北京师范大学：《法律基础》课程电子教案（PPT课件讲稿）第四章 行政法 第二节 行政法的主体与行政组织法2/2 第三节 行政主体的行为与行政程序法1/2

二、行政公务人员 (一)行政公务人员的概念一是基于行政 公务身份而代表行政主体行使行政职权、实施行政 管理的人员。 (二)行政公务人员的范围 政务类公务员（选举） 1国家公务员： 业务类公务员（聘用） 2.其他行政公务人员 《@北師托大学 网络教育

二、行政公务人员 （一）行政公务人员的概念——是基于行政 公务身份而代表行政主体行使行政职权、实施行政 管理的人员。 （二）行政公务人员的范围 政务类公务员（选举） 1.国家公务员： 业务类公务员（聘用） 2.其他行政公务人员

(三)行政职务关系 1.行政职务关系的概念一 行政公务人员基于 定的行政职务与国家之间所形成的权利义务关系 2.行政职务关系的内容一行政公务人员与其 职务有关的权利和义务：获得履行职责应当具有的 工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免 职、降职、辞退或者处分；获得工资报酬，享受福 利、保险待遇；参加培训；对机关工作和领导人员 提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职；法 律规定的其他权利。 @北渐花大学 网络教育

（三）行政职务关系 1.行政职务关系的概念——行政公务人员基于 一定的行政职务与国家之间所形成的权利义务关系 2.行政职务关系的内容——行政公务人员与其 职务有关的权利和义务：获得履行职责应当具有的 工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免 职、降职、辞退或者处分；获得工资报酬，享受福 利、保险待遇；参加培训；对机关工作和领导人员 提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职；法 律规定的其他权利

3.行政职务关系的变化与保障 行政职务关系基于行政法律规范的规定和有 关法律事实的出现而产生、变更或消灭，例如国家 公务员的录用、降职、辞退等等；对行政职务关系 的保障体系包括对履行职责的监督、对有关权利的 救济、对执行职务的物质保障等方面制度。 @北師托大学 网络教育

3.行政职务关系的变化与保障 行政职务关系基于行政法律规范的规定和有 关法律事实的出现而产生、变更或消灭，例如国家 公务员的录用、降职、辞退等等；对行政职务关系 的保障体系包括对履行职责的监督、对有关权利的 救济、对执行职务的物质保障等方面制度

三、行政相对人 (一)行政相对人的概念 依法参加到行政管理活动中来的行政对方当 事人。法律文件中一般表述为“公民、法人和其他 组织”，同时根据具体情况，也分别称为当事人、 申请人、诉讼原告、赔偿请求人等。 (二)行政相对人的范围 包括我国公民、法人和其他组织。在特定情 况下，我国境内的外国人、无国籍人、外国组织也 具有行政相对人的法律地位。 ®北渐花大学 网络教育

三、行政相对人 （一）行政相对人的概念 依法参加到行政管理活动中来的行政对方当 事人。法律文件中一般表述为“公民、法人和其他 组织”，同时根据具体情况，也分别称为当事人、 申请人、诉讼原告、赔偿请求人等。 （二）行政相对人的范围 包括我国公民、法人和其他组织。在特定情 况下，我国境内的外国人、无国籍人、外国组织也 具有行政相对人的法律地位

(三)行政相对人的权利和义务 行政相对人的权利：权利： 行政参与权、行政知情权、行政监督权 隐私保密权、行政保护权、行政获益权、行 政求偿权。 行政相对人的义务：遵守行政秩序、服从行 政命令、协助行政管理。 @北師彩大率 网络教育

（三）行政相对人的权利和义务 行政相对人的权利：权利： 行政参与权、行政知情权、行政监督权 隐私保密权、行政保护权、行政获益权、行 政求偿权。 行政相对人的义务：遵守行政秩序、服从行 政命令、协助行政管理

四、行政组织法 (一)行政组织法的概念 行政组织法是直接规范和调整行政组织关系 的各种法律规范的总和。 (二)行政组织法的体系与内容 (三)行政机关编制法 ®北師花大学 网络教育

四、行政组织法 （一）行政组织法的概念 行政组织法是直接规范和调整行政组织关系 的各种法律规范的总和。 （二）行政组织法的体系与内容 （三）行政机关编制法

第三节 行政主体的行为与行政程序法 行政主体的行为除了行政立法、行政执法、 行政司法等行政行为之外，还包括制定其他规范性 文件的行为，以及行政指导、行政合同等非权力强 制性的行为。 所谓行政行为主要有以下两种表现形式： 第一，抽象行政行为。 第二，具体行政行为。 《@北渐彩大学 网络教育

第三节 行政主体的行为与行政程序法 行政主体的行为除了行政立法、行政执法、 行政司法等行政行为之外，还包括制定其他规范性 文件的行为，以及行政指导、行政合同等非权力强 制性的行为。 所谓行政行为主要有以下两种表现形式： 第一，抽象行政行为。 第二，具体行政行为

一、行政立法 (一)行政立法的概念 是指一定范围内的国家行政机关依法定权限 和程序制定和发布行政法规、规章等抽象行为规则 的活动。有权实施行政立法的机关包括：国务院及 其各部委和部分直属机构，省、自治区、直辖市和 较大的市的人民政府。 (二)行政立法的权限 包括：中央行政机关的行政立法权限和地方 行政机关的行政立法权限。 ®北師托大学 网络教育

一、行政立法 （一）行政立法的概念 是指一定范围内的国家行政机关依法定权限 和程序制定和发布行政法规、规章等抽象行为规则 的活动。有权实施行政立法的机关包括：国务院及 其各部委和部分直属机构，省、自治区、直辖市和 较大的市的人民政府。 （二）行政立法的权限 包括：中央行政机关的行政立法权限和地方 行政机关的行政立法权限

中央行政机关的行政立法权限： (1)国务院根据宪法和法律制定行政法规， 所具有的权限。 (2)国务院各部委和部分具有行政管理职能 的直属机构的权限。 地方行政机关的行政立法权限： (1)为执行法律、行政法规、地方性法规的 规定需要制定规章的事项；(2)属于本行政区域 的具体的行政管理事项。 @北師托大学 网络教育

中央行政机关的行政立法权限： （1）国务院根据宪法和法律制定行政法规， 所具有的权限。 （2）国务院各部委和部分具有行政管理职能 的直属机构的权限。 地方行政机关的行政立法权限： （1）为执行法律、行政法规、地方性法规的 规定需要制定规章的事项；（2）属于本行政区域 的具体的行政管理事项

二、行政许可、行政处罚与行政强制 (一)行政许可 1.行政许可的概念： 2.行政许可的实施程序一般是：申请、受理、 审查、决定、颁发、撤销、废止。 3行政许可的监督与责任制度。依据《行政许 可法》的规定，实施行政许可之后，应进行监督检 查，包括书面监督检查，实地监督检查等八项制度 ®北師彩大学 网络教育

二、行政许可、行政处罚与行政强制 （一）行政许可 1.行政许可的概念： 2.行政许可的实施程序一般是：申请、受理、 审查、决定、颁发、撤销、废止。 3.行政许可的监督与责任制度。依据《行政许 可法》的规定，实施行政许可之后，应进行监督检 查，包括书面监督检查，实地监督检查等八项制度