辽宁大学：《公共政策概论》第十章 公共政策分析的理论模型

基3作 邵晓光 心度大 English Version Hamley luksouuly Lt 图

公共政策概论 邵晓光

第十一章 现代公共政羕分析的理论模型 不作 本章要点 第一节渐进主义决策模型 第二节综合决氯型 第三节团体决棋型

第十一章 现代公共政策分析的理论模型 本章要点 第一节 渐进主义决策模型 第二节 综合决策模型 第三节 团体决策模型

第一节渐进主义决策模型 采3作 渐进主义模型的由来 渐进主义政策分析模型最 初是由美国学者C.E林德布罗姆 于1959年发表的>一文中提出来的

第一节 渐进主义决策模型 一 、渐进主义模型的由来 渐进主义政策分析模型最 初是由美国学者C.E林德布罗姆 于1959年发表的>一文中提出来的

二、渐进主义政策模型的政策观点 1.政策过程与多元社会政治权利主体的交互影 响和制衡过程相一致 2.任何政策问题都需要界定 3.政策制定者没有必要费劲力气考虑几乎所有 可能的政策备择方案,而只许考虑那些与现行 政策有着密切联系、是现行政策渐进式发展 的有限的政策。 4.考虑的重点在于如何实现目的一手段一目的 的合理调适,以使政策问题变得较易处理

二、渐进主义政策模型的政策观点 1. 政策过程与多元社会政治权利主体的交互影 响和制衡过程相一致。 2. 任何政策问题都需要界定。 3. 政策制定者没有必要费劲力气考虑几乎所有 可能的政策备择方案,而只许考虑那些与现行 政策有着密切联系 、是现行政策渐进式发展 的有限的政策 。 4. 考虑的重点在于如何实现目的一手段一目的 的合理调适，以使政策问题变得较易处理

的/ 采3作 5.因政策设计的客观性,政策结果基本上是可以预 测的 6.与政策方案的有限性、政策结果评估的有限性相 联系,政策修正也是有限的,但也是在一个渐进 的过程中不断进行的。 7.渐进公共政策的政策目的不在于急速地解决根本 性的社会问题,而在于有序地缓和和减少社会问 题 三、于渐进泣意政分析棋型的批

二、渐进主义政策模型的政策观点 5.因政策设计的客观性，政策结果基本上是可以预 测的。 6.与政策方案的有限性、政策结果评估的有限性相 联系，政策修正也是有限的，但也是在一个渐进 的过程中不断进行的。 7.渐进公共政策的政策目的不在于急速地解决根本 性的社会问题，而在于有序地缓和和减少社会问 题。 三、关于渐进注意政策分析 模型的批评

第二节综合决策模型 采3作 综合决策模型的由来及其理论假设 综合决策模型是国际著名公共政策研究学 者Y德罗尔于1968年在起《公共政策制定的 再审查》中提出的一种政策分析模型

第二节 综合决策模型 一 、综合决策模型的由来及其理论假设 综合决策模型是国际著名公共政策研究学 者Y·德罗尔于1968年在起《公共政策制定的 再审查》中提出的一种政策分析模型

二、综合块棋型的要特征 HAPPY 基3作 CHRISTMAS 1确认重要的政策目的,决策标准和基 本的价值标准 2积极探讨解决问题的政策方案。 3预先审视各种政策选择方案的政策 期望与代价,选择风险最小的、效果最 佳的政策方案。 4政策者可以艘县应用渐进主义的政策 分析模型检视现行的政策

二、综合决策模型的主要特征 1 确认重要的政策目的，决策标准和基 本的价值标准。 2 积极探讨解决问题的政策方案。 3 预先审视各种政策 选择方案的政策 期望与代价，选择风险最小的、效果 最 佳的政策方案。 4 政策者可以艘县应用渐进主义的政策 分析模型检视现行的政策

二、综合决棋型的主要特征 3作组 5判定政策是否最佳的有效方法,在于 不听的分析者在整个分析过程中经由成和自 由的讨论后取得协商一致的意见。 6决策者在决定对一项政策进行分析之 前,首先需要积极惊醒是否值得的求证 7只要是合理的,本模型不拒绝应用任 何有益的分析方法 8为了提高公共政策的质量,有必要切 实改进公共政策制定系统 三、对综合决氯棋型的评

二、综合决策模型的主要特征 5 判定政策是否最佳的有效方法，在于 不听的分析者在整个分析过程中经由成和自 由的讨论后取得协商一致的意见。 6 决策者在决定对一项政策进行分析之 前，首先需要积极惊醒是否值得的求证。 7 只要是合理的，本模型不拒绝应用任 何有益的分析方法。 8 为了提高公共政策的质量，有必要切 实改进公共政策制定系统。 三、对综合决策模型的批评

第三节团体决策模型 不要放弃 基3作 团体决羕模型的理论缘起 团体决策模型的主要观点 制定政策是政治过程的决定性阶段, 而政治过程实际上是团体争影响公共政策 的行为过程 三、团体决策模型的

第三节 团体决策模型 一 、团体决策模型的理论缘起 二、团体决策模型的主要观点 制定政策是政治过程的决定性阶段， 而政治过程实际上是团体争影响公共政策 的行为过程 三、团体决策模型的理论盲点

第四节精英决策模型 不作 英决策模型的提出 精英决策模型又称之为杰岀人物模 型,是托马斯戴伊和哈蒙.齐格勒于1975 年在《民主政治的讽刺》一文中提出来的 气凉了 M加件衣

第四节 精英决策模型 一 、精英决策模型的提出 精英决策模型又称之为杰出人物模 型，是托马斯.戴伊和哈蒙.齐格勒于1975 年在《民主政治的讽刺》一文中提出来的