上海交通大学：《哲学、科学、技术 Philosophy , Science and Technology》课程教学资源（科学篇PPT课件）科技政策导论（主讲 李侠）

老李课件 科技政策导论 讲课人：李侠 单位： 科学史与科学文化研究院 时间：2012年4月25日 博客： http://blog.sciencenet.cn/home.php? mod=space&uid=829

老李课件 科技政策导论 讲课人：李 侠 单 位：科学史与科学文化研究院 时 间：2012年4月25日 博 客： http://blog.sciencenet.cn/home.php? mod=space&uid=829

内容 %装 公共政策的起源 研究对象与方法 政策的结构与模型 4 科技政策的兴起与问题 5 政策质量的测评与监控

内容 研究对象与方法 3 政策的结构与模型 1 公共政策的起源 2 4 科技政策的兴起与问题 5 政策质量的测评与监控

0.导论 ·1、公共政策与我们有关系吗？ ·2、政策与社会文明是什么关系？

0.导论 • 1、公共政策与我们有关系吗？ • 2、政策与社会文明是什么关系？

注1：社会 A society,or a human society,is a group of people related to each other through persistent relations,or a large social grouping sharing the same geographical or virtual territory,subject to the same political authority and dominant cultural expectations.Human societies are characterized by patterns of relationships (social relations)between individuals who share a distinctive culture and institutions;a given society may be described as the sum total of such relationships among its constituent members.In the social sciences,a larger society often evinces stratification and/or dominance patterns in subgroups

注1：社会 • A society, or a human society, is a group of people related to each other through persistent relations, or a large social grouping sharing the same geographical or virtual territory, subject to the same political authority and dominant cultural expectations. Human societies are characterized by patterns of relationships (social relations) between individuals who share a distinctive culture and institutions; a given society may be described as the sum total of such relationships among its constituent members. In the social sciences, a larger society often evinces stratification and/or dominance patterns in subgroups

0.1政策：目标、激励与秩序 ·A、给社会设定目标 ·B、通过资源配置提供激励机制 ·C、通过调整群体心理偏好，建构社会秩序

0.1政策：目标、激励与秩序 • A、给社会设定目标 • B、通过资源配置提供激励机制 • C、通过调整群体心理偏好，建构社会秩序

公共政策的起源 ·1.政策科学的起源： ·二十世纪五十年代 美国政治学家 哈罗德•拉斯维尔与 丹尼尔·勒纳(Danie|Lerner)出版 《政策科学导论》（1951)此书的出 版成为政策科学的标志。 World Politics and Personal Insecurity (1935) Politics:Who Gets What,When,How (1936)

一 公共政策的起源 • 1.政策科学的起源： • 二十世纪五十年代 美国政治学家 哈罗德•拉斯维尔与 丹尼尔•勒纳（Daniel Lerner）出版 《政策科学导论》（1951）此书的出 版成为政策科学的标志。 World Politics and Personal Insecurity (1935) Politics: Who Gets What, When, How (1936)

注2：哈罗德•拉斯维尔 Harold Dwight Lasswell (1902-1978)was a leading American political scientist and communications theorist Lasswell studied at the University of Chicago in the 1920s, and was highly influenced by the pragmatism taught there. 战前受杜威和乔治·米德的影响，后期受行为主义与弗洛 伊德主义影响。 交流理论中的5W理论： Who (says)What (to)Whom (in)What Channel (with)What Effect 政治的要旨： Politics is who gets what,when,and how. -Politics:Who Gets What,When,How (1935) He was a President of the American Political Science Association (APSA)

注2：哈罗德•拉斯维尔 • Harold Dwight Lasswell (1902 — 1978) was a leading American political scientist and communications theorist. • Lasswell studied at the University of Chicago in the 1920s, and was highly influenced by the pragmatism taught there. • 战前受杜威和乔治•米德的影响，后期受行为主义与弗洛 伊德主义影响。 • 交流理论中的5W理论： v Who (says) What (to) Whom (in) What Channel (with) What Ef ect • 政治的要旨： v Politics is who gets what, when, and how. • ——Politics: Who Gets What, When, How (1935) • He was a President of the American Political Science Association (APSA)

Lasswell's model Who ·Says What ·In Which Channel 。To Whom 。Vith what effect2 WITH WHO SAYS IN WHICH TO WHAT WHAT CHANNEL WHOM EFFECT? COMMUNICATOR MESSAGE MEDIUM RECEIVER EFFECT

Lasswell’s model • Who • Says What • In Which Channel • To Whom • With what effect?

1.2公共政策的本质 托马斯·戴伊(Tomas Dye)认为： 政府选择要做或者不做的事。 Keyword:政府是行动主体（选择行为) 威廉詹金斯(Wil liam Jenkins)认为： 由政治行动主体或行动主体团体在特定情 境中制定的一组相关联的决策，包括目标 选择、实现目标的手段，这些政策原则上 是行动主体力所能及的 。 ·Keyword:政策制定是目标导向的行为

1.2公共政策的本质 • 托马斯•戴伊（Tomas Dye）认为： • 政府选择要做或者不做的事。 • Keyword：政府是行动主体（选择行为） • 威廉•詹金斯（William Jenkins）认为： • 由政治行动主体或行动主体团体在特定情 境中制定的一组相关联的决策，包括目标 选择、实现目标的手段，这些政策原则上 是行动主体力所能及的。 • Keyword:政策制定是目标导向的行为

2研究对象与方法 ·2.1研究政策的路径 ·1考察政治体制的性质是理解公共政策制定 过程的途径之一。 2研究导向是探求公共政策制定中的偶然变 量，或者是探求那些对政策制定起决定作 用的因素。 ·3探究政策内容.政策主要是规制的、分配 的、或者是构成的，这些特征决定了它将 如何被处理。 ·4集中于考察政策影响或政策结果

2 研究对象与方法 • 2.1研究政策的路径 • 1考察政治体制的性质是理解公共政策制定 过程的途径之一。 • 2研究导向是探求公共政策制定中的偶然变 量，或者是探求那些对政策制定起决定作 用的因素。 • 3探究政策内容.政策主要是规制的、分配 的、或者是构成的，这些特征决定了它将 如何被处理。 • 4集中于考察政策影响或政策结果