《中国新闻传播史》课程授课教案（讲义）第一章 中国古代的新闻事业

第一章中国古代的新闻事业 第一节概 述 中国古代的新闻事业是指中国沂代新闻事业出现之前的中国古代报刊，它从唐代出现】 到辛该革命后消失，在中国存在了1200多年 远在报纸 生之前的原始社会时期，人类己经开始了广义信息交流传播活动。奴隶社会 以后各种信息的传递更加频繁多样。（有口头的，有文字的，有公开的，也有秘密的。文号 公开的部分就发展成为报纸。) 中国古代的报刊主要是官报，现在我们统称为邸报，在不同的朝代，邸报的名称也不 样，如“报状”、“状报”、“报”、“杂报”、“条报”、“朝报”、“即钞”、“阁钞”等等。虽 然名称不同，但其性质和作用都一样，其内容大都是皇帝的谕旨、朝廷公文、皇室动态、官 僚章、官吏任免 赏罚 这 官报是合法的 与此相对的是到了宋代出现非法的民间“小报”，其内容与官报不同，大都是官报不登 载的，因为是非法的，所以小报屡次受到朝廷的查禁。 16世纪中叶，明朝政府允许民间自设报房，编选部分邸报内容公开印刷发售。这类报房最 初大多设在北京，因此这种经报房发行的报纸称为《京报》。关干这些内容都是本意要介绍 的 第一节古代报纸产生前的新闻传播活动 我国是人类文明的发源地之一。我国的历史可以上溯到170万年前（最新说法200万年 前)。从元谋人到公元前21世纪，是我国漫长的原始社会的时期。在远古时代，自然条件和 生活环境十分恶劣，为了生存，人类共同劳动，讨若群居的生活，考古研究发现，旧石器时 代的北京人会制浩使用相描石婴工耳，他们已经用简单的语言， 表达感桔和交流思相」 新闻传播活动是随着人类的出现，逐渐产生 和发展的。在共同的生活和生产劳动中， 们碰到各种不同情况，就会产生信总交流。最初的交流比较简单，运用手势、符号、图画、 结绳、实物、烽火等方式进行，多是以物表意的方式进行。 距今18万年前的北京周口店山顶洞人，已经开始采取磨制和钻孔技术，制造石器、骨 器，会制造骨针，把兽皮缝制成衣服。懂得人工取火。 随者语言的产生。 产生于旧石器时代后期的山顶洞人已经能够进行口头新闻传播。从远 古到秦汉，口头传播活动越来越活跃 我国有文字记载的历史是从商朝开始的。应以19世纪末在股蝶发现的甲骨文为最早（公元 前1300多年前)。甲骨文是股商时期人们为了求神问卜在龟甲和兽骨上刻下的文字，多是由 卜辞、验辞两部分构成。除去它的迷信成分，可以看到其中的一些新闻现象。甲骨文里反映 了商王的活动和当时社会情况 有些内容可以和《史记》相印证。 语言、文字的产生使人类的信息传播活动产生了大的飞跃，使传播活动更加方便，传递 的内容表达更加清楚完整。 殷周时期，还出现了类似新闻的采集活动。《汉书·艺文志》上说：“古有采诗之官，王 者所以观风俗、知得失，自考证也。孔子截取周诗，上采殷，下取鲁，凡三百五篇。” 古代的采诗官员，把各地的风俗和王政好坏的反映采集过来，提供给帝王，也就是向他 传递了社会新闻。《诗经》 是我国 一部诗歌总身 一共300多篇， 这些诗就是采诗官 从各地采米经孔子删定而成的，绝大部分是西周到春秋时期的诗歌，其中有些诗篇，生动表 现了古代劳动人民勤劳勇敢和反抗压迫的精神。同时它也保存了当时许多重要的社会新闻。 应该提到的是古代的史官为记录新闻作出重要贡献。史官设立的年代很早，其中“史”的含

第一章 中国古代的新闻事业 第一节 概 述 中国古代的新闻事业是指中国近代新闻事业出现之前的中国古代报刊，它从唐代出现， 到辛亥革命后消失，在中国存在了 1200 多年。 远在报纸产生之前的原始社会时期，人类已经开始了广义信息交流传播活动。奴隶社会 以后各种信息的传递更加频繁多样。（有口头的，有文字的，有公开的，也有秘密的。文字 公开的部分就发展成为报纸。） 中国古代的报刊主要是官报，现在我们统称为邸报，在不同的朝代，邸报的名称也不一 样，如“报状”、“状报”、“报”、“杂报”、“条报”、“朝报”、“邸钞”、“阁钞”.等等。虽 然名称不同，但其性质和作用都一样，其内容大都是皇帝的谕旨、朝廷公文、皇室动态、官 僚奏章、官吏任免、赏罚等。这种官报是合法的。 与此相对的是到了宋代出现非法的民间“小报”，其内容与官报不同，大都是官报不登 载的，因为是非法的，所以小报屡次受到朝廷的查禁。 16 世纪中叶，明朝政府允许民间自设报房，编选部分邸报内容公开印刷发售。这类报房最 初大多设在北京，因此这种经报房发行的报纸称为《京报》。关于这些内容都是本章要介绍 的。 第一节 古代报纸产生前的新闻传播活动 我国是人类文明的发源地之一。我国的历史可以上溯到 170 万年前（最新说法 200 万年 前）。从元谋人到公元前 21 世纪，是我国漫长的原始社会的时期。在远古时代，自然条件和 生活环境十分恶劣，为了生存，人类共同劳动，过着群居的生活，考古研究发现，旧石器时 代的北京人会制造使用粗糙石器工具，他们已经用简单的语言，表达感情和交流思想。 新闻传播活动是随着人类的出现，逐渐产生和发展的。在共同的生活和生产劳动中，人 们碰到各种不同情况，就会产生信息交流。最初的交流比较简单，运用手势、符号、图画、 结绳、实物、烽火等方式进行，多是以物表意的方式进行。 距今 1.8 万年前的北京周口店山顶洞人，已经开始采取磨制和钻孔技术，制造石器、骨 器，会制造骨针，把兽皮缝制成衣服。懂得人工取火。 随着语言的产生，产生于旧石器时代后期的山顶洞人已经能够进行口头新闻传播。从远 古到秦汉，口头传播活动越来越活跃。 我国有文字记载的历史是从商朝开始的。应以 19 世纪末在殷墟发现的甲骨文为最早（公元 前 1300 多年前）。甲骨文是殷商时期人们为了求神问卜在龟甲和兽骨上刻下的文字，多是由 卜辞、验辞两部分构成。除去它的迷信成分，可以看到其中的一些新闻现象。甲骨文里反映 了商王的活动和当时社会情况，有些内容可以和《史记》相印证。 语言、文字的产生使人类的信息传播活动产生了大的飞跃，使传播活动更加方便，传递 的内容表达更加清楚完整。 殷周时期，还出现了类似新闻的采集活动。《汉书•艺文志》上说：“古有采诗之官，王 者所以观风俗、知得失，自考证也。孔子截取周诗，上采殷，下取鲁，凡三百五篇。” 古代的采诗官员，把各地的风俗和王政好坏的反映采集过来，提供给帝王，也就是向他 传递了社会新闻。《诗经》是我国的第一部诗歌总集，一共 300 多篇，这些诗就是采诗官员 从各地采来经孔子删定而成的，绝大部分是西周到春秋时期的诗歌，其中有些诗篇，生动表 现了古代劳动人民勤劳勇敢和反抗压迫的精神。同时它也保存了当时许多重要的社会新闻。 应该提到的是古代的史官为记录新闻作出重要贡献。史官设立的年代很早，其中“史”的含

