复旦大学：《公共政策过程分析》课程教学资源（作业展示）经典论文

攻和社会革中的渐进主义是由同 出底上培的出击的 第五小组

关于作者所使用的研究方法 OLS regression 即OLS回归分析 ■普通最小二乘法(OLS)( Ordinany Least Squares,OLS):用来估计多元线 性回归模型中的参数的一种方法。最小 乘估计值通过最小化残差的平方和得到

关于作者所使用的研究方法 ▪ OLS regression ▪ 即OLS回归分析 ▪ 普通最小二乘法（OLS）（Ordinary Least Squares, OLS）：用来估计多元线 性回归模型中的参数的一种方法。最小二 乘估计值通过最小化残差的平方和得到

渐进预算理论 最初由芬劳和瓦尔达沃斯基在20世纪 60年代提出。它的基本命题是:预算的做 出是渐进的,而不是全面的。支出机构决不 会在每个预算年度里根据现有项目的价值 和替代项目的价值来积极地评估所有的方 案。相反地,支出机构的预算要求都是建立 在上一年的预算基础之上,并特别关注边际 上的增加和减少”。同时,渐进预算理论还 带有不太明显的规范层面的色彩

渐进预算理论 最初由芬劳和瓦尔达沃斯基在20 世纪 60 年代提出。它的基本命题是:“预算的做 出是渐进的,而不是全面的。支出机构决不 会在每个预算年度里根据现有项目的价值 和替代项目的价值来积极地评估所有的方 案。相反地,支出机构的预算要求都是建立 在上一年的预算基础之上,并特别关注边际 上的增加和减少”。 同时,渐进预算理论还 带有不太明显的规范层面的色彩

规范性的渐进预算主要包含三点理论假设: (1)渐进预算理论认为多元主义的决策模式 是在竞争的预算要求者中分配资源的最 优办法。在渐进主义学派的学者看来,各 自独立而又前后相继的政策制定过程允 许不同集团的利益输入公共预算

规范性的渐进预算主要包含三点理论假设: (1) 渐进预算理论认为多元主义的决策模式 是在竞争的预算要求者中分配资源的最 优办法。在渐进主义学派的学者看来,各 自独立而又前后相继的政策制定过程允 许不同集团的利益输入公共预算

(2)渐进预算理论坚信: 全面而又理性的预算,对于 人类行为和政治而言纯属 乌托邦,是不可能实现的

(2) 渐进预算理论坚信： 全面而又理性的预算,对于 人类行为和政治而言纯属 乌托邦,是不可能实现的

(3)渐进预算理论对于社会实验中的适度的微 调有着一种规范性的偏见,它主张渐进的学习 而不是大幅度的信念上的跳跃。在渐进预算 理论看来,最重要的是我们的民主社会的政治 代表都遵循适度原则

▪ (3) 渐进预算理论对于社会实验中的适度的微 调有着一种规范性的偏见,它主张渐进的学习 而不是大幅度的信念上的跳跃。在渐进预算 理论看来,最重要的是我们的民主社会的政治 代表都遵循适度原则

将这一理论导入评估两种不同类型的政府中 我们得到 意见统一的政府其预算会保持一个 相对稳定的水平,有分歧的政府则 带来大量而猛烈的预算变化,也可 能引起决策低效

将这一理论导入评估两种不同类型的政府中 我们得到： 意见统一的政府其预算会保持一个 相对稳定的水平，有分歧的政府则 带来大量而猛烈的预算变化，也可 能引起决策低效

引起财政预算增加的方面: 1.随意性花费和强制性花费 2.政党间的两极分化 3.政府之间有很多预算意见上的不一致

引起财政预算增加的方面： 1．随意性花费和强制性花费 2．政党间的两极分化 3．政府之间有很多预算意见上的不一致

随意性花费和强制性花费 ■随意性花费在很大程度上每年度由拨款委 员会考虑分配,然而强制性花费通常是有 个永久性的必须经由法令来更改的拨款 分立的政府在随意性花费范畴,增加了预 算的易变性,其对强制性花费的施加的影 响就相对少的多

随意性花费和强制性花费 ▪ 随意性花费在很大程度上每年度由拨款委 员会考虑分配，然而强制性花费通常是有 一个永久性的必须经由法令来更改的拨款。 分立的政府在随意性花费范畴，增加了预 算的易变性，其对强制性花费的施加的影 响就相对少的多

政党间的两极分化 党派政治在财政预算上扮演了一个重要的 角色,当总统意见和议会大多数意见反映 的是一个政党的利益和意见时,预算的不 稳定性会降低。反之预算的不稳定性增加。 在一定情况下两种不同类型的政府也能引 起预算的减少

政党间的两极分化 ▪ 党派政治在财政预算上扮演了一个重要的 角色，当总统意见和议会大多数意见反映 的是一个政党的利益和意见时，预算的不 稳定性会降低。反之预算的不稳定性增加。 ▪ 在一定情况下两种不同类型的政府也能引 起预算的减少