《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程授课教案（讲稿）第十章 中国特色社会主义外交和国际战略

第十章中国特色社会主义外交和国际战略 一.教学目标： 通过了解第二次世界大战以来国际形势的发展变化的几百年过程及其趋 势，是学生人情在世界多极化和经济全球化的条件下，和平与发展仍是当今 时代的主题：深刻认识中国走和平发展道路的必要性和重要性，重点掌握我 国独立自主外加政策的形成、发展和基本原侧，在此基础上明确中国坚持和 平发展，反对霸权主义，维护世界和平的决心和信心。 二.教学重点： 1如何理解和平与发展是当今时代的主题？ 2怎样认识当今的世界多极化和经济全球化？ 3.中国走和平发展道路的必要性和重要性。 4,独立自主外交政策的形成、发展和基本原则。 三.教学方法： 课堂讲授、案例教学、课堂讨论、播放影像资料等多媒体教学手段和方法 四.课时安排：4 五.教学内容： 导言： 建设中国特色社会主义需要一个稳定的国内环境，也需要一个和 平的国际环境。制定和实施什么样的国际战略和外交政策，极为重要。 第二次世界大战后，国际形势的发展及其特点是什么？在世界多极化 和经济全球化的背景下，如何理解和平与发展仍是当今时代的主题？ 我们应当坚持和实施什么样的国际战略和外交政策？走什么样的发 展道路？正确认识这些问题对于建设中国特色社会主义都具有特别 重要的意义。 第一节外交和国际战略理论的形成依据 一、和平与发展是当今时代的主题 所谓时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势 的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是在一定历史条件下世界历 史发展进程中需要解决的主要问题。随着世界矛盾和国际形势的发展变化 时代主题也会发生转换。科学认识和准确把握时代主题，是制定正确发展战 略和内外政策的重要依据 1.毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析

1 第十章 中国特色社会主义外交和国际战略 一．教学目标： 通过了解第二次世界大战以来国际形势的发展变化的几百年过程及其趋 势，是学生人情在世界多极化和经济全球化的条件下，和平与发展仍是当今 时代的主题；深刻认识中国走和平发展道路的必要性和重要性，重点掌握我 国独立自主外加政策的形成、发展和基本原则，在此基础上明确中国坚持和 平发展，反对霸权主义，维护世界和平的决心和信心。 二．教学重点： 1.如何理解和平与发展是当今时代的主题？ 2.怎样认识当今的世界多极化和经济全球化？ 3.中国走和平发展道路的必要性和重要性。 4.独立自主外交政策的形成、发展和基本原则。 三．教学方法: 课堂讲授、案例教学、课堂讨论、播放影像资料等多媒体教学手段和方法 四．课时安排：4 五．教学内容： 导言： 建设中国特色社会主义需要一个稳定的国内环境，也需要一个和 平的国际环境。制定和实施什么样的国际战略和外交政策，极为重要。 第二次世界大战后，国际形势的发展及其特点是什么？在世界多极化 和经济全球化的背景下，如何理解和平与发展仍是当今时代的主题？ 我们应 当坚持和实施 什么样的国际战 略和外交政策？ 走什么样的 发 展道路 ？正确认识这 些问题对于建设 中国特色社会主 义都具有特 别 重要的意义。 第一节 外交和国际战略理论的形成依据 一、和平与发展是当今时代的主题 所谓时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势 的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是在一定历史条件下世界历 史发展进程中需要解决的主要问题。随着世界矛盾和国际形势的发展变化， 时代主题也会发生转换。科学认识和准确把握时代主题，是制定正确发展战 略和内外政策的重要依据。 1．毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析

如何判断世界范围的战争与和平问题，历来是观察和估量国际形 势、制定和执行内外政策必须关注和解决的首要问题。第二次世界大 战后，战争与和平问题成为国际社会所面临的突出问题。毛泽东分析 战后国际形势，指出世界反动力量确在准备第三次世界大战，战争危 险是存在若的。但是，世界人民的民主力量超过世界反动力量，并且 正在向前发展，必须和必能克服战争危险。正是基于这种判断，中国 共产党领导人民勇敢地将新民主主义革命进行到底，建立了全国政 权。新中国成立后，我们党密切关注世界上各种力量的消长和各种 盾的变化，在战争与和平问题上，继续坚持新的世界大战既有可能发 生也有可能防止的两点论。 在科学分析战争与和平问题的基础上，毛泽东逐步提出了两个中 间地带和三个世界划分的战略。1946年8月，毛泽东在同美国记者安 娜·路易斯·斯特朗的谈话中指出，在美国和苏联中间隔着极其辽阔 的地带。进入20世纪60年代，随着世界各种政治力量的进一步分化 和改组，毛泽东进一步指出：“我们现在提出这么一个看法，就是有 两个中间地带：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带：欧洲、北 美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。 根据这样的判断，在当时的国际关系格局下，中国不仅对发展与亚 非、拉国家的关系继续采取积极的态度，而且对建立和改善同西方国 家的关系给予了一定程度的重视。1974年，毛泽东又提出了三个世界 划分的战略。他对来访的赞比亚总统卡翁达说：“美国、苏联是第 世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们 是第三世界。”他还指出，第三世界人口很多，“亚洲除了日本，都是 第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”毛泽 东关于划分三个世界的战略，关于中国站在第三世界一边，加强同第 三世界国家的团结，争取第二世界国家共同反霸，并且同美国、日本 建立正常外交关系的决策，对于我们团结世界人民反对霸权主义，改 变世界政治力量对比，改善我们的因际环境，提高我国的因际威望， 起了重要的作用。 毛泽东还根据战后国际形势的发展，先后提出了对帝国主义和反 动派要破除迷信敢于斗争：各国的事情应由各国人民自己来管，反对 帝国主义的干涉和称霸：国家不分大小强弱都是平等的，反对以大压 小、以强凌弱：支持世界被压迫民族的解放运动和各国人民的革命斗 争：结成广泛的反帝反霸斗争的国际统一战线等著名论断。 20世纪60年代以后，面对日益复杂的周边环境和不断加剧的国 际紧张局势，我国政府一方面坚定不移地反对霸权主义的侵略扩张活