意，最早是指一种特定的人。据《说文解字》说：史，记事者也，即记事的人。商周就设有 御史，御史，是官名，在战国时就是史官（秦以后为监察官）。地位显要，国君临朝时，御 史常立身边，负责记录宫廷大事。春秋战国时代，各诸侯国的历史都出自各国史官之手，他 们记录了许多本国的重大新闻事件。如历史上著名的“赵盾弑其君”。据《左传·宣公二年》 记载，晋国内乱，晋国大臣赵盾的同族赵穿杀了晋灵公，当时晋国的史官董狐就直书“赵盾 弑其君”，不仅记录下来，还与权力在握的赵盾面对面地辩论，还把它“以示于朝”，公开 进行传播」 春秋战国时代的文献中对新闻事件记载比较清楚的还有《春秋 、《左传》等文献。 《春秋》相传是孔子根据鲁国历史材料编成的，它是我国最早的一部编年史书，其记录 事实的特点是文字简短，带有褒贬之意，和今天的新闻报道有相似之处。如“夏五月，郑伯 克段于鄂”这很象现在的新闻导语。宋代王安石说《春秋》是一种“断烂朝报”，意为残缺 的政府公报。 应该提到的是古代的史官为记录新闻作出重要贡献。史官设立的年代很早，其中“史”的含 意，最早是指一种特定的人。据《说文解字》说：史，记事者也，即记事的人。商周就设有 御史，御史，是官名，在战国时就是史官（秦以后为监察官）。地位显要，国君临朝时，御 史常立身边，负责记录宫廷大事。春秋战国时代，各诸侯国的历史都出自各国史官之手，他 们记录了许多本国的重大新闻事件。如历史上著名的“赵盾献其君”。据《左传·宜公二年》 记载，晋国内乱，晋国大臣赵盾的同族赵穿杀了晋灵公，当时晋国的史官董狐就直书“赵后 弑其君” 不仅记录下来，还与权力在握的赵盾面对面地辩论，还把它 “以示于朝”，公开 进行传播。 春秋战国时代的文款中对新闻事件记载比较清楚的还有《春秋》、《左传》等文献。 《春秋》相传是孔子根据鲁国历史材料编成的，它是我国最早的一部编年史书，其记录 事实的特点是文字简短，带有褒贬之意，和今天的新闻报道有相似之处。如“夏五月，郑伯 克段于鄢”这很象现在的新闻导语。宋代王安石说《春秋》是 种断烂朝报”，意为残缺 的政府公报 《左传》是战国初年人根据各国史料编成的一部史学和文学名著，内容多是用事实来解释《春 秋》的，写法上有的只对《春秋》中的某句话作单纯的注释，有的写得比较详细，对《春秋》 中的事情细致复球.，详细的就成了优秀的记叙文，从《郑伯克段于鄂》中可以看到其写作方 法和特点。 在秦汉以前，还出现一些接近于新闻传播的形式，如情报信、悬书、榜和露布等。情报 信属于绝密函件，“悬书”出现于春秋时代，百姓把意见写在缣帛上悬挂起来，公之于众。 榜，古代指文告。露布，古代是军事长官发布战报的一种手写新闻形式，指文书不加封检， 公开发布的意思。早在战国（另一说秦汉）时代己经有了。 秦代出现了以书面形式传播官方新闻的萌芽。公元前221年秦始皇统一中国，曾经到多 处巡游并且刻石记功 以书面形式正式传播官方新闻是从汉朝开始的，其主要方式是颁发诏书。最早的记录是 公元前125年左右，汉武帝刘彻晋封萧何的曾孙萧庆为哪侯而向全国发布的公告，由此可见 汉代还没有专用于传播的媒介。 综上所述，原始形态的新闻信息传播活动非常零散、简单、落后、缺乏一定的目标、规模利 系统性，许多信息传播活动常常与情报、经验、史实等交织在一起，与现代新闻传播活动有 很大的区别 关于古代报纸产：生的时间，目前新闻界说法不一，有人认为我国汉代已有报纸，但比较 普遍一致的说法是：中国的古代报纸产生于唐朝。 应该提到的是古代的史官为记录新闻作出重要贡献。史官设立的年代很早，其中“史

意，最早是指一种特定的人。据《说文解字》说：史，记事者也，即记事的人。商周就设有 御史，御史，是官名，在战国时就是史官（秦以后为监察官）。地位显要，国君临朝时，御 史常立身边，负责记录宫廷大事。春秋战国时代，各诸侯国的历史都出自各国史官之手，他 们记录了许多本国的重大新闻事件。如历史上著名的“赵盾弑其君”。据《左传•宣公二年》 记载，晋国内乱，晋国大臣赵盾的同族赵穿杀了晋灵公，当时晋国的史官董狐就直书“赵盾 弑其君”，不仅记录下来，还与权力在握的赵盾面对面地辩论，还把它 “以示于朝”，公开 进行传播。 春秋战国时代的文献中对新闻事件记载比较清楚的还有《春秋》、《左传》等文献。 《春秋》相传是孔子根据鲁国历史材料编成的，它是我国最早的一部编年史书，其记录 事实的特点是文字简短，带有褒贬之意，和今天的新闻报道有相似之处。如“夏五月，郑伯 克段于鄢”这很象现在的新闻导语。宋代王安石说《春秋》是一种“断烂朝报”，意为残缺 的政府公报。 应该提到的是古代的史官为记录新闻作出重要贡献。史官设立的年代很早，其中“史”的含 意，最早是指一种特定的人。据《说文解字》说：史，记事者也，即记事的人。商周就设有 御史，御史，是官名，在战国时就是史官（秦以后为监察官）。地位显要，国君临朝时，御 史常立身边，负责记录宫廷大事。春秋战国时代，各诸侯国的历史都出自各国史官之手，他 们记录了许多本国的重大新闻事件。如历史上著名的“赵盾弑其君”。据《左传•宣公二年》 记载，晋国内乱，晋国大臣赵盾的同族赵穿杀了晋灵公，当时晋国的史官董狐就直书“赵盾 弑其君”，不仅记录下来，还与权力在握的赵盾面对面地辩论，还把它 “以示于朝”，公开 进行传播。 春秋战国时代的文献中对新闻事件记载比较清楚的还有《春秋》、《左传》等文献。 《春秋》相传是孔子根据鲁国历史材料编成的，它是我国最早的一部编年史书，其记录 事实的特点是文字简短，带有褒贬之意，和今天的新闻报道有相似之处。如“夏五月，郑伯 克段于鄢”这很象现在的新闻导语。宋代王安石说《春秋》是一种“断烂朝报”，意为残缺 的政府公报。 《左传》是战国初年人根据各国史料编成的一部史学和文学名著，内容多是用事实来解释《春 秋》的，写法上有的只对《春秋》中的某句话作单纯的注释，有的写得比较详细，对《春秋》 中的事情细致叙述，详细的就成了优秀的记叙文，从《郑伯克段于鄢》中可以看到其写作方 法和特点。 在秦汉以前，还出现一些接近于新闻传播的形式，如情报信、悬书、榜和露布等。情报 信属于绝密函件，“悬书”出现于春秋时代，百姓把意见写在缣帛上悬挂起来，公之于众。 榜，古代指文告。露布，古代是军事长官发布战报的一种手写新闻形式，指文书不加封检， 公开发布的意思。早在战国（另一说秦汉）时代已经有了。 秦代出现了以书面形式传播官方新闻的萌芽。公元前 221 年秦始皇统一中国，曾经到多 处巡游并且刻石记功。 以书面形式正式传播官方新闻是从汉朝开始的，其主要方式是颁发诏书。最早的记录是 公元前 125 年左右，汉武帝刘彻晋封萧何的曾孙萧庆为酂侯而向全国发布的公告，由此可见 汉代还没有专用于传播的媒介。 综上所述，原始形态的新闻信息传播活动非常零散、简单、落后、缺乏一定的目标、规模和 系统性，许多信息传播活动常常与情报、经验、史实等交织在一起，与现代新闻传播活动有 着很大的区别。 关于古代报纸产生的时间，目前新闻界说法不一，有人认为我国汉代已有报纸，但比较 普遍一致的说法是：中国的古代报纸产生于唐朝。 应该提到的是古代的史官为记录新闻作出重要贡献。史官设立的年代很早，其中“史

