北京师范大学：《法律基础》课程电子教案（PPT课件讲稿）第四章 行政法 第四节 监督行政与行政救济法2/2

(三)监督行政与行政责任 1.行政责任的概念 狭义的行政责任是指行政主体因违反行政法 律规范而须承担的法律责任，它是行政违法行为以 及部分行政不当行为所引起的法律后果，也是监督 行政法制的功能目标和构成要素。 @北師彩大学 网络教育

（三）监督行政与行政责任 1.行政责任的概念 狭义的行政责任是指行政主体因违反行政法 律规范而须承担的法律责任，它是行政违法行为以 及部分行政不当行为所引起的法律后果，也是监督 行政法制的功能目标和构成要素

2.行政责任的特征：是行政主体的行为导致的 法律后果；由行政主体的行政违法行为以及部分行 政不当行为所导致；独立的、依法由行政主体承担 的责任。 3行政责任的构成一包括以下方面： (1)已构成行政违法行为；(2)行政相对 人的合法权益受到损害；(3)行政相对人的合法 权益受损是由前述行为造成的；(4)必须是法定 应予以追究并由该行为主体承担的责任。 ®北師托大学 网络教育

2.行政责任的特征：是行政主体的行为导致的 法律后果；由行政主体的行政违法行为以及部分行 政不当行为所导致; 独立的、依法由行政主体承担 的责任。 3.行政责任的构成——包括以下方面： （1）已构成行政违法行为；（2）行政相对 人的合法权益受到损害；（3）行政相对人的合法 权益受损是由前述行为造成的；（4）必须是法定 应予以追究并由该行为主体承担的责任

4.行政责任的分类 行政责任的类型包括：国家（行政）侵权责 任和国家（行政）合同责任；惩罚性行政责任和补 救性行政责任；制裁性行政责任、强制性行政责任 和补救性行政责任。 5.行政责任的追究 有权追究行政责任的组织机构是权力机关、 人民法院和行政机关。 《@北渐彩大学 网络教育

4.行政责任的分类 行政责任的类型包括：国家（行政）侵权责 任和国家（行政）合同责任；惩罚性行政责任和补 救性行政责任；制裁性行政责任、强制性行政责任 和补救性行政责任。 5.行政责任的追究 有权追究行政责任的组织机构是权力机关、 人民法院和行政机关

6.行政责任的承担形式 行政主体承担行政责任的形式主要包括：通报 批评，承认错误，赔礼道款，恢复名誉，消除影响， 恢复原状，返还权益，履行职责，撤销违法行为，纠 正不当行为，行政赔偿等。 国家公务员承担行政责任的形式主要包括：通 报批评，赔偿损失，行政处分。 ®北渐彩大学 网络教育

6.行政责任的承担形式 行政主体承担行政责任的形式主要包括：通报 批评，承认错误，赔礼道歉，恢复名誉，消除影响， 恢复原状，返还权益，履行职责，撤销违法行为，纠 正不当行为，行政赔偿等。 国家公务员承担行政责任的形式主要包括：通 报批评，赔偿损失，行政处分

二、行政复议 (一)行政复议的概念 (二)我国行政复议的具体制度 1行政复议体制：一般是一级复议；个别的是 二级复议，比如对省部级行政行为的复议决定不服 的，可以向国务院申请再复议作出最终裁决。 2.行政复议管辖：行政复议管辖的原则是，对 政府的行政行为不服，申请上一级政府复议；对政 府部门的行政行为不服，选择申请本级政府复议或 上一级主管部门复议。 @北断托大学 网络教育

二、行政复议 （一）行政复议的概念 （二）我国行政复议的具体制度 1.行政复议体制：一般是一级复议；个别的是 二级复议，比如对省部级行政行为的复议决定不服 的，可以向国务院申请再复议作出最终裁决。 2.行政复议管辖：行政复议管辖的原则是，对 政府的行政行为不服，申请上一级政府复议；对政 府部门的行政行为不服，选择申请本级政府复议或 上一级主管部门复议

3.行政复议证据规则 (1)证据与被处理行为有关且形成于处理决 定之前。 (2)收到申请书副本或申请笔录复印件10日 内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的 证据、依据和其他有关资料，否则该行为将视为没 有证据、依据而被撤销。 (3)申请人、第三人可查阅该书面答复以及 上述有关材料。 (4)复议过程中被申请人不得自行向对方和 他方收集证据。 ®北師托大学 网络教育

3.行政复议证据规则 （1）证据与被处理行为有关且形成于处理决 定之前。 （2）收到申请书副本或申请笔录复印件10日 内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的 证据、依据和其他有关资料，否则该行为将视为没 有证据、依据而被撤销。 （3）申请人、第三人可查阅该书面答复以及 上述有关材料。 （4）复议过程中被申请人不得自行向对方和 他方收集证据

4.行政复议程序：主要有申请、受理、停止执 行、审理、决定、执行。 5.行政复议的法律责任 对于不依法受理、不依法转送、不按时决定、 徇私舞弊、渎职失职、打击报复等情形，要追究直 接负责的主管人员和其他直接责任人员相应的法律 责任。 (三)我国行政复议的角色与前景 《@北渐彩大学 网络教育

4.行政复议程序：主要有申请、受理、停止执 行、审理、决定、执行。 5.行政复议的法律责任 对于不依法受理、不依法转送、不按时决定、 徇私舞弊、渎职失职、打击报复等情形，要追究直 接负责的主管人员和其他直接责任人员相应的法律 责任。 （三）我国行政复议的角色与前景

三、司法审查 对行政行为的司法审查，是指国家通过司法 机关对行政主体行使权力的活动进行审查，对违 法活动予以纠正，并对行政相对人合法权益受到 的损害给予相应补救的法律制度，也就是行政诉 讼制度。 ®北渐彩大学 网络教育

三、司法审查 对行政行为的司法审查，是指国家通过司法 机关对行政主体行使权力的活动进行审查，对违 法活动予以纠正，并对行政相对人合法权益受到 的损害给予相应补救的法律制度，也就是行政诉 讼制度

四、行政赔偿与行政补偿 (一)行政赔偿 1.行政赔偿的概念 2.行政赔偿的范围 我国行政赔偿的范围，主要包括 侵犯人身权和侵犯财产权两种情形。以下情形被排除在行政 赔偿范围之外： (1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。 (2)因行政相对人自己的行为致使损害发生的。 (3)法律规定的其他不符合行政赔偿的情形 《@北渐彩大学 网络教育

四、行政赔偿与行政补偿 （一）行政赔偿 1.行政赔偿的概念 2.行政赔偿的范围——我国行政赔偿的范围，主要包括 侵犯人身权和侵犯财产权两种情形。以下情形被排除在行政 赔偿范围之外： （1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。 （2）因行政相对人自己的行为致使损害发生的。 （3）法律规定的其他不符合行政赔偿的情形

3.行政赔偿义务机关 实施侵害行为的行政机关和被授权组织，受 委托的行政机关，行政复议机关（对复议决定加重 的损害部分承担赔偿责任) 4.行政赔偿程序 行政赔偿程序由非诉讼程序和诉讼程序两个 部分组成。 5.行政赔偿的方式和计算标准： ®北渐花大学 网络教育

3.行政赔偿义务机关 实施侵害行为的行政机关和被授权组织，受 委托的行政机关，行政复议机关（对复议决定加重 的损害部分承担赔偿责任） 4.行政赔偿程序 行政赔偿程序由非诉讼程序和诉讼程序两个 部分组成。 5.行政赔偿的方式和计算标准：