2 如何判断世界范围的战争与和平问题，历来是观察和估量国际形 势、制定和执行内外政策必须关注和解决的首要问题。第二次世界大 战后，战争与和平问题成为国际社会所面临的突出问题。毛泽东分析 战后国际形势，指出世界反动力量确在准备第三次世界大战，战争危 险是存在着的。但是，世界人民的民主力量超过世界反动力量，并且 正在向前发展，必须和必能克服战争危险。正是基于这种判断，中国 共产党 领导人民勇敢 地将新民主主义 革命进行到底， 建立了全国 政 权。新中国成立后，我们党密切关注世界上各种力量的消长和各种矛 盾的变化，在战争与和平问题上，继续坚持新的世界大战既有可能发 生也有可能防止的两点论。 在科学分析战争与和平问题的基础上，毛泽东逐步提出了两个中 间地带和三个世界划分的战略。1946 年 8 月，毛泽东在同美国记者安 娜·路易斯·斯特朗的谈话中指出，在美国和苏联中间隔着极其辽阔 的地带。进入 20 世纪 60 年代，随着世界各种政治力量的进一步分化 和改组，毛泽东进一步指出：“我们现在提出这么一个看法，就是有 两个中间地带：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北 美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。” 根据这样的判断，在当时的国际关系格局下，中国不仅对发展与亚、 非、拉国家的关系继续采取积极的态度，而且对建立和改善同西方国 家的关系给予了一定程度的重视。1974 年，毛泽东又提出了三个世界 划分的战略。他对来访的赞比亚总统卡翁达说：“美国、苏联是第一 世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们 是第三世界。”他还指出，第三世界人口很多，“亚洲除了日本，都是 第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”毛泽 东关于划分三个世界的战略，关于中国站在第三世界一边，加强同第 三世界国家的团结，争取第二世界国家共同反霸，并且同美国、日本 建立正常外交关系的决策，对于我们团结世界人民反对霸权主义，改 变世界政治力量对比，改善我们的国际环境，提高我国的国际威望， 起了重要的作用。 毛泽东还根据战后国际形势的发展，先后提出了对帝国主义和反 动派要破除迷信敢于斗争；各国的事情应由各国人民自己来管，反对 帝国主义的干涉和称霸；国家不分大小强弱都是平等的，反对以大压 小、以强凌弱；支持世界被压迫民族的解放运动和各国人民的革命斗 争；结成广泛的反帝反霸斗争的国际统一战线等著名论断。 20 世纪 60 年代以后，面对日益复杂的周边环境和不断加剧的国 际紧张局势，我国政府一方面坚定不移地反对霸权主义的侵略扩张活

动，为维护世界和平而斗争，另一方面也做出应对大规模侵略战争的 准备。 2.邓小平对时代主题的新判断 ()“和平与发展是当今时代主题”科学论断的提出 20世纪50年代以来国内外形势都发生了天翻地覆的变化，邓小 平同志站在时代高度，总结经验教训，对时代特征和国际形势提出了 许多新的论断。 邓小平在1985年会见日本客人时，提出“现在世界上真正大的 问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题 一个是经济问题或者 说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来 就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。” 1987年党的十三大确认了和平与发展是当今世界的两大主题。 江泽民同志在十六大报告中指出：“和平与发展仍是当今十大的 主颗。” 20世纪70年代末以后，邓小平对世界形势的发展变化进行了深 入的研究和分析。在战争与和平问题上逐渐形成了新的判断。他先是 提出，国际形势是好的，我们有可能争取多一点时间不打仗。同时， 我们也要防备别人早打、大打。后来，随着对国际形势的深入思考 他又指出，世界政治力量对比出现重要变化，和平因素增长超出战争 因素增长，世界大战打不起来，争取一个较长时期的和平环境是可能 的。1985年，邓小平进一步指出：“现在世界上真正大的问题，带全 球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题 和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南 北四个字。南北问题是核心问题。” (②)“和平与发展是当今时代主题”的科学内涵 “和平与发展是当今时代主题”，是我们党根据邓小平和平与发 展的思想对当今时代主题的揭示，运用马克思主义基本原理客观分析 当代世界特征所作出的科学判断，有着具体深刻的科学内涵。 第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争 取较长时期的和平环境： 第二，和平与发展是当代世界两大带有全球性的战略问题，是东 西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现： 第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展 的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础：