的含意，最早是指一种特定的人。据《说文解字》说：史，记事者也，即记事的人。商周就 设有御史，御史，是官名，在战国时就是史官（秦以后为监察官）。地位显要，国君临朝时， 御史常立身边 负责记录宫廷大事。春秋战国时代 各诸侯 的 史都出自各国史官之 他们记录了许多本国的重大新闻事件。如历史上著名的“赵盾弑其君”。据《左传宣公二年》 记载，晋国内乱，晋国大臣赵盾的同族赵穿杀了晋灵公，当时晋国的史官董狐就直书“赵后 狱其君”，不仅记录下来，还与权力在握的赵盾面对面地辩论，还把它“以示于朝”，公开 讲行传播】 春秋战国时代的文献中对新闻事件记载比较清楚的还有（春秋》、《左传》等文献 春秋》相传是孔子根据鲁国历史材料编成的，它是我国最早的 一部编年史书，其记示 事实的特点是文字简短，带有褒贬之意，和今天的新闻报道有相似之处。如“夏五月，郑伯 克段于鄂”这很象现在的新闻导语。宋代王安石说《春秋》是一种“断烂朝报”，意为残缺 的政府公报。 《左是战用知年人相名用中编成的 一部史学和文学名著，内容多是用事实来解释《春 秋》的，写法上有的只对《春秋》中的某句话作单纯的注释 有的写得比较详细，对《春秋 中的事情细致叙述，详细的就成了优秀的记叙文，从《郑伯克段于鄂》中可以看到其写作方 法和特点。 在秦汉以前，还出现一些接近于新闻传播的形式，如情报信、悬书、榜和露布等。情报 信属于绝密函件，“是书”出现于春秋时代，百姓把意见写在赞帛上是挂起来，公之于众 榜，古代指文告。露布，古代是军事长官发布战报的一种手写新闻形式，指文书不加封松 公开发布的意思。早在战国（另一说秦汉）时代已经有了。 秦代出现了以书面形式传播官方新闻的萌芽。公元前221年秦始皇统一中国，曾经到多 处巡游并且刻石记功， 以书面形式正式传播官方新闻是从汉朝开始的，其主要方式是预发诏书。最早的记录是 公元前125年左右，汉武帝刘彻晋封萧何的曾孙萧庆为侯而向全国发布的公告，由此可见 汉代还没有专用于传播的媒介 综上所述，原始形态的新闻信息传播活动非常零散、简单、落后、缺乏一定的目标、规模和 系统性，许多信息传播活动常常与情报、经验、史实等交织在一起，与现代新闻传播活动有 着很大的区别 关于古代报纸产生的时间，目前新闻界说法不一，右人认为我围汉代已有报纸。但比找 普遍一致的说法是：中国的古代报纸产生于唐朝 第二节我国最早的报纸一唐朝的官报 唐朝（建立于618年）是我国封建社会发展的鼎盛时期。唐朝前期处于繁荣阶段，唐太 宗时期形成的“贞观之治”、唐玄宗时期形成的“开元盛世”，使我国经济和文化处于世界分 进地位。由于交通发达，使中外政治、经济、文化交流日益增多，唐朝和亚洲、欧洲等各国 之间的交往出现前所未有的盛况。当时的京都长安，使者荟萃，万商云集，长安成了国际著 名的大都市，中国成为东方贸易的中心。历史上曾留下不少新闻传播活动的记录。 一、唐代的进奏院和进奏院状 唐代最早出现的报纸主要是官报，这与进泰院制度的实行有关。 唐代中期，开始建立藩镇，设置节度使，尤以安史之乱后，节度使设置颜为广泛。这些 节度使，管辖领域辽阔，拥兵自重，成为加强中央集权的巨大隐患。各节度使纷纷在京都设

的含意，最早是指一种特定的人。据《说文解字》说：史，记事者也，即记事的人。商周就 设有御史，御史，是官名，在战国时就是史官（秦以后为监察官）。地位显要，国君临朝时， 御史常立身边，负责记录宫廷大事。春秋战国时代，各诸侯国的历史都出自各国史官之手， 他们记录了许多本国的重大新闻事件。如历史上著名的“赵盾弑其君”。据《左传•宣公二年》 记载，晋国内乱，晋国大臣赵盾的同族赵穿杀了晋灵公，当时晋国的史官董狐就直书“赵盾 弑其君”，不仅记录下来，还与权力在握的赵盾面对面地辩论，还把它 “以示于朝”，公开 进行传播。 春秋战国时代的文献中对新闻事件记载比较清楚的还有《春秋》、《左传》等文献。 《春秋》相传是孔子根据鲁国历史材料编成的，它是我国最早的一部编年史书，其记录 事实的特点是文字简短，带有褒贬之意，和今天的新闻报道有相似之处。如“夏五月，郑伯 克段于鄢”这很象现在的新闻导语。宋代王安石说《春秋》是一种“断烂朝报”，意为残缺 的政府公报。 《左传》是战国初年人根据各国史料编成的一部史学和文学名著，内容多是用事实来解释《春 秋》的，写法上有的只对《春秋》中的某句话作单纯的注释，有的写得比较详细，对《春秋》 中的事情细致叙述，详细的就成了优秀的记叙文，从《郑伯克段于鄢》中可以看到其写作方 法和特点。 在秦汉以前，还出现一些接近于新闻传播的形式，如情报信、悬书、榜和露布等。情报 信属于绝密函件，“悬书”出现于春秋时代，百姓把意见写在缣帛上悬挂起来，公之于众。 榜，古代指文告。露布，古代是军事长官发布战报的一种手写新闻形式，指文书不加封检， 公开发布的意思。早在战国（另一说秦汉）时代已经有了。 秦代出现了以书面形式传播官方新闻的萌芽。公元前 221 年秦始皇统一中国，曾经到多 处巡游并且刻石记功。 以书面形式正式传播官方新闻是从汉朝开始的，其主要方式是颁发诏书。最早的记录是 公元前 125 年左右，汉武帝刘彻晋封萧何的曾孙萧庆为酂侯而向全国发布的公告，由此可见 汉代还没有专用于传播的媒介。 综上所述，原始形态的新闻信息传播活动非常零散、简单、落后、缺乏一定的目标、规模和 系统性，许多信息传播活动常常与情报、经验、史实等交织在一起，与现代新闻传播活动有 着很大的区别。 关于古代报纸产生的时间，目前新闻界说法不一，有人认为我国汉代已有报纸，但比较 普遍一致的说法是：中国的古代报纸产生于唐朝。 第二节 我国最早的报纸——唐朝的官报 唐朝（建立于 618 年）是我国封建社会发展的鼎盛时期。唐朝前期处于繁荣阶段，唐太 宗时期形成的“贞观之治”、唐玄宗时期形成的“开元盛世”，使我国经济和文化处于世界先 进地位。由于交通发达，使中外政治、经济、文化交流日益增多，唐朝和亚洲、欧洲等各国 之间的交往出现前所未有的盛况。当时的京都长安，使者荟萃，万商云集，长安成了国际著 名的大都市，中国成为东方贸易的中心。历史上曾留下不少新闻传播活动的记录。 一、唐代的进奏院和进奏院状 唐代最早出现的报纸主要是官报，这与进奏院制度的实行有关。 唐代中期，开始建立藩镇，设置节度使，尤以安史之乱后，节度使设置颇为广泛。这些 节度使，管辖领域辽阔，拥兵自重，成为加强中央集权的巨大隐患。各节度使纷纷在京都设

邸，后改为上都留后院或上都邸务留后院。代宗大历十二年（公元77年）后，又改称为上 都知进奏院，简称进奏院。进奏院的负责人为进奏官，亦称邸官、邸使或邸吏。唐朝的进奏 院是在汉代“邸”的基础上发展而来的。我国最早在周代的时候，京城设有邑，即诸侯朝见 君主时的招待所。汉代邑演变为娜。 如崔致远的《桂苑笔耕集》：“今月某日，得进奏院状报，奉十一日宜下，改广明元年为 中和元年者。”“臣得进奏院状报，二月二十二日，恩除建王可开府仪同三司。兼太保、充魏 博节度使者。”“臣得进奏院状报，入南蛮通和使刘光裕等回云南通和，兼进献国信、金银器 、匹缎 香药 等者 得进癸 日应沿路州县切不得辄进乳 乐及居杀者。”（引自黄卓明《中国古代报纸探源》第3132页，人民日报出版社1983年版。） 二、孙樵和“开元杂报” 关于唐朝的报纸情况记载，比较详细的材料是唐人孙推写的《读开元杂报》一文。这篇 文章见于孙樵所著的《经纬集》卷 全文如下 樵于襄汉间，得数十幅书，系日条事，不立首末。略日：某日皇帝亲耕籍田，行九 推礼。某日百僚行大射礼于安福楼南，某日安北诸蕃君长请扈从封禅。某日皇帝自东封还， 赏赐有差。某日宣政门宰相与百僚廷争一刻罢。如此，凡数十百条。樵当时未知何等书，徒 以为朝廷近所行事。有自长安来者，出其书示之，则曰：吾居长安中，新天子嗣国及穷虏 自遗，则见行南郊礼，安有籍田事乎？况九推非天子礼耶？又尝入太学，见丛甓负土而起若 堂皇者，就视得石刻， 乃射堂旧 则 废己久矣 国家安能行大射 别那2 自关以东 不败田，则早败苗，百姓入常赋不足，至有卖子为豪家役者。吾尝背华走洛，遇西戌还兵干 人，县给一食，力屈不支，国家则能东封？从官禁兵安能抑给耶？北虏惊啮边亡，势不可控 宰相骢出责战，尚未报功。况西关复惊于西戌，安有扈从事耶？武皇帝以御史窃议宰相事 望岭南走者四人，至今卿士舌相戒。况宰相陈奏于仗罢乎？安有廷诤事焉？ 语未及终，有知书者 自外米 日：‘此皆于 盖当时条报于外者。'樵后得《开元录》 验之，条条可复。然尚以为前朝所行，不当尽为坠典。及来长安，日见条报朝廷事者，徒日 今日除某官，明日授某官，今日幸于某，明日畋于某。诚不类数十幅书。樵恨生不为太平男 子，及睹开元中书，如奋臂出其间，因取其书帛而漫志其末。凡补缺文者十三，改讹文者十 。是岁大中五年也。 字可之 又字隐之，关东人，是著名文学家韩愈的弟子，大约生活在唐宪宗到德 宗这 段时期。宜宗年间作过中书舍人，和停宗时期的职方郎中。他所处时代是唐王朝由 转衰的时代。在他还没有中进土当京官的时候，在襄樊汉水一带见到“数十幅书”。听别人 说，那是一百多年前开元年间的政事，“当时条报于外者”。后来查对《开元录》，证明是开 元年间的遗物。它“不立首末”，无报名或报头，“开元杂报”只是孙可之在行文时加上的。 “系日条事”、“条报于外”，即按日一条一条进行记载，且公开传播。从孙可之的叙述可知 唐代开元杂报产生的时间是唐代开元年间，即713一741年。其主要内容是：某日皇帝亲莉 语田，行九推礼：某日呈帝自东封还，赏赐有差： 宣政门宰相与百僚廷争一刻罢：某日百僚行大射礼于安福楼南，某日诸蕃君长请扈从封禅等 等。从孙樵提供的情况看，他当年在寒汉一带曾经读到过的数十幅书，很可能就是“留邸报 一类的东西。《读开元杂报》一文。为研究中国古代报纸的起源提供了可靠的材料。 三、敦煌进奏院状 唐代报纸情况 不仅有文字上的诸多记载。而且有实物可考，这就是我国的新闻史学者 于20世纪0年代从敦煌文物中发现的两份唐代进泰院状。这两份进泰院状，都是唐信宗时 期，由驻地在沙州的归义军节度使派驻朝廷的进奏官发回沙州的。因沙州在今敦煌地区，这 两份进奏院状又曾经长期被封存于敦煌莫高窟，故被称为“敦煌进泰院状”。原件现在分别

