上海交通大学：《环境政策与管理》课程教学资源（PPT讲稿）第十四讲 政策执行与评估

第十四讲：政策执行与评估 梁昕 国际与公共事务学院 2022年3月12日

梁昕 国际与公共事务学院 2022年3月12日 第十四讲：政策执行与评估

公共政策的全生命周期过程 ·公共政策的议程设置 ·公共政策规划 ·公共政策的合法化 。 公共政策的执行 ·公共政策的评估 ·公共政策的终结

公共政策的全生命周期过程  公共政策的议程设置  公共政策规划  公共政策的合法化  公共政策的执行  公共政策的评估  公共政策的终结

政策评估的内涵与分类

政策评估的内涵与分类

政策评估的内涵 政策评估是运用一系列方法综合分析政 策干预、政策执行和政策过程的效果， 并从改善利害关系人的社会和经济地位 的角度来判断得失和价值大小。 作为决定政策变化、政策改进造和制定 新政策的依据

政策评估的内涵  政策评估是运用一系列方法综合分析政 策干预、政策执行和政策过程的效果， 并从改善利害关系人的社会和经济地位 的角度来判断得失和价值大小。  作为决定政策变化、政策改进造和制定 新政策的依据

政策评估的分类 执行前评估 执行中评估 政策评估类型 阶段类型 执行后评估 效果评估 目标类型 过程评估

政策评估的分类 政 策 评 估 类 型 阶 段 类 型 目 标 类 型 执行前评估 执行中评估 执行后评估 效果评估 过程评估

政策评估的分类 ·从政策的阶段分类 事前评估（预评估）：是针对政策方案进行 的评估。 ·对象发展趋势预测、可行性评估、效果评估 ·事中评估：是对政策执行过程的评估。 ·分析政策执行过程中的情况，及时调整 事后评估（后评估)：是针对政策效果进行° 的评估。 ·从评估对象（目标)分类 效果评估：对最终的结果进行评估 ·过程评估：对政策执行的过程进行评估

政策评估的分类  从政策的阶段分类  事前评估（预评估）：是针对政策方案进行 的评估。  对象发展趋势预测、可行性评估、效果评估  事中评估：是对政策执行过程的评估。  分析政策执行过程中的情况，及时调整  事后评估（后评估）：是针对政策效果进行 的评估。  从评估对象（目标）分类  效果评估：对最终的结果进行评估  过程评估：对政策执行的过程进行评估

不同类型政策评估的内容

不同类型政策评估的内容

事前评估 ·需求分析 ·问题的现状具体怎样？ ·存在的根源问题是什么？ 解决问题的需求是什么？ 案例： ·问题：减少化石能源使用 ·太阳能、风能、核能真的更环保吗？ ●事先应评估是否应当大规模推广

事前评估  需求分析  问题的现状具体怎样？  存在的根源问题是什么？  解决问题的需求是什么？  案例：  问题：减少化石能源使用  太阳能、风能、核能真的更环保吗？  事先应评估是否应当大规模推广

事前评估 ·政策效果预评估 政策会产生怎样的效果？ ·政策的成本是什么？ 政策执行的难点在哪里？ ol ·关键因素的敏感性分析？ 案例： ·计划生育政策 ·北方农村的新能源政策

事前评估  政策效果预评估  政策会产生怎样的效果？  政策的成本是什么？  政策执行的难点在哪里？  关键因素的敏感性分析？  案例：  计划生育政策  北方农村的新能源政策

计划生育政策 j 政策效果预评估 China-2016 Female 1004 ●2010-2016年，中国的育龄妇 女的总和生育率：1.18、 1.04、1.26、1.24、1.28、 16505 1.05、1.7 6560805050 ·2015年是“单独二孩”第二 53 年，生育率是下降的 Population (in mitions) Age Gro年 Poputation un mallions) ·2016年是全面放开二胎的第 United States-2016 Female 一年，全国新生儿为1846万， 100+ 0 4 9 同比增长11.5% 9694 ● 2017年前8个月的全国住院 分娩婴儿活产数为1162万， cetontiit 4494544 同比仅增长2.4%（全年大概 15 率持平或下降) Age Group Population(anm电onal

计划生育政策  政策效果预评估  2010-2016年，中国的育龄妇 女的总和生育率：1.18、 1.04、1.26、1.24、1.28、 1.05、1.7  2015年是“单独二孩”第二 年，生育率是下降的  2016年是全面放开二胎的第 一年，全国新生儿为1846万， 同比增长11.5%  2017年前8个月的全国住院 分娩婴儿活产数为1162万， 同比仅增长2.4%（全年大概 率持平或下降）