3 动，为维护世界和平而斗争，另一方面也做出应对大规模侵略战争的 准备。 2． 邓小平对时代主题的新判断 ⑴ “ 和 平与发展是当今时代主题”科学论断的提出 20 世纪 50 年代以来国内外形势都发生了天翻地覆的变化，邓小 平同志站在时代高度，总结经验教训，对时代特征和国际形势提出了 许多新的论断。 邓小平在 1985 年会见日本客人时，提出“现在世界上真正大的 问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者 说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来， 就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。” 1987 年党的十三大确认了和平与发展是当今世界的两大主题。 江泽民同志在十六大报告中指出：“和平与发展仍是当今十大的 主题。” 20 世纪 70 年代末以后，邓小平对世界形势的发展变化进行了深 入的研究和分析。在战争与和平问题上逐渐形成了新的判断。他先是 提出，国际形势是好的，我们有可能争取多一点时间不打仗。同时， 我们也要防备别人早打、大打。后来，随着对国际形势的深入思考， 他又指出，世界政治力量对比出现重要变化，和平因素增长超出战争 因素增长，世界大战打不起来，争取一个较长时期的和平环境是可能 的。1985 年，邓小平进一步指出：“现在世界上真正大的问题，带全 球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。 和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南 北四个字。南北问题是核心问题。” ⑵ “ 和 平与发展是当今时代主题”的科学内涵 “和平与发展是当今时代主题”，是我们党根据邓小平和平与发 展的思想对当今时代主题的揭示，运用马克思主义基本原理客观分析 当代世界特征所作出的科学判断，有着具体深刻的科学内涵。 第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争 取较长时期的和平环境； 第二，和平与发展是当代世界两大带有全球性的战略问题，是东 西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现； 第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展 的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础；

第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解 决。 ()和平与发展时代主题的历史必然性 和平与发展成为当今时代的主题，这是世界各种矛盾发展变化和 世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。 从和平趋势的内在需求看，两次世界大战的浩劫给人类留下深重 灾难和沉痛教训，世界各国人民对和平的追求十分强烈；和平发展成 为世界的潮流，民心向背，对霸权主义和世界大战形成越来越大的遏 制力量： 世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和相互依赖，冷战结 束后多极化进程使世界各种主要力量彼此制衡，对霸权主义战争政策 的牵制力量在增加，成为制约战争的一个重要因素：核武器等毁灭世 界的战争工具形成的“恐怖平衡”，也成为制约战争的一个重要因素 广大发展中国家力量的发展，尤其是中国的发展壮大，对世界和 平与发展起着不可低估的作用，通过和平方式解决国际争端越来越受 到国际社会的重视。 生存与发展是广大发展中国家的首要任务，继续发展和保持优势 则是发达国家面临的问题，对内图稳，对外思和，是多数国家的政策 取向，对抑制战争起到积极作用。 世界相对和平的新历史条件，为各国尤其是广大发展中国家带来 了难得的发展机遇。发展问题之所以带有战略性和全局性，是因为它 不仅与第三世界各国人民的进步事业，同时也与全人类社会的文明进 步紧密相连。发展不仅是每个民族、每个国家繁荣昌盛的基础，也是 人类文明迈向更高阶段的基础。没有全人类协调、平衡、坚实的经济 和社会发展，就没有持久的世界和平与稳定，己经实现的和平与稳定 也难以巩固。邓小平强调，应当把发展问题提到全人类的高度来认识 要从这个高度去观察问题和解决问题。只有这样，才会明了发展问题 既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的贵任。在和平稳定中谋 求发展，是当今世界的头等大事。谋求发展，不仅成为各国关注的核 心，也成为一种现实可能。日新月异的科学技术成为推动人类发展变 化的最重要力量。 进入新世纪后，和平与发展仍是当今世界的主题。江泽民指出： “维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿 望，也是不可阻挡的历史潮流。”世界多极化在曲折中发展、经济全 球化浪潮汹涌澎湃、科学技术进步异常迅猛、各种思想文化相互激荡

4 第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解 决。 ⑶ 和 平 与发展时代主题的历史必然性 和平与发展成为当今时代的主题，这是世界各种矛盾发展变化和 世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。 从和平趋势的内在需求看，两次世界大战的浩劫给人类留下深重 灾难和沉痛教训，世界各国人民对和平的追求十分强烈；和平发展成 为世界的潮流，民心向背，对霸权主义和世界大战形成越来越大的遏 制力量； 世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和相互依赖，冷战结 束后多极化进程使世界各种主要力量彼此制衡，对霸权主义战争政策 的牵制力量在增加，成为制约战争的一个重要因素；核武器等毁灭世 界的战争工具形成的“恐怖平衡”，也成为制约战争的一个重要因素； 广大发展中国家力量的发展，尤其是中国的发展壮大，对世界和 平与发展起着不可低估的作用，通过和平方式解决国际争端越来越受 到国际社会的重视。 生存与发展是广大发展中国家的首要任务，继续发展和保持优势 则是发达国家面临的问题，对内图稳，对外思和，是多数国家的政策 取向，对抑制战争起到积极作用。 世界相对和平的新历史条件，为各国尤其是广大发展中国家带来 了难得的发展机遇。发展问题之所以带有战略性和全局性，是因为它 不仅与第三世界各国人民的进步事业，同时也与全人类社会的文明进 步紧密相连。发展不仅是每个民族、每个国家繁荣昌盛的基础，也是 人类文明迈向更高阶段的基础。没有全人类协调、平衡、坚实的经济 和社会发展，就没有持久的世界和平与稳定，已经实现的和平与稳定 也难以巩固。邓小平强调，应当把发展问题提到全人类的高度来认识， 要从这个高度去观察问题和解决问题。只有这样，才会明了发展问题 既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的责任。在和平稳定中谋 求发展，是当今世界的头等大事。谋求发展，不仅成为各国关注的核 心，也成为一种现实可能。日新月异的科学技术成为推动人类发展变 化的最重要力量。 进入新世纪后，和平与发展仍是当今世界的主题。江泽民指出： “维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿 望，也是不可阻挡的历史潮流。”世界多极化在曲折中发展、经济全 球化浪潮汹涌澎湃、科学技术进步异常迅猛、各种思想文化相互激荡