邸，后改为上都留后院或上都邸务留后院。代宗大历十二年（公元 777 年）后，又改称为上 都知进奏院，简称进奏院。进奏院的负责人为进奏官，亦称邸官、邸使或邸吏。唐朝的进奏 院是在汉代“邸”的基础上发展而来的。我国最早在周代的时候，京城设有邑，即诸侯朝见 君主时的招待所。汉代邑演变为邸。 如崔致远的《桂苑笔耕集》：“今月某日，得进奏院状报，奉十一日宣下，改广明元年为 中和元年者。”“臣得进奏院状报，二月二十二日，恩除建王可开府仪同三司。兼太保、充魏 博节度使者。”“臣得进奏院状报，入南蛮通和使刘光裕等回云南通和，兼进献国信、金银器 物、匹缎、香药、马等者。“臣得进奏院状报，伏审敕旨，回驾日应沿路州县切不得辄进歌 乐及屠杀者。” (引自黄卓明《中国古代报纸探源》第 31-32 页，人民日报出版社 1983 年版。) 二、孙樵和“开元杂报” 关于唐朝的报纸情况记载，比较详细的材料是唐人孙樵写的《读开元杂报》一文。这篇 文章见于孙樵所著的《经纬集》卷三，全文如下： “樵曩于襄汉间，得数十幅书，系日条事，不立首末。略曰：某日皇帝亲耕籍田，行九 推礼。某日百僚行大射礼于安福楼南，某日安北诸蕃君长请扈从封禅。某日皇帝自东封还， 赏赐有差。某日宣政门宰相与百僚廷争一刻罢。如此，凡数十百条。樵当时未知何等书，徒 以为朝廷近所行事。有自长安来者，出其书示之，则曰：‘吾居长安中，新天子嗣国及穷虏 自溃，则见行南郊礼，安有籍田事乎？况九推非天子礼耶？又尝入太学，见丛甓负土而起若 堂皇者，就视得石刻，乃射堂旧地，则射堂废已久矣。国家安能行大射礼耶？自关以东，水 不败田，则旱败苗，百姓入常赋不足，至有卖子为豪家役者。吾尝背华走洛，遇西戌还兵千 人，县给一食，力屈不支。国家则能东封？从官禁兵安能仰给耶？北虏惊啮边甿，势不可控， 宰相驰出责战，尚未报功。况西关复惊于西戎，安有扈从事耶？武皇帝以御史窃议宰相事， 望岭南走者四人，至今卿士齚舌相戒。况宰相陈奏于仗罢乎？安有廷诤事焉？’ 语未及终，有知书者自外来，曰：‘此皆开元政事，盖当时条报于外者。’樵后得《开元录》 验之，条条可复。然尚以为前朝所行，不当尽为坠典。及来长安，日见条报朝廷事者，徒曰 今日除某官，明日授某官，今日幸于某，明日畋于某。诚不类数十幅书。樵恨生不为太平男 子，及睹开元中书，如奋臂出其间，因取其书帛而漫志其末。凡补缺文者十三，改讹文者十 一。是岁大中五年也。” 孙樵，字可之，又字隐之，关东人，是著名文学家韩愈的弟子，大约生活在唐宪宗到僖 宗这一段时期。宣宗年间作过中书舍人，和僖宗时期的职方郎中。他所处时代是唐王朝由盛 转衰的时代。在他还没有中进土当京官的时候，在襄樊汉水一带见到“数十幅书”。听别人 说，那是一百多年前开元年间的政事，“当时条报于外者”。后来查对《开元录》，证明是开 元年间的遗物。它“不立首末”，无报名或报头，“开元杂报”只是孙可之在行文时加上的。 “系日条事”、“条报于外”，即按日一条一条进行记载，且公开传播。从孙可之的叙述可知 唐代开元杂报产生的时间是唐代开元年间，即 713—741 年。其主要内容是：某日皇帝亲耕 籍田，行九推礼；某日皇帝自东封还，赏赐有差； 宣政门宰相与百僚廷争一刻罢；某日百僚行大射礼于安福楼南，某日诸蕃君长请扈从封禅等 等。从孙樵提供的情况看，他当年在襄汉一带曾经读到过的数十幅书，很可能就是“留邸报 状”一类的东西。《读开元杂报》一文。为研究中国古代报纸的起源提供了可靠的材料。 三、敦煌进奏院状 唐代报纸情况，不仅有文字上的诸多记载。而且有实物可考，这就是我国的新闻史学者 于 20 世纪 80 年代从敦煌文物中发现的两份唐代进奏院状。这两份进奏院状，都是唐僖宗时 期，由驻地在沙州的归义军节度使派驻朝廷的进奏官发回沙州的。因沙州在今敦煌地区，这 两份进奏院状又曾经长期被封存于敦煌莫高窟，故被称为“敦煌进奏院状”。原件现在分别

存于茧国伦墩不列桶图书馆和法围巴黎闲立图书馆，为洁末我国墩煌出土文物。0世纪初 英籍匈牙利人地质考古学家斯坦因和法国汉学家伯希分别从牧煌拿走。这两份敦煌进奏院状 的发现，引起了新闻 研 工作者的极大关注。 它为唐代有报纸提供了有力的装 藏于伦敦不列顺图书馆的那一份，发现于1982年。据考证，是唐僖宗光启三年(88， 年)前后，长驻首都的归义军节度使进奏官发回给归义军节度使张淮深的进奏院状报。该件 长97厘米，宽28.5厘米，自右 参见方汉奇《从不列颜图书馆藏唐归义军讲驻院状看中国古代的报纸》，《新闻学论生》 ,纸质坚韧，为毛笔书写，有“进奏院状上”字样的开头。内容是通报 归义军节度使的使者在兴元、风翔两地活动的情况。 藏于巴黎国立图书馆的那一份，发现于1986年，是与藏于伦敦不列颜图书馆那一份屈 同一时期一个节度使管辖下的一个进奏院的状报，但时间略早。据考证，很可能是唐乾符五 年，即公元878年的状报。用“上都进泰院状上”当开头，用“谨状”两字结束，首尾完 整，共4行。内容主要是介绍归义军节 度使所派使者在首都的活动情况。 这两份进奏院状 报己成为世界上现存的、年份最早的原始状态的报纸。 综上所述，唐代已存在原始状态的报纸，这不仅有诸多文字记载。而且有实物可考。最 早的是“开元杂报”之类的“进泰院状报”、“报状”，名称不一，但均为同一物事。迄今为 止，我国古代官报的通称 “邸报”一词在唐人的菱作中尚未发现。唐代的报纸，早由地 方诸道派驻京都的邸吏，向地方传发的一种报状。唐代报纸 开始就作为封建统治阶级的传 播工具。唐代虽已具备印刷报纸的物质条件，但唐代报纸均为手抄形式 第三节宋代的邸报和小报 60年，拟尾幽发动“陈桥兵弯，建立宋朝，中称北宋。为了巩固统治，宋胡的续治老 采取措施，在政治、经济、军事各方面加强了中央集权。这些做法，对宋朝的报纸发展及剂 闻传播活动都有很大的影响。 宋朝建立后，统治者吸取唐朝、五代的教训，竭力削弱地方势力，加强中央集权的同时 也加强对官报的控制。 一、宋代的“邸报” 宋代“邸报”就是宋朝的官报。“邸报”这一名称，最早出现于宋朝。这是古代人对封 建官报最经常、最习惯的一种称呼。 唐朝出现的中国古代官报，到了宋代有了进一步的发展，开始出现由中央政府统一管耳 下发行的封建官报。这种由中央政府统一编印和发行新闻的制度，是宋代报纸的一大特点。 未朝仍有进奏院，但新闻传播情况有了发展和变化。为了巩固中央政权和实现政治统 宋王朝采取了抑制地方封建割据势力的措施，解除了节度使的实权，地方上的各级行政官吏 都由朝廷派遣。宋太宗太平兴国六年(981年)，宋太宗接受起居郎何保枢的建议，下诏取 消各路、州、郡在京设的进泰院，设立钤辖诸道都进泰院（通称都进奏院），进奏官由朝廷 委派。当时行政单位，全国分为15个路，路下设府州、军、监等行政单位，朝廷直接任命 150名进奏官，分管各州奏报。 上都进奏院属宋 代中 、门下、尚书三个最高行政机关中的门下省领导。凡朝廷需要向 全国发布的消息和文件，均由门下省给事中负责编审。然后交朝廷的新闻发布机关上都进奏 院发出，“报行天下”。这样，一方面加强了新闻发布的权威性：另一方面更加严格控制了发 布新闻的内容。与唐代官报相比，宋代把由各地方当局自行设置的进奏院自行发报改为由中

