《公共项目管理》课程教学资源（PPT课件）第七章 公共项目管理的多元主体协同

第七章公共项目管理的多元主体协同第一节公共项目决策的多元主体协同第二节公共项目实施的多元主体协同第三节政府购买公共服务的理论与实践

第七章 公共项目管理的多元主体协同 第一节 公共项目决策的多元主体协同 第二节 公共项目实施的多元主体协同 第三节 政府购买公共服务的理论与实践

第一节公共项目决策的多元主体协同、公共项目决策的特征公共项目的决策过程特征如下：公共项目决策的影响广泛公共项目决策参与主体多元公共项目决策过程复杂

一、公共项目决策的特征 公共项目的决策过程特征如下： 公共项目决策的影响广泛 公共项目决策参与主体多元 公共项目决策过程复杂 第一节 公共项目决策的多元主体协同

第一节公共项目决策的多元主体协同公共项目决策中的主体及其目的二政府O相关利益主体非相关利益主体媒体专家福

二、 公共项目决策中的主体及其目的 政府 相关利益主体 非相关利益主体 媒体 专家 第一节 公共项目决策的多元主体协同

第一节公共项目决策的多元主体协同三、主要主体在公共项目决策中的作用及特征政府1.政府在公共项目决策中的作用2.政府在公共项目决策的特征组织开展公共项目决策主导部门负责参与政策研讨主导部门制定决策目标并对决策负责提供决策信息与资源

三、主要主体在公共项目决策中的作用及特征 第一节 公共项目决策的多元主体协同 2.政府在公共项目决策的特征 主导部门负责 主导部门制定决策目标并对决策负责 1.政府在公共项目决策中的作用 组织开展公共项目决策 参与政策研讨 提供决策信息与资源 政府

第一节公共项目决策的多元主体协同社会公众1.社会公众参与项目决策的方式2.社会公众参与项目决策的特征直接参与项目决策参与程度与自身利益相关间接参与项目决策参与效果与自身知识背景相关

1.社会公众参与项目决策的方式 直接参与项目决策 间接参与项目决策 第一节 公共项目决策的多元主体协同 社会公众 2.社会公众参与项目决策的特征 参与程度与自身利益相关 参与效果与自身知识背景相关

第一节公共项目决策的多元主体协同专家1.专家参与项目决策的方式2.专家参与项目决策的特征直接参与项目决策：参与能力与自身掌握的信息有关参与项目的规划论证、·参与能力与利益主体有关参与项目意见征询、参与项目的评审间接影响项目决策通过媒体向项目决策部门提供信息、专家通过发动公众影响项目决策

1.专家参与项目决策的方式 直接参与项目决策： 参与项目的规划论证、 参与项目意见征询、 参与项目的评审 间接影响项目决策： 通过媒体向项目决策部门提供信息、 专家通过发动公众影响项目决策 第一节 公共项目决策的多元主体协同 专家 2.专家参与项目决策的特征 参与能力与自身掌握的信息有关 参与能力与利益主体有关

第一节公共项目决策的多元主体协同四、各主体在项目决策中的协同（一）各级政府间的决策协同（三）政府与社会公众的协同1.提升各级政府参与决策的意愿1.加强公众参与权利的相关立法2.规范各级政府参与决策过程的方式2.公众参与决策渠道多样化、具体化（二）政府与专家间的决策协同（四）专家与社会公众间的协同1.提升专家参与项目决策的独立地位1.妥善借助专家影响决策2.规范专家参与项目决策的制度2.规范专家与媒体间关系福3.专家专长与决策内容相匹配

四、各主体在项目决策中的协同 第一节 公共项目决策的多元主体协同 （四）专家与社会公众间的协同 1.妥善借助专家影响决策 2. 规范专家与媒体间关系 （一）各级政府间的决策协同 1.提升各级政府参与决策的意愿 2.规范各级政府参与决策过程的方式 （二）政府与专家间的决策协同 1.提升专家参与项目决策的独立地位 2.规范专家参与项目决策的制度 3.专家专长与决策内容相匹配 （三）政府与社会公众的协同 1.加强公众参与权利的相关立法 2.公众参与决策渠道多样化、具体化

第一节公共项目决策的多元主体协同地方政府间的“横向”协同治理地方政府地方政府非政府部门“混合”协同治理地方政府与非政府部门的“跨界”协同治理

地方政府间的“横向”协同治理 “混合”协同治理 地方政府与非政府部门的“跨界”协同治理 地方政府 地方政府 非政府部门 第一节 公共项目决策的多元主体协同

第二节公共项自实施的多元主体协同一、公共项目的实施过程1.公共项目实施过程的内涵2.公共项目实施过程的特点3.公共项目实施过程的基本原则准备阶段“一次性”，目标具体互不兼容原则落实阶段主体多元，相关性强相互依托原则评估验收阶段投资大、周期长权责对等原则评估严格

一、公共项目的实施过程 第二节 公共项目实施的多元主体协同 1.公共项目实施过程的内涵 准备阶段 落实阶段 评估验收阶段 2.公共项目实施过程的特点 “一次性”，目标具体 主体多元，相关性强 投资大、周期长 评估严格 3.公共项目实施过程的基本原则 互不兼容原则 相互依托原则 权责对等原则

第二节公共项目实施的多元主体协同二，公共项自实施过程的主体政府主体社会公众与相关利益主体非相关利益主体市场主体

二、公共项目实施过程的主体 政府主体 社会公众与相关利益主体 非相关利益主体 市场主体 第二节 公共项目实施的多元主体协同