新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际 环境和良好周边环境是可以实现的。但是不公正不合理的国际政治经 济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。传统 安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸 权主义和强权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导 致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁，人 类面临着许多严峻挑战。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张 总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态 势。 2005年9月，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上进一步明 确指出，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，全球总体上保持和 平稳定。但是，世界还很不安宁。要和平、促发展，谋合作是时代的 主旋律。世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。和平是人 类社会实现发展目标的根本前提，没有和平，不仅新的建设无以推进 而且以往的发展成果也会因战乱而毁灭。只有坚持多边主义，才能实 现共同安全：发展事关各国人民的切身利益，也事关消除全球安全威 胁的根源，没有普遍发展和共同繁荣，世界难享太平，只有坚持互利 合作，才能实现共同繁荣；文明多样性是人类社会的基本特征，也是 人类文明进步的重要动力，在人类历史上，各种文明都以自己的方式 为人类文明进步作出了积极贡献。只有坚持包容精神，才能共建和谐 世界。 时代主题的变换，为我国社会主义事业发展提供了新的机遇，也 带来了新的挑战。和平的国际环境，是我国顺利进行现代化建设的必 要条件和有利时机。我们要抓住机遇，加快发展，赶超世界先进水平 尽快改变中国贫穷落后的面貌，实现中华民族的伟大复兴。世界的发 展，尤其是西方发达资本主义国家的发展，对我国社会主义制度的坚 持和巩固，又会带来巨大的压力和严峻的挑战。如果我们没有得到应 有的发展，我们与发达国家的差距还会继续扩大，在国际竞争中将处 于更加不利和危险的境地。 (④)影响和平与发展的不确定因素在增加。 ()霸权主义和强权政治有新的表现，一些西方国家鼓吹“人权高 于主权”、“人权无国界”、“主权有限和“主权是过时的概念"等“新干沙 主义"论调，为干涉他国内政、侵犯他国主权提供理论依据：混淆反对 恐怖主义的界限，无根据地指责一些国家是恐怖主义国家，随意扩大 反恐范围，为其推行霸权主义扫清道路：出台“核态势评估报告”，提

5 新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际 环境和良好周边环境是可以实现的。但是不公正不合理的国际政治经 济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。传统 安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸 权主义和强权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导 致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁，人 类面临着许多严峻挑战。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张， 总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态 势。 2005 年 9 月，胡锦涛在联合国成立 60 周年首脑会议上进一步明 确指出，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，全球总体上保持和 平稳定。但是，世界还很不安宁。要和平、促发展，谋合作是时代的 主旋律。世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。和平是人 类社会实现发展目标的根本前提，没有和平，不仅新的建设无以推进， 而且以往的发展成果也会因战乱而毁灭。只有坚持多边主义，才能实 现共同安全；发展事关各国人民的切身利益，也事关消除全球安全威 胁的根源，没有普遍发展和共同繁荣，世界难享太平，只有坚持互利 合作，才能实现共同繁荣；文明多样性是人类社会的基本特征，也是 人类文明进步的重要动力，在人类历史上，各种文明都以自己的方式 为人类文明进步作出了积极贡献。只有坚持包容精神，才能共建和谐 世界。 时代主题的变换，为我国社会主义事业发展提供了新的机遇，也 带来了新的挑战。和平的国际环境，是我国顺利进行现代化建设的必 要条件和有利时机。我们要抓住机遇，加快发展，赶超世界先进水平， 尽快改变中国贫穷落后的面貌，实现中华民族的伟大复兴。世界的发 展，尤其是西方发达资本主义国家的发展，对我国社会主义制度的坚 持和巩固，又会带来巨大的压力和严峻的挑战。如果我们没有得到应 有的发展，我们与发达国家的差距还会继续扩大，在国际竞争中将处 于更加不利和危险的境地。 ⑷ 影 响 和平与发展的不确定因素在增加。 (1)霸权主义和强权政治有新的表现，一些西方国家鼓吹“人权高 于主权”、“人权无国界”、“主权有限”和“主权是过时的概念”等“新干涉 主义”论调，为干涉他国内政、侵犯他国主权提供理论依据；混淆反对 恐怖主义的界限，无根据地指责一些国家是恐怖主义国家，随意扩大 反恐范围，为其推行霸权主义扫清道路；出台“核态势评估报告”，提