存于英国伦敦不列颠图书馆和法国巴黎国立图书馆，为清末我国敦煌出土文物。20 世纪初 英籍匈牙利人地质考古学家斯坦因和法国汉学家伯希分别从敦煌拿走。这两份敦煌进奏院状 的发现，引起了新闻史研究工作者的极大关注。它为唐代有报纸提供了有力的物证。 藏于伦敦不列颠图书馆的那一份，发现于 1982 年。据考证，是唐僖宗光启三年（887 年）前后，长驻首都的归义军节度使进奏官发回给归义军节度使张淮深的进奏院状报。该件 长 97 厘米，宽 28.5 厘米，自右 参见方汉奇《从不列颠图书馆藏唐归义军进驻院状看中国古代的报纸》，《新闻学论集》 第 5 辑，中国人民大学出版社 1983 年饭。 至左直排书写 60 行，纸质坚韧，为毛笔书写，有“进奏院状上”字样的开头。内容是通报 归义军节度使的使者在兴元、凤翔两地活动的情况。 藏于巴黎国立图书馆的那一份，发现于 1986 年，是与藏于伦敦不列颠图书馆那一份属 同一时期一个节度使管辖下的一个进奏院的状报，但时间略早。据考证，很可能是唐乾符五 年，即公元 878 年的状报。用“上都进奏院 状上”当开头，用“谨状”两字结束，首尾完 整，共 47 行。内容主要是介绍归义军节度使所派使者在首都的活动情况。这两份进奏院状 报已成为世界上现存的、年份最早的原始状态的报纸。 综上所述，唐代已存在原始状态的报纸，这不仅有诸多文字记载。而且有实物可考。最 早的是“开元杂报”之类的“进奏院状报”、“报状”，名称不一，但均为同一物事。迄今为 止，我国古代官报的通称——“邸报”一词在唐人的著作中尚未发现。唐代的报纸，早由地 方诸道派驻京都的邸吏，向地方传发的一种报状。唐代报纸一开始就作为封建统治阶级的传 播工具。唐代虽已具备印刷报纸的物质条件，但唐代报纸均为手抄形式。 第三节 宋代的邸报和小报 960 年，赵匡胤发动“陈桥兵变，建立宋朝，史称北宋。为了巩固统治，宋朝的统治者 采取措施，在政治、经济、军事各方面加强了中央集权。这些做法，对宋朝的报纸发展及新 闻传播活动都有很大的影响。 宋朝建立后，统治者吸取唐朝、五代的教训，竭力削弱地方势力，加强中央集权的同时 也加强对官报的控制。 一、宋代的“邸报” 宋代“邸报”就是宋朝的官报。“邸报”这一名称，最早出现于宋朝。这是古代人对封 建官报最经常、最习惯的一种称呼。 唐朝出现的中国古代官报，到了宋代有了进一步的发展，开始出现由中央政府统一管理 下发行的封建官报。这种由中央政府统一编印和发行新闻的制度，是宋代报纸的一大特点。 宋朝仍有进奏院，但新闻传播情况有了发展和变化。为了巩固中央政权和实现政治统一， 宋王朝采取了抑制地方封建割据势力的措施，解除了节度使的实权，地方上的各级行政官吏 都由朝廷派遣。宋太宗太平兴国六年（981 年），宋太宗接受起居郎何保枢的建议，下诏取 消各路、州、郡在京设的进奏院，设立钤辖诸道都进奏院（通称都进奏院），进奏官由朝廷 委派。当时行政单位，全国分为 15 个路，路下设府州、军、监等行政单位，朝廷直接任命 150 名进奏官，分管各州奏报。 上都进奏院属宋代中书、门下、尚书三个最高行政机关中的门下省领导。凡朝廷需要向 全国发布的消息和文件，均由门下省给事中负责编审。然后交朝廷的新闻发布机关上都进奏 院发出，“报行天下”。这样，一方面加强了新闻发布的权威性；另一方面更加严格控制了发 布新闻的内容。与唐代官报相比，宋代把由各地方当局自行设置的进奏院自行发报改为由中

央政府中枢部门统一发报，从一个侧面看到中央集权的表现 由于宋代的中央集权，宋代官报的传播形式也与唐朝不同。宋代的中央官报直接传送到 京城以外的路、州等地方行政单位。这样，传搭的范扩大了，速度加快了，时效性也增强 宋代邸报的读者，主要是封建官吏和士大夫阶层。一般的百姓是很少有机会看到官报的。 宋代的官报最初仍称进奏院状报，亦有“报状”、“邸报”、“朝报”、“进奏院状”、“邸报” 等称谓。我国古代报纸最普遍的称呼 一“邸报”一词最早出现于宋朝。 为了加强对封建官报的控制， 钳制舆论， 宋真 咸平 公元999年 宋王朝还制订了 对报纸的“定本”审查制度。这是我国新闻事业史上最早出现的有文献可查的新闻检查制度。 所谓“定本”，指的是进奏院要将编好的官报样本送枢密院或当权的宰相审查，经审查通过 的样本为“定本”。进奏院必须以“定本”为准向全国传发，不得擅自增减。 邸报是实行高度中央集权制度的封建社会的产物，是维护和巩固封建地主阶级统治地位 的御用工具， 其内容受到封建统治阶级的严厉控制，但由于它“不立首末”，无固定款式 以致于人们很难将它与政府的文件区分开来 它的内容主要有： 一、阜帝的诏书、命今。 二、阜帝的起居言行，卓室的动态 三、官吏的升、任免、赏罚之类的消息，数量最多 四、臣僚的章奏疏表， 篇幅最大 五、战报。 六、刑罚。 七、封建王朝的法令、公报。 凡此种种，不难看出，邸报完全成为封建王朝的御用媒介。此后各朝均有官报，但其内容与 形式均长期僵化不变，这与其封建专制有极大关系 唐代报纸均为手抄，宋代邸报是否印刷，没有明确直接的记载。宋代的印刷业已相当发 达，除了雕版印刷外，还发明了活字印刷。这都为印刷邸报奠定了物质基础。《宋会要辑稿· 职官二》有如下材料：“诏自今朝省及都水监司农寺等处，凡下条贯，并令进奏院募印颁降 者路，仍每年给钱一千，充线板纸思之费。”里提到了讲素院的印经费问颗。以推 论，宋代邸报至少已经部分地使用雕板印刷。 二、宋代的小报 宋王朝严厉控制邸报的内容与发行，禁止一切有损其统治地位的舆论传播，这也是封建 专制政体的惯用手段。出现了一种冲破限制的新闻传播媒介“小报”出现了。“小报”与邸报 样，小报也没有报头和固定的称呼。小报是当时民众对这类与封建官报有较大差异的民间 报纸的习惯称调 小报早在北宋年间就已存在。据《宋会要辑稿》载，宋仁宗天圣九年（公元1031年》 发布了一条谕旨：“诏如闻诸路进奏宫报状之外别录单状，三司开封府在京诸司亦有探报， 安传除改，至感中外。自今听人告捉勘罪告停，告者量与酬赏。”这是目前发现的关于小 报情况的最早的文献记载。这里所说到进泰官除正常出版“报状”之外，还编撰非法出版物 “单状”，并且连权位极重掌管国家财经大权的盐铁、户部、度支三大机关和开封府也有人 为此探访消息 《宋会要辑稿·刑法二》载：“微宗大观四年（公元1110年）月日诏：近撰造事端，妄 作朝报，累有约束，当定罪赏，仰开封府检举，严切差人组捉，并进奏官密切觉察。”可以 看出，小报有时还假目政府官报“朝报”出版

