choice）：指投票者（纳税人）依 据一定的规则，共同确定集体行动方案的过程

政治均衡 和经济市场一样,政治市场也存在供求双方的相互作用 政治市场的需求方 投票者(纳税人) 特殊利益集团 政治市场的供给方 政治家 官员 °政治均衡 指在一定的规则下,全体成员就公共产品的供给量及相应税收的 分摊达成协议

5 ▪ 政治均衡 • 和经济市场一样，政治市场也存在供求双方的相互作用 • 政治市场的需求方 ▪ 投票者(纳税人) ▪ 特殊利益集团 • 政治市场的供给方 ▪ 政治家 ▪ 官员 • 政治均衡 ▪ 指在一定的规则下，全体成员就公共产品的供给量及相应税收的 分摊达成协议

1.2财政决策机制及其特点 公共决策的两大问题 偏好显示问题:集体成员对公共产品有何评价? 偏好加总问题:当不同成员对公共产品表露出不 同的观点时,如何在这些观点之间进行权衡,以 形成最后的决定?

6 1.2 财政决策机制及其特点 ▪ 公共决策的两大问题 • 偏好显示问题：集体成员对公共产品有何评价？ • 偏好加总问题：当不同成员对公共产品表露出不 同的观点时，如何在这些观点之间进行权衡，以 形成最后的决定？

偏好显示问题 投票方式只能反映相当有限的信息 间接民主的情形 直接民主的情形 人们未必真实反映其偏好 不愿参与选举活动; 隐瞒或者从低申报自己的偏好 策略性投票 偏好强度差别

7 ▪ 偏好显示问题 • 投票方式只能反映相当有限的信息 ▪ 间接民主的情形 ▪ 直接民主的情形 • 人们未必真实反映其偏好 ▪ 不愿参与选举活动； ▪ 隐瞒或者从低申报自己的偏好； ▪ 策略性投票 ▪ 偏好强度差别

偏好加总问题 加总方法 习俗 独裁 投票:现代民主社会中的主要方法

8 ▪ 偏好加总问题 • 加总方法 ▪ 习俗 ▪ 独裁 ▪ 投票：现代民主社会中的主要方法

1.3一致同意规则:林达尔均衡 林达尔均衡 种揭示公共产品有效提供的政府机制 林达尔均衡的达成(图3-1)

9 1.3 一致同意规则：林达尔均衡 ▪ 林达尔均衡 • 一种揭示公共产品有效提供的政府机制 ▪ 林达尔均衡的达成(图3-1)

李四的份额 D 李四 (1-h) 张三的份额 D张三 GG 0 G b 公共产品数量 图3-1林达尔均衡 10

10 Ga 公 共 产 品 数 量 E G0 Gb h0 h1 李 四 的 份 额 （ 1-h) 张 三 的 份 额 (h) D张 三 D李 四 图3-1 林达尔均衡