出“预防性干预"和“先发制人"的战略。 (2)传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织、恐怖主义危 害上升。恐怖主义不仅威胁发达国家，而且也危害到广大发展中国家 和地区。 (3)民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏起 (4)南北差距进一步扩大。 (⑤)美国的单边主义上升引发了一系列的新的矛盾。 对时代主题的判断，其基本点是：第一，世界大战在一个相当长的时期 内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；第二，和平与发展是当 今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家 之间矛盾全局的集中体现；第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促 进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基 础；第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决，要 清醒地看到，当今世界和平与发展这两大问题一个都没有得到解决，还需要 各国人民长期不懈地共同努力。 当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，世界 多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革 命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家 整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际 形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机 影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸 权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，安全威胁的综合性、复杂性、多 变性日益明显，领土和海洋争端时有升温，恐怖主义、分裂主义、极端主义 活动猖獗，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球 性问题更加突出。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、 局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。 二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展 1.世界多极化在曲折中发展 世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集 团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全 球实力分布状态的一种反映。 世界格局多极化是国际关系发展的必然结果，是不以人的意志为转移的 客观趋势。第二次世界大战后，世界格局的演变，经历了从两大阵营对立到 美苏两个超级大国争霸全球，再到两极格局终结、走向多极化的曲折发展过 程。第二次世界大战后形成的以雅尔塔体系为基础的两极格局，结束了资本 主义大国主宰世界以及国际格局以欧洲为中心的历史。20世纪50年代，以

6 出“预防性干预”和“先发制人”的战略。 (2)传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织、恐怖主义危 害上升。恐怖主义不仅威胁发达国家，而且也危害到广大发展中国家 和地区。 (3)民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏起。 (4)南北差距进一步扩大。 (5)美国的单边主义上升引发了一系列的新的矛盾。 对时代主题的判断，其基本点是：第一，世界大战在一个相当长的时期 内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；第二，和平与发展是当 今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家 之间矛盾全局的集中体现；第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促 进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基 础；第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决，要 清醒地看到，当今世界和平与发展这两大问题一个都没有得到解决，还需要 各国人民长期不懈地共同努力。 当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，世界 多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革 命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家 整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际 形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机 影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸 权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，安全威胁的综合性、复杂性、多 变性日益明显，领土和海洋争端时有升温，恐怖主义、分裂主义、极端主义 活动猖獗，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球 性问题更加突出。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、 局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。 二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展 1．世界多极化在曲折中发展 世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集 团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全 球实力分布状态的一种反映。 世界格局多极化是国际关系发展的必然结果，是不以人的意志为转移的 客观趋势。第二次世界大战后，世界格局的演变，经历了从两大阵营对立到 美苏两个超级大国争霸全球，再到两极格局终结、走向多极化的曲折发展过 程。第二次世界大战后形成的以雅尔塔体系为基础的两极格局，结束了资本 主义大国主宰世界以及国际格局以欧洲为中心的历史。20 世纪 50 年代，以

美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营，在政治上尖锐对 立、军事上全面对峙、经济上封锁与反封锁、意识形态上演变与反演变。60 年代后，苏联对外政策中的大国主义朝着霸权主义的方向加速蜕变，中苏关 系破裂，社会主义阵营逐渐瓦解。随后，美苏两个超级大国全球争霸取代了 两个阵营的对立。随着一些国家经济政治力量的兴起并迅速上升为对全球具 有重大影响的新的战略力量，国际舞台出现了大动荡、大分化和大改组的局 面，世界格局逐步向多极化方向发展。80年代未90年代初，东欧剧变、苏 联解体，标志着存在40多年的两极格局的终结。冷战结束以来，世界各种 力量此消彼长，世界格局走向多极化的趋势越来越清晰。当今一大批新兴市 场国家和发展中国家走上发展的快车道，多个发展中心在世界各地区逐渐形 成，但各种力量的对比并不平衡，一个超级大国和多种力量并存，是多极化 格局最终形成前的较长过渡时期内世界力量对比的基本态势。 多极化格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制约与制衡的 关系，有利于避免新的世界大战的爆发，有利于遏制霸权主义和强权政治 有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于实现各国人民对和 平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于广大发展中国家抓住机遇、」 发展自己。但也要看到，世界多极化进程必然是长期的、复杂的，单极秩序 观和多极秩序观的较量有时甚至是非常激烈的。各国同舟共济、携手合作， 共克时艰的要求和呼声越来越高，同时，某些国家在实行单边主义、四处煽 风点火、干涉别国内政方面也更加肆无忌惮。在多极化进程中，如何维护国 际公平正义，已经成为一个时代性课题。 2.经济全球化趋势深入发展 世界格局演变的一个重要背景是经济全球化，经济全球化趋势和世界多 极化趋势相互关联、相互影响。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出 资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的 了。20世纪90年代以来，随着冷战的结束，世贸组织的建立，信息技术的 发展，加快了经济全球化发展的趋势。 ()经济全球化的过程 世界经济全球化形成过程，可分为起源、初级、中级、高级阶段 ①15世纪，资本主义国际贸易（掠夺性贸易）在欧洲萌生，为后 来的生产国际化和今天经济全球化奠定了基础，进行了一定的物质准 备： ②18世纪中叶，发生第一次技术革命，随着大机器生产代替手工 生产和交通运输业发展，国际经济活动主要内容是原料和商品的贸 易，人类经济活动进入生产国际化的初级阶段： ③19世纪下半期，发生第二次技术革命，资本主义进入垄断阶段