央政府中枢部门统一发报，从一个侧面看到中央集权的表现。 由于宋代的中央集权，宋代官报的传播形式也与唐朝不同。宋代的中央官报直接传送到 京城以外的路、州等地方行政单位。这样，传播的范围扩大了，速度加快了，时效性也增强 了。 宋代邸报的读者，主要是封建官吏和士大夫阶层。一般的百姓是很少有机会看到官报的。 宋代的官报最初仍称进奏院状报，亦有“报状”、“邸报”、“朝报”、“进奏院状”、“邸报” 等称谓。我国古代报纸最普遍的称呼——“邸报”一词最早出现于宋朝。 为了加强对封建官报的控制，钳制舆论，宋真宗咸平二年（公元 999 年），宋王朝还制订了 对报纸的“定本”审查制度。这是我国新闻事业史上最早出现的有文献可查的新闻检查制度。 所谓“定本”，指的是进奏院要将编好的官报样本送枢密院或当权的宰相审查，经审查通过 的样本为“定本”。进奏院必须以“定本”为准向全国传发，不得擅自增减。 邸报是实行高度中央集权制度的封建社会的产物，是维护和巩固封建地主阶级统治地位 的御用工具，其内容受到封建统治阶级的严厉控制，但由于它“不立首末”，无固定款式， 以致于人们很难将它与政府的文件区分开来。 它的内容主要有： 一、皇帝的诏书、命令。 二、皇帝的起居言行，皇室的动态。 三、官吏的升黜、任免、赏罚之类的消息，数量最多。 四、臣僚的章奏疏表，篇幅最大。 五、战报。 六、刑罚。 七、封建王朝的法令、公报。 凡此种种，不难看出，邸报完全成为封建王朝的御用媒介。此后各朝均有官报，但其内容与 形式均长期僵化不变，这与其封建专制有极大关系。 唐代报纸均为手抄，宋代邸报是否印刷，没有明确直接的记载。宋代的印刷业已相当发 达，除了雕版印刷外，还发明了活字印刷。这都为印刷邸报奠定了物质基础。《宋会要辑稿• 职官二》有如下材料：“诏自今朝省及都水监司农寺等处，凡下条贯，并令进奏院募印颁降 诸路，仍每年给钱一千贯，充镂板纸墨之费。”这里提到了进奏院的印刷经费问题。 可以推 论，宋代邸报至少已经部分地使用雕版印刷。 二、宋代的小报 宋王朝严厉控制邸报的内容与发行，禁止一切有损其统治地位的舆论传播，这也是封建 专制政体的惯用手段。出现了一种冲破限制的新闻传播媒介“小报”出现了。“小报”与邸 报 一样，小报也没有报头和固定的称呼。小报是当时民众对这类与封建官报有较大差异的民间 报纸的习惯称谓。 小报早在北宋年间就已存在。据《宋会要辑稿》载，宋仁宗天圣九年（公元 1031 年） 发布了一条谕旨：“诏如闻诸路进奏官报状之外别录单状，三司开封府在京诸司亦有探报， 妄传除改，至感中外。自今听人告捉勘罪告停，告者量与酬赏。” 这是目前发现的关于小 报情况的最早的文献记载。这里所说到进奏官除正常出版“报状”之外，还编撰非法出版物 “单状”，并且连权位极重掌管国家财经大权的盐铁、户部、度支三大机关和开封府也有人 为此探访消息。 《宋会要辑稿•刑法二》载：“徽宗大观四年（公元 1110 年）月 日诏：近撰造事端，妄 作朝报，累有约束，当定罪赏，仰开封府检举，严切差人缉捉，并进奏官密切觉察。”可以 看出，小报有时还假冒政府官报“朝报”出版

这类“小报”，有时竟敢编造皇帝命令和诏书，偏动民情，诋毁时政。如《宋会要辑稿·刑法 二》载有宋神宗熙宁二年（公元1090年）一事“监察御史里行张戬言，窃闻近日有奸佞小 人肆毁时政，摇动众情，传惑天下，至有轿撰枚文，印实街市，乞开封府严行辑捉造意雕爽 之人行遣 关于小报情况，南宋时期的两则章奏比较详细。南宋时已直称这类非法新闻传播物为“小 报”。 一叫是高宗时期的中书金人、吏部尚书周餞之《海陵生》卷三中的《论梦小报》， “方陛下颁诏旨， 布命令 雷厉风飞之时 不无小人诗： 米之 眩惑众听。无所不至 如前日所谓旧臣 知从米 。臣尝究其然，此私得之小报 小报出 进奏院，盖邸吏辈为之也。比年事之有疑似者，中外未知，邸吏必竞以小纸书之，飞报远近， 谓之小报。如日：‘今日某人被召，某人罢去，某人迁除'。往往以虚为实，以无为有。朝士 闻之，则曰：‘已有小报矣！’州郡间得之，则曰：‘小报到矣！”他日验之，其说或然或不然， 使其然焉，则事涉不密：其不然焉，则何以取信？此于吉治， ,其实不可不察 参见张之》 :《中国新闻手 业史文选 )第4页，中国人 :1999年出版， 臣愚欲望陛下深诏有司，严立罪赏，痛行禁止。使朝廷命令，可得而闻，不可得而测：可得 而信，不可得而诈：则国体尊而民听一。 这是最早使用小报名称的材料之一。 一则是属于光宗时期的。《宋会要组高，刑法二》所载 “近年有所谓小报者，或是朝报未报之事，或是官员陈乞未曾施行之事，先传于外，固 已不可。至有撰造命令，妄传事端，朝廷之差除，台谏百官之章泰，以无为有，传播于外 访闻有一使臣阖门院子，专以探报此等事为生。或得之于省院之漏泄，或得于街市之剽闻， 又或意见之撰造，日书一纸，以出局之后，省、部、寺、监、知杂司及进奏官悉皆传授，坐 获不赞之利。以先得者为一功，一以传十，十以传百，以至端达于州郡监司。人性克新而好 奇，皆以小报为先，而以朝报为常，真伪亦不复辨也。” 此外，南宋理分 时期赵升著《朝野类要》载： “其有所谓内探、省 、衙探之类，皆私 衷小报，率有泄漏之禁，故隐而号之曰新闻。”其中提到小报被隐称为“新闻”，这是我国新 闻史上将新闻一词与报业联系起来的最早记载。 依以上材料，我们可以将小报情况作如下概括： ,小报起始北宋，盛行于南宋。早在北宋真宗、仁宗期间，京都开封即已存在，谓之 “单状”， 或假冒为“朝报”。南宋时才直呼小报 、小报制造者为进奏官，政府中下级官吏和书肆主人，即“所谓内深、省深、衙探之 类”，“出于进泰院，盖邸吏辈为之”。还有“专以探报此等事而生”的职业传发者。传发人 以谋利为目的，甚至以此为生。 三、小报内容虽然是“朝廷之差除，台谏百官之章奏”，但它是“朝报未报之事，或是 官员陈乞未曾施行之事”，即官报未曾报道的新闻因此具有新闻性。不过其内容有真有假， “或得于省院之漏，或得于街市之剽闻”，“往往以虚为实，以无为有”，“他日验之，其 说或然或不然”。 四、小报形式灵活，时效性强。每日传发，即“日书一纸”，连续发行。 五、小报社会影响大。“先得者为一功，以一传十，十以传百”、“飞报远近”。所谓“已 有小报矣”，“小报到矣！”颇受热衷仕途者欢迎。 六、它的传播范围较广，“以小纸 飞报远近”，不仅京都开封可见，且“遍达于州郡” 七、小报既有手书，“小纸书之”，“日书一纸”：也有印剧，“印卖街市”、“造意雕卖之 人”等记载可以说明。 八、小报为非法出版物，封建王朝颁布许多诏旨与法令严厉查禁

