西南民族大学：《公共政策》第二章 公共政策系统及其运行的逻辑流程

公共政象 张为波

公共政策 （二） 张为波

第二章公共政策系统及其运行的逻辑流程 本章知识点: 公共政策系统及其环境 公共权力与公共政策 公民与公共政策 公共政策运行的逻辑流程与决策科学化、民 主化 本章重点: ●公共政策系统及其运行的逻辑流程 西南民族大学

西南民族大学 第二章 公共政策系统及其运行的逻辑流程 ⚫ 本章知识点： ⚫ 公共政策系统及其环境 ⚫ 公共权力与公共政策 ⚫ 公民与 公共政策 ⚫ 公共政策运行的逻辑流程与决策科学化、民 主化 ⚫ 本章重点： ⚫ 公共政策系统及其运行的逻辑流程

本章难点 公民与公共政策 思考题: 1、公共政策的主体与客体是什么? 2、公民与公共政策的关系如何理解? 3、试述政府体制与公共政策的关系。 4、试述公共决策的科学化与民主化思路 西南民族大学

西南民族大学 公民与公共政策 思考题： １、公共政策的主体与客体是什么？ ２、公民与公共政策的关系如何理解？ ３、试述政府体制与公共政策的关系。 ４、试述公共决策的科学化与民主化思路。 本章难点：

第一节公共政策系统及其环境 、公共政策系统 公共政策系统主要由主体和客体构成 (一)公共政策的主体 公共政策的主体包括与公共政策有关的组 织和个人等等。 1、公共政策主体的内涵 西南民族大学

西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 一、公共政策系统 公共政策系统主要由主体和客体构成。 （一）公共政策的主体 公共政策的主体包括与公共政策有关的组 织和个人等等。 1、公共政策主体的内涵

第一节公共政策系统及其环境 公共政策主体是指直接或间接地参与、影 响公共政策的过程,对公共政策过程有直接或 间接的决定作用的组织或个人,包括立法机关、 政府、司法机关、政党、利益集团、公民以及 新闻媒体等等。 西南民族大学

西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 公共政策主体是指直接或间接地参与、影 响公共政策的过程，对公共政策过程有直接或 间接的决定作用的组织或个人，包括立法机关、 政府、司法机关、政党、利益集团、公民以及 新闻媒体等等

第一节公共政策系统及其环境 公共政策具有以下内涵: 1)直接或间接参与公共政策的制定过程 2)能够影响和决定公共政策的制定和执 3)组织和个人都能成为公共政策主体。 西南民族大学

西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 公共政策具有以下内涵： ⚫ 1）直接或间接参与公共政策的制定过程; ⚫ 2）能够影响和决定公共政策的制定和执行; ⚫ 3）组织和个人都能成为公共政策主体

第一节公共政策系统及其环境 2、公共政策主体的类型 1)公共政策组织 2)个人。 (二)公共政策客体 1、公共政策客体的内涵; 2、公共政策对象; 3.公共政策问题。 西南民族大学

西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 2、公共政策主体的类型 1）公共政策组织; 2）个人。 （二）公共政策客体 1、公共政策客体的内涵; 2、公共政策对象； 3．公共政策问题

第一节公共政策系统及其环境 二、公共政策环境 (一)公共政策环境的概念 1、环境与生态 ①环境:从广义而言,环境是指事物周边 的境况,几乎涵盖所有因素。 西南民族大学

西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 二、公共政策环境 （一）公共政策环境的概念 1、环境与生态 ⚫ ①环境：从广义而言，环境是指事物周边 的境况，几乎涵盖所有因素

第一节公共政策系统及其环境 ②生态: 是指生物体的生存空间和条件,它与生物 体共同构成生态系统。 ③环境与生态: 从生态角度来看,生物体对环境有着明显 的依存关系,特定的环境满足生物体的特定需 要。 西南民族大学

西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 ⚫ ②生态： 是指生物体的生存空间和条件，它与生物 体共同构成生态系统。 ⚫ ③环境与生态： 从生态角度来看，生物体对环境有着明显 的依存关系，特定的环境满足生物体的特定需 要

第一节公共政策系统及其环境 2、公共政策环境的概念 是指作用和影响公共政策的外部条件的总 和。 它涉及诸多因素,从人到物,从自然到社 会,从历史到文化,几乎无所不包。 研究政策不能不硏究环境,这种硏究可以 借助行政生态学的研究方法和理论成果,把政 策与环境的互动视为一个生态系统。 西南民族大学

西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 2、公共政策环境的概念： 是指作用和影响公共政策的外部条件的总 和。 它涉及诸多因素，从人到物，从自然到社 会，从历史到文化，几乎无所不包。 研究政策不能不研究环境，这种研究可以 借助行政生态学的研究方法和理论成果，把政 策与环境的互动视为一个生态系统