7 美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营，在政治上尖锐对 立、军事上全面对峙、经济上封锁与反封锁、意识形态上演变与反演变。60 年代后，苏联对外政策中的大国主义朝着霸权主义的方向加速蜕变，中苏关 系破裂，社会主义阵营逐渐瓦解。随后，美苏两个超级大国全球争霸取代了 两个阵营的对立。随着一些国家经济政治力量的兴起并迅速上升为对全球具 有重大影响的新的战略力量，国际舞台出现了大动荡、大分化和大改组的局 面，世界格局逐步向多极化方向发展。80 年代末 90 年代初，东欧剧变、苏 联解体，标志着存在 40 多年的两极格局的终结。冷战结束以来，世界各种 力量此消彼长，世界格局走向多极化的趋势越来越清晰。当今一大批新兴市 场国家和发展中国家走上发展的快车道，多个发展中心在世界各地区逐渐形 成，但各种力量的对比并不平衡，一个超级大国和多种力量并存，是多极化 格局最终形成前的较长过渡时期内世界力量对比的基本态势。 多极化格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制约与制衡的 关系，有利于避免新的世界大战的爆发，有利于遏制霸权主义和强权政治， 有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于实现各国人民对和 平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于广大发展中国家抓住机遇、 发展自己。但也要看到，世界多极化进程必然是长期的、复杂的，单极秩序 观和多极秩序观的较量有时甚至是非常激烈的。各国同舟共济、携手合作、 共克时艰的要求和呼声越来越高，同时，某些国家在实行单边主义、四处煽 风点火、干涉别国内政方面也更加肆无忌惮。在多极化进程中，如何维护国 际公平正义，已经成为一个时代性课题。 2．经济全球化趋势深入发展 世界格局演变的一个重要背景是经济全球化，经济全球化趋势和世界多 极化趋势相互关联、相互影响。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出： 资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的 了。20 世纪 90 年代以来，随着冷战的结束，世贸组织的建立，信息技术的 发展，加快了经济全球化发展的趋势。 ⑴ 经 济全球化的过程 世界经济全球化形成过程，可分为起源、初级、中级、高级阶段： ①15 世纪，资本主义国际贸易（掠夺性贸易）在欧洲萌生，为后 来的生产国际化和今天经济全球化奠定了基础，进行了一定的物质准 备； ②18 世纪中叶，发生第一次技术革命，随着大机器生产代替手工 生产和 交通运输业发 展，国际经济活 动主要内容是原 料和商品的 贸 易，人类经济活动进入生产国际化的初级阶段； ③19 世纪下半期，发生第二次技术革命，资本主义进入垄断阶段

垄断资本主义除扩大商品输出外，还大量输出资本，人类经济活动进 入生产国际化的中级阶段： ④战后，发生新技术革命，特别是20世纪80年代末90年代初世 界政治形势的深刻变化，为生产要素国际流动创造了良好的条件，为 跨国公司的发展提供前所未有的发展机遇，人类经济活动开始进入生 产国际化高级阶段一一全球化阶段。 (②)经济全球化的涵义、实质 ①涵义： 经济全球化是指，随着国际社会分工和科学技术的发展以及生产 社会化程度的提高，使世界各国、各地区的经济活动越来越超出一国 和地区的范围而相互联系和密切结合的趋势。 ②实质： 发达国际由于生产力的发展所引起的生产要素在全球范围流动，以 寻找更有利的投资场所的过程。 经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。科 技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。世界经济生活日益 国际化，各国之间的相互交流、相互依存日益加深。世界经济活动的 规模不断扩大、速度加快，跨国经济联系日益紧密。经济全球化使各 种生产要素在全球范围内优化组合和资源优化配置，从而促进全球经 济的迅速发展。但经济全球化是一把“双刃剑”，它在推动全球生产 力大发展、加速世界经济增长的同时，也带来了各国和全球共同面临 的社会经济问题，加剧了国际竞争，增多了国际投机，增加了国际风 险，并对国家主权和发展中国家的民族工业造成了严重冲击。经济全 球化是在不公正不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发 生和发展的，西方发达国家主导经济全球化。对发展中国家来说，经 济全球化是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。 提出问题 在经历了 (3)经济全球化的表现 俄战争与革命 ①生产全球化 的洗礼后，第 生产全球化是指世界各国和地区的生产过程日益形成环环相扣 二次世界大战 的不可分割的链条。生产全球化是基于以下方面：第一、国际分工 后的世界逐步 的细化和深化。从19世纪资本主义市场诞生和统一的经济体系出现 走向了一个新 之后，资本主义世界内部就形成了凭借实力大小主幸国际分工的惯 的发展方向， 例。现在是美国、欧盟、日本三分天下商品的全球化正在逐步转变为国际形势出现 8