这类“小报”，有时竟敢编造皇帝命令和诏书，煽动民情，诋毁时政。如《宋会要辑稿•刑法 二》载有宋神宗熙宁二年（公元 1090 年）一事“监察御史里行张戬言，窃闻近日有奸佞小 人肆毁时政，摇动众情，传惑天下，至有矫撰敕文，印卖街市，乞开封府严行辑捉造意雕卖 之人行遣。” 关于小报情况，南宋时期的两则章奏比较详细。南宋时已直称这类非法新闻传播物为“小 报”。 一则是高宗时期的中书舍人、吏部尚书周麟之《海陵集》卷三中的《论禁小报》： “方陛下颁诏旨，布命令，雷厉风飞之时、不无小人诪张之说，眩惑众听。无所不至， 如前日所谓旧臣之召用者，浮言胥动，莫知从来。臣尝究其然，此皆私得之小报。小报出于 进奏院，盖邸吏辈为之也。比年事之有疑似者，中外未知，邸吏必竞以小纸书之，飞报远近， 谓之小报。如曰：‘今日某人被召，某人罢去，某人迁除’。往往以虚为实，以无为有。朝士 闻之，则曰：‘已有小报矣！’州郡间得之，则曰：‘小报到矣！’他日验之，其说或然或不然， 使其然焉，则事涉不密；其不然焉，则何以取信？此于害治，虽若甚微，其实不可不察。 参见张之华《中国新闻事业史文选》第 4 页，中国人民大学出版社 1999 年出版。 臣愚欲望陛下深诏有司，严立罪赏，痛行禁止。使朝廷命令，可得而闻，不可得而测；可得 而信，不可得而诈；则国体尊而民听一。” 这是最早使用小报名称的材料之一。 一则是属于光宗时期的。《宋会要辑稿•刑法二》所载： “近年有所谓小报者，或是朝报未报之事，或是官员陈乞未曾施行之事，先传于外，固 已不可。至有撰造命令，妄传事端，朝廷之差除，台谏百官之章奏，以无为有，传播于外。 访闻有一使臣阖门院子，专以探报此等事为生。或得之于省院之漏泄，或得于街市之剽闻， 又或意见之撰造，日书一纸，以出局之后，省、部、寺、监、知杂司及进奏官悉皆传授，坐 获不赀之利。以先得者为一功，一以传十，十以传百，以至遍达于州郡监司。人性喜新而好 奇，皆以小报为先，而以朝报为常，真伪亦不复辨也。” 此外，南宋理宗时期赵升著《朝野类要》载：“其有所谓内探、省探、衙探之类，皆私 衷小报，率有泄漏之禁，故隐而号之曰新闻。”其中提到小报被隐称为“新闻”，这是我国新 闻史上将新闻一词与报业联系起来的最早记载。 依以上材料，我们可以将小报情况作如下概括： 一、小报起始北宋，盛行于南宋。早在北宋真宗、仁宗期间，京都开封即已存在，谓之 “单状”，或假冒为“朝报”。南宋时才直呼小报。 二、小报制造者为进奏官，政府中下级官吏和书肆主人，即“所谓内深、省深、衙探之 类”，“出于进奏院，盖邸吏辈为之”。还有“专以探报此等事而生”的职业传发者。传发人 以谋利为目的，甚至以此为生。 三、小报内容虽然是“朝廷之差除，台谏百官之章奏”，但它是“朝报未报之事，或是 官员陈乞未曾施行之事”，即官报未曾报道的新闻因此具有新闻性。不过其内容有真有假， 因“或得于省院之漏泄，或得于街市之剽闻”，“往往以虚为实，以无为有”，“他日验之，其 说或然或不然”。 四、小报形式灵活，时效性强。每日传发，即“日书一纸”，连续发行。 五、小报社会影响大。“先得者为一功，以一传十，十以传百”、“飞报远近”。所谓“已 有小报矣”，“小报到矣！”颇受热衷仕途者欢迎。 六、它的传播范围较广，“以小纸书之，飞报远近”，不仅京都开封可见，且“遍达于州郡”。 七、小报既有手书，“小纸书之”，“日书一纸”；也有印刷，“印卖街市”、“造意雕卖之 人”等记载可以说明。 八、小报为非法出版物，封建王朝颁布许多诏旨与法令严厉查禁

小报的盛行与虽禁不止，有其深刻的社会根源： ①北宋建立之初，尽管消除了唐后期藩镇割据、宦官专权、朋党之争的弊端，结束了五 代十国纷争局面，但宋朝一直奉行“守内虚外 政策，使宋朝成为积贫积弱、苟且偷安的 个朝代。尤其到了北宋末年，政局动荡，战乱连年，民不聊生，中央集权名存实亡。小报 生于统治集团内部，且屡禁不止，与宋朝中央集权的削弱有直接关系。 ②战乱不断，内忧外患，加之封建王朝对官报舆论严厉控制，人们很难通过官方传媒了 解时局变化的真实情况，于是“冒天下之大不韪”的小报应时而生。而小报的一些内容也反 小报力求冲破当局的限制。如宋 绍兴七年 公元1137甲 ,御史胡铨写 一份奏 请求“斩秦检以谢天下”。这自然是重大新闻。被秦检控制的官报当然不会刊登，而小报全 文照发。当金人入侵时，小报还详细报道过北方军民急切要求奋起抗战，共御外侮的情况， 而官报则不予理会。小报内容的新闻色彩远比邸报浓厚，且在一定程度上体现了民意，这也 是其广受欢迎、屡禁爆出的重要原因。 小报的出现，是我国古代报纸发展过程中的一种重要现象 ,它标志若我国古代报纸由封 建官报一统天下局面的终结，民间办报历史的开端。小报自宋代产生后，直到清代， 直 民众获得新闻信息的重要途径。然而，小报虽然是一种比封建官报更具有新闻特征的传播媒 介，但其内容仍没有超出为封建统治阶级服务的范畴，是邸报的一种补充。小报没有自己的 言论，且受到官方的查禁，连续发行往往不能保证。因此，其业务仍处于原始状态。 第四节明清的官报和《京报》 元朝(1271一1368)中断了宋代的邸报抄传制度。据现有资料，元代没有中央统一发 布的封建官报。元代文献上还没有发现过关于邸报的记载。 1368 年明朝建立，明统治者通过废除丞相， 设立厂卫特务机构，以八股取士和在地方 设立三司等措施强化中央集权。明代恢复宋代邸报抄传制度，但不设进奏院，主要由中央致 府统一安排封建官报的传发，负责官报的传发的机构主要是通政司。此外，还有六科和提塘 参与其事 桶政司为明王朝要害部门，诵政司主管诵政使往往由皇帝直接任命，或由宰相与官官秀 派心腹担任。明王朝对管朝廷政事信息传发部门的重视，从一个侧面证明了其对于舆论的 亚格控制。 明代官报有多种称谓，如“朝报”、“邸报”、“钞报”、“阁钞”、“除目”、“京报”等， 但邸报仍为习惯称谓。 与宋代相比，明朝邸报在内容上并无实质变化。明中叶以前，邸报的抄传基本上还是以手书 形式。明代末年邸报在形式上有 一重大发展，即活字印刷。北宋仁宗庆历年间(1041 -1049) 毕异已发明活字印 活字印刷的邸报出现于明末。明末清初思想家顾炎武《亭林文集与 公肃甥书》所载：“忆昔时邸报，至崇祯十 一年（公元1638年）万有活版：自此以前，并是 写本。”邸报的活字印刷，是我国新闻传播技术的重大发展。 清朝初期沿用明朝官制，在中央设立内阁和六部，进一步加强了君主专制。雍正皇帝时 设立军机处，由皇帝选派亲信组成，加强了皇权。 清朝因袭明朝的邸报抄发制度，其抄发所经集道和环节与明代十分相似，由通政司收受臣 题奏，将应抄发部分交由六科传抄，然后由各省驻京的提塘官将允许向下传报的皇帝谕旨 臣僚章奏抄录后传报至各地。抄发内容受王朝的严厉控制，往往由皇帝亲自过问。 清朝末年出现一批近代化政府官报，这种政府官报最早是1902年12月25日天津创办 的《北洋宫报》，是直隶地方当局主办的政府宫报，其章程中称该报“专以宣传通俗，启发