8 垄断资本主义除扩大商品输出外，还大量输出资本，人类经济活动进 入生产国际化的中级阶段； ④战后，发生新技术革命，特别是 20 世纪 80 年代末 90 年代初世 界政治形势的深刻变化，为生产要素国际流动创造了良好的条件，为 跨国公司的发展提供前所未有的发展机遇，人类经济活动开始进入生 产国际化高级阶段——全球化阶段。 ⑵ 经 济全球化的涵义、实质 ①涵义： 经济全球化是指，随着国际社会分工和科学技术的发展以及生产 社会化程度的提高，使世界各国、各地区的经济活动越来越超出一国 和地区的范围而相互联系和密切结合的趋势。 ②实质: 发达国际由于生产力的发展所引起的生产要素在全球范围流动，以 寻找更有利的投资场所的过程。 经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。科 技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。世界经济生活日益 国际化，各国之间的相互交流、相互依存日益加深。世界经济活动的 规模不断扩大、速度加快，跨国经济联系日益紧密。经济全球化使各 种生产要素在全球范围内优化组合和资源优化配置，从而促进全球经 济的迅速发展。但经济全球化是一把“双刃剑”，它在推动全球生产 力大发展、加速世界经济增长的同时，也带来了各国和全球共同面临 的社会经济问题，加剧了国际竞争，增多了国际投机，增加了国际风 险，并对国家主权和发展中国家的民族工业造成了严重冲击。经济全 球化是 在不公正不合 理的国际经济旧 秩序没有根本改 变的情况下 发 生和发展的，西方发达国家主导经济全球化。对发展中国家来说，经 济全球化是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。 ⑶ 经 济全球化的表现 ①生产全球化 生产 全球化是指 世界各国和 地区的生产过 程日益形成 环环相 扣 的不可分割的链条。生产全球化是基于以下方面： 第一、国际分工 的细化和深化。从 19 世纪资本主义市场诞生和统一的经济体系出现 之后， 资本主义世界 内部就形成了凭 借实力大小主宰 国际分工的 惯 例。现在是美国、欧盟、日本三分天下商品的全球化正在逐步转变为 提出问题 在经历了 俄战争与革命 的洗礼后，第 二次世界大战 后的世界逐步 走向了一个新 的发展方向， 国际形势出现

资本的全球化。二战之后各国垄断资本和跨国公司的兴起，进一步扩 了不同于以前 大了国际交往，深化了国际分工，广大发展中国亦参与到全球化生产 的新变化知新 过程之中。在科技革命极大地促进了生产力发展的同时，全球联系愈 趋势，那么这 发频繁，协作的程度愈发提高。 些变化和趋势 国际分工由同一产业部门不同行业内部不同产品之间的国际分 是怎样呢？ 与国际交换，再到同一行业内部不同产品之间的国际分工与国际交 换，再到同一生产过程内部各种零部件之间的国际分工与国际交换， 呈现出分工领域拓宽和深化，层次性十分突出。处于不同分工层次的 因家被有机地组成因际生产体系中不可或缺的部分。 第二、跨国公司的全球化经营成为推动生产活动全球化的主体力 量。 进入20世纪90年代以来，跨国公司得到了迅猛发展。跨国公司 成为“巨无霸”的原因在于获取规模经济，即企业资产扩张到引起销 售收入和利润更大规模的扩张。目前，近7万家跨国公司，其产值已 经达到世界总产值的40%，贸易额约占世界贸易总额60%，对外投资 约占全球直接投资90%，由于跨国公司通过市场内部化进行全球性生 产经营活动，因而使“经济无国界”，从而将全球的生产连为一体， 并且形成生产一研发一销售全球一体化。 第三、覆盖全球的计算机网络。 现代的通讯工具以及现代化的运输工具为生产活动的全球化提 供了先进的技术支持，从而使跨国公司可以控制遍布世界的生产经营 活动。 ②金融全球化 金融全球化，是指全示范围内的金融自由化。其实质是要求各国 放松金融管制，形成全球统一的金融市场和运行机制，保证金融资源 在全球范围内自由流动和合理配置。其核心是取消利率限制，使利率 完全自由化：取消外汇管制，使汇率浮动完全自由化：放松对各类金 融机构 新科技革命是当代经济全球化浪潮的重要推动力。新科技革命大 大提高了劳动生产率和财富的增长速度，促使各国在世界范围内寻找 资源和市场：新兴产业的不断涌现和生产过程的分解，为世界各国参 与国际分工创造了新的机会和条件：而运输和通信技术的发展大大缩 短了各国在时间和空间上的距离，降低了商品和生产要素跨国流动的 成本，导致国际贸易、投资和金融活动的日益全球化。经济全球化在 本质上是资本的跨国流动，是资本国际循环与周转的形成。经济全球课堂讨论 9

9 资本的全球化。二战之后各国垄断资本和跨国公司的兴起，进一步扩 大了国际交往，深化了国际分工，广大发展中国亦参与到全球化生产 过程之中。在科技革命极大地促进了生产力发展的同时，全球联系愈 发频繁，协作的程度愈发提高。 国际 分工由同一 产业部门不 同行业内部不 同产品之间 的国际 分 与国际 交换，再到同 一行业内部不同 产品之间的国际 分工与国际 交 换，再到同一生产过程内部各种零部件之间的国际分工与国际交换， 呈现出分工领域拓宽和深化，层次性十分突出。处于不同分工层次的 国家被有机地组成国际生产体系中不可或缺的部分。 第二、跨国公司的全球化经营成为推动生产活动全球化的主体力 量。 进入 20 世纪 90 年代以来，跨国公司得到了迅猛发展。跨国公司 成为“巨无霸”的原因在于获取规模经济，即企业资产扩张到引起销 售收入和利润更大规模的扩张。目前，近 7 万家跨国公司，其产值已 经达到世界总产值的 40%，贸易额约占世界贸易总额 60%，对外投资 约占全球直接投资 90%，由于跨国公司通过市场内部化进行全球性生 产经营活动，因而使“经济无国界”，从而将全球的生产连为一体， 并且形成生产—研发—销售全球一体化。 第三、覆盖全球的计算机网络。 现代 的通讯工具 以及现代化 的运输工具为 生产活动的 全球化 提 供了先进的技术支持，从而使跨国公司可以控制遍布世界的生产经营 活动。 ②金融全球化 金融全球化，是指全示范围内的金融自由化。其实质是要求各国 放松金融管制，形成全球统一的金融市场和运行机制，保证金融资源 在全球范围内自由流动和合理配置。其核心是取消利率限制，使利率 完全自由化；取消外汇管制，使汇率浮动完全自由化；放松对各类金 融机构 新科技革命是当代经济全球化浪潮的重要推动力。新科技革命大 大提高了劳动生产率和财富的增长速度，促使各国在世界范围内寻找 资源和市场；新兴产业的不断涌现和生产过程的分解，为世界各国参 与国际分工创造了新的机会和条件；而运输和通信技术的发展大大缩 短了各国在时间和空间上的距离，降低了商品和生产要素跨国流动的 成本，导致国际贸易、投资和金融活动的日益全球化。经济全球化在 本质上是资本的跨国流动，是资本国际循环与周转的形成。经济全球 了不同于以前 的新变化和新 趋势，那么这 些变化和趋势 是怎样呢？ 课堂讨论

化实际上是全球经济市场化的过程。 怎样判断国际 面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家在扩大开放时应 根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力 形势？判断国 经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。一旦某 际形势的依据 些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家会受害，发达国家也难 以置身其外。因此，全球化的经济需要全球性的合作。各国应本着责 好意义何在？ 任与风险共担的精神，加强国际合作，共同维护国际经济稳定发展。 国际社会还应共同努力，推动建立公正合理的国际经济新秩序，以有 利于各国共同发展。我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存 的经济全球化。 ③市场的国际化。 建立在新技术革命基础上的现代经济活动，不仅规模巨大，而且 发展速度极快。由于一国国内的生产和消费、产品和市场、资金铁供 给与需求之间的矛盾逐渐加深，使得越来越我的企业冲破国家和地区 的地域界限，在全球范围内求得生产要素的最佳配置，寻找更广阔的 市场。值得注意的是，不但发达国家为了争夺市场在全球范围内进行 角逐，而且发展中国家也为了在国际市场上争得一席之地，把外向型 经济作为本国经济发展的重要战略措施，这就使得各国对外贸易在国 民生产总值中所占的比重越来越多。 根据联合国有关统计资料，世界各国出口总额占全球国民生产总 值的比重，1970年为11.4%、1980年为14.1%、1990年为16.2%预计 到2000年将达到30%，一些石油输出国和欧盟国家的外贸出口占本国 国内生产总值的比重高达50%。 不仅企业的生产销售市场国际化，就连人们的日常生活消费出趋 向全球化。以VISA(维萨)信用卡为例，1991年全世界1.87亿人拥 有此卡，几十个国家（地区）的650万家商店接受这种卡作为交易货 币，每天的交易量为5.7亿美元，而VISA卡只是众多信用卡中的 种，真要谓“一卡在手，走遍天下”。 ④科技开发与应用的国际化。 由于新科技革命劳动起的新产业技术群涉及范围广，科技开发投 入多、风险大，仅靠个别国家完全独揽新技术已成为不可能。要想最 大限度地分享新技术革命的成果，必须走科技开发与应用的国际化道 路。 根据联合国的统计，世界技术贸易总额60年代为30亿美元，70

10 化实际上是全球经济市场化的过程。 面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家在扩大开放时应 根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力。 经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。一旦某 些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家会受害，发达国家也难 以置身其外。因此，全球化的经济需要全球性的合作。各国应本着责 任与风险共担的精神，加强国际合作，共同维护国际经济稳定发展。 国际社会还应共同努力，推动建立公正合理的国际经济新秩序，以有 利于各国共同发展。我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存 的经济全球化。 ③市场的国际化。 建立在新技术革命基础上的现代经济活动，不仅规模巨大，而且 发展速度极快。由于一国国内的生产和消费、产品和市场、资金铁供 给与需求之间的矛盾逐渐加深，使得越来越我的企业冲破国家和地区 的地域界限，在全球范围内求得生产要素的最佳配置，寻找更广阔的 市场。值得注意的是，不但发达国家为了争夺市场在全球范围内进行 角逐，而且发展中国家也为了在国际市场上争得一席之地，把外向型 经济作为本国经济发展的重要战略措施，这就使得各国对外贸易在国 民生产总值中所占的比重越来越多。 根据联合国有关统计资料，世界各国出口总额占全球国民生产总 值的比重，1970 年为 11.4%、1980 年为 14.1%、1990 年为 16.2%预计 到 2000 年将达到 30%，一些石油输出国和欧盟国家的外贸出口占本国 国内生产总值的比重高达 50%。 不仅企业的生产销售市场国际化，就连人们的日常生活消费出趋 向全球化。以 VISA（维萨）信用卡为例，1991 年全世界 1.87 亿人拥 有此卡，几十个国家（地区）的 650 万家商店接受这种卡作为交易货 币，每天的交易量为 5.7 亿美元，而 VISA 卡只是众多信用卡中的一 种，真要谓“一卡在手，走遍天下”。 ④科技开发与应用的国际化。 由于新科技革命劳动起的新产业技术群涉及范围广，科技开发投 入多、风险大，仅靠个别国家完全独揽新技术已成为不可能。要想最 大限度地分享新技术革命的成果，必须走科技开发与应用的国际化道 路。 根据联合国的统计，世界技术贸易总额 60 年代为 30 亿美元，70 怎样判断国际 形势？判断国 际形势的依据 好意义何在？