小报的盛行与屡禁不止，有其深刻的社会根源： ①北宋建立之初，尽管消除了唐后期藩镇割据、宦官专权、朋党之争的弊端，结束了五 代十国纷争局面，但宋朝一直奉行“守内虚外”政策，使宋朝成为积贫积弱、苟且偷安的一 个朝代。尤其到了北宋末年，政局动荡，战乱连年，民不聊生，中央集权名存实亡。小报产 生于统治集团内部，且屡禁不止，与宋朝中央集权的削弱有直接关系。 ②战乱不断，内忧外患，加之封建王朝对官报舆论严厉控制，人们很难通过官方传媒了 解时局变化的真实情况，于是“冒天下之大不韪”的小报应时而生。而小报的一些内容也反 映了小报力求冲破当局的限制。如宋高宗绍兴七年（公元 1137 年），御史胡铨写了一份奏疏， 请求“斩秦桧以谢天下”。这自然是重大新闻。被秦桧控制的官报当然不会刊登，而小报全 文照发。当金人入侵时，小报还详细报道过北方军民急切要求奋起抗战，共御外侮的情况， 而官报则不予理会。小报内容的新闻色彩远比邸报浓厚，且在一定程度上体现了民意，这也 是其广受欢迎、屡禁屡出的重要原因。 小报的出现，是我国古代报纸发展过程中的一种重要现象。它标志着我国古代报纸由封 建官报一统天下局面的终结，民间办报历史的开端。小报自宋代产生后，直到清代，一直是 民众获得新闻信息的重要途径。然而，小报虽然是一种比封建官报更具有新闻特征的传播媒 介，但其内容仍没有超出为封建统治阶级服务的范畴，是邸报的一种补充。小报没有自己的 言论，且受到官方的查禁，连续发行往往不能保证。因此，其业务仍处于原始状态。 第四节 明清的官报和《京报》 元朝（1271—1368）中断了宋代的邸报抄传制度。据现有资料，元代没有中央统一发 布的封建官报。元代文献上还没有发现过关于邸报的记载。 1368 年明朝建立，明统治者通过废除丞相，设立厂卫特务机构，以八股取士和在地方 设立三司等措施强化中央集权。明代恢复宋代邸报抄传制度，但不设进奏院，主要由中央政 府统一安排封建官报的传发，负责官报的传发的机构主要是通政司。此外，还有六科和提塘 参与其事。 通政司为明王朝要害部门，通政司主管通政使往往由皇帝直接任命，或由宰相与宦官委 派心腹担任。明王朝对掌管朝廷政事信息传发部门的重视，从一个侧面证明了其对于舆论的 严格控制。 明代官报有多种称谓，如“朝报”、“邸报”、“钞报”、“阁钞”、“除目”、“京报” 等， 但邸报仍为习惯称谓。 与宋代相比，明朝邸报在内容上并无实质变化。明中叶以前，邸报的抄传基本上还是以手书 形式。明代末年邸报在形式上有一重大发展，即活字印刷。北宋仁宗庆历年间（1041—1049）， 毕昇已发明活字印刷。活字印刷的邸报出现于明末。明末清初思想家顾炎武《亭林文集•与 公肃甥书》所载：“忆昔时邸报，至崇祯十一年（公元 1638 年）方有活版；自此以前，并是 写本。”邸报的活字印刷，是我国新闻传播技术的重大发展。 清朝初期沿用明朝官制，在中央设立内阁和六部，进一步加强了君主专制。雍正皇帝时 设立军机处，由皇帝选派亲信组成，加强了皇权。 清朝因袭明朝的邸报抄发制度，其抄发所经渠道和环节与明代十分相似，由通政司收受臣僚 题奏，将应抄发部分交由六科传抄，然后由各省驻京的提塘官将允许向下传报的皇帝谕旨、 臣僚章奏抄录后传报至各地。抄发内容受王朝的严厉控制，往往由皇帝亲自过问。 清朝末年出现一批近代化政府官报，这种政府官报最早是 1902 年 12 月 25 日天津创办 的《北洋官报》，是直隶地方当局主办的政府官报，其章程中称该报“专以宣传通俗，启发

民智为要义”，“以讲求政治学理，破铜习，浚知识，期于上下通志，渐致富强为宗旨”，内 容有圣谕广训、上谕、本省学务、本省兵事、近今时务、农学、工学、兵学、教案、交涉、 外省新闻、各国新闻等。 批官报与清代邸报相比 容扩大了，形式也活泼了一些。以后 又有《南洋官报入、《安徽官报》、（湖北官报》、《江西官报》等，1906年清政府在北京出版 了《政府官报》（后改称《内阁官报》）。其宜称它所刊登的谕旨在“官报所到之日，即作为 奉旨日期”。 明胡中叶以后，政府允许民间自设报房，传抄部分邸报内容，公开出售，出现了以“送 邸报为业”、“博镭铁之利”的民间“抄报行”。这就产生了在明清时代具有重要影响的报刊 《京报 出版《京报》的报房最早出现于北京，报房也主要集中于北京，故名《京报》。 明代的民间报房主要是在北京。此外，一些商品经济比较发达的地区，如南京、苏州、 江陵、杭州等地也有。清代末年，民间报房有了显著发展，仅北京一地就有聚兴、聚升、合 公兴、同顺、天华，聚恒等十多家字号。 般一日 一出，有两日刊或多日刊，由于清廷阁钞每天下 午发布，故《京报 常在黄昏或晚上出版。每期一册，少则5、6页，多则10页。每册长宽比一般应为22×9 厘米。《京报》有报头，通常为红色“京报”二字，位于封面左上角，左下角盖有报房字号 图记，亦用红色颜料。封面上用字颜色，遇皇帝去世，改用蓝色。《京报》基本上都是印刷 的，一般用连史纸或毛太纸印刷，封面为黄色连史纸，这也许就是黄皮报房、黄皮《京报》 名称之由来。 因清代《京报》与提塘这一机构有密切关系，故《京报》内容也与官报相似，主要由 部分组成：一是宫门钞，二是皇帝谕旨，三是臣僚章奏。这些内容来自内阁或各省塘务处， 很少有自采新闻，更没有言论。从内容上看，它与邸报没有什么区别。 《京报》公开发行，且发行范围广，崩及全国。北京的报房面向北京发行，外地的报房 代售北京《京报》。报房以盈利为目的，读者可以长期订阅，报房雇有送报工直接将京报送 达订户。订户以宫绅和士大夫为多，也有目不识丁者。如当时北京流行 一首竹枝词：“惟 人疑不识丁，日来送报壮门庭，月间只费钱三百，时请亲朋念我听。”可见京报读者范围厂 泛。清代言禁极严，尽管王朝允许民间报房存在，但对其抄发内容限制诸多，尤其对伪造题 奏与御批的“不实报道”严厉查办。如发生于乾隆十五年（公元1750年）的著名的“《京报》 传抄伪稿案”，追查了4年，乾隆十八年方才了结。 明清《京报》，前后出版了四百余年。由于封建王朝的严厉控制，其内容与形式无甚变 化。鸦片战争前后，外人开始在华办报，随之国人自办的新式报刊亦竞相出台。这些以西方 大众化报纸为模式的近代化报刊给上千年僵化不变的中国古代报纸以极大的冲击。在强大的 竞争对手面前。曾经颇具影响力的《京报》相形见绌，终于在辛亥革命后不久消失。这是历 史发展的必然结果

民智为要义”，“以讲求政治学理，破锢习，浚知识，期于上下通志，渐致富强为宗旨”，内 容有圣谕广训、上谕、本省学务、本省兵事、近今时务、农学、工学、兵学、教案、交涉、 外省新闻、各国新闻等。这批官报与清代邸报相比，内容扩大了，形式也活泼了一些。以后 又有《南洋官报》、《安徽官报》、《湖北官报》、《江西官报》等，1906 年清政府在北京出版 了《政府官报》（后改称《内阁官报》）。其宣称它所刊登的谕旨在“官报所到之日，即作为 奉旨日期”。 明朝中叶以后，政府允许民间自设报房，传抄部分邸报内容，公开出售，出现了以“送 邸报为业”、“博锱铢之利”的民间“抄报行”。这就产生了在明清时代具有重要影响的报刊 《京报》。 出版《京报》的报房最早出现于北京，报房也主要集中于北京，故名《京报》。 明代的民间报房主要是在北京。此外，一些商品经济比较发达的地区，如南京、苏州、 江陵、杭州等地也有。清代末年，民间报房有了显著发展，仅北京一地就有聚兴、聚升、合 成、杜记、集文、集成、同文、信义、公兴、同顺、天华、聚恒等十多家字号。 清代《京报》一般一日一出，有两日刊或多日刊，由于清廷阁钞每天下午发布，故《京报》 常在黄昏或晚上出版。每期一册，少则 5、6 页，多则 10 页。每册长宽比一般应为 22 ×9 厘米。《京报》有报头，通常为红色“京报”二字，位于封面左上角，左下角盖有报房字号 图记，亦用红色颜料。封面上用字颜色，遇皇帝去世，改用蓝色。《京报》基本上都是印刷 的，一般用连史纸或毛太纸印刷，封面为黄色连史纸，这也许就是黄皮报房、黄皮《京报》 名称之由来。 因清代《京报》与提塘这一机构有密切关系，故《京报》内容也与官报相似，主要由三 部分组成：一是宫门钞，二是皇帝谕旨，三是臣僚章奏。这些内容来自内阁或各省塘务处， 很少有自采新闻，更没有言论。从内容上看，它与邸报没有什么区别。 《京报》公开发行，且发行范围广，遍及全国。北京的报房面向北京发行，外地的报房 代售北京《京报》。报房以盈利为目的，读者可以长期订阅，报房雇有送报工直接将京报送 达订户。订户以官绅和士大夫为多，也有目不识丁者。如当时北京流行一首竹枝词：“惟恐 人疑不识丁，日来送报壮门庭，月间只费钱三百，时请亲朋念我听。”可见京报读者范围广 泛。清代言禁极严，尽管王朝允许民间报房存在，但对其抄发内容限制诸多，尤其对伪造题 奏与御批的“不实报道”严厉查办。如发生于乾隆十五年（公元 1750 年）的著名的“《京报》 传抄伪稿案”，追查了 4 年，乾隆十八年方才了结。 明清《京报》，前后出版了四百余年。由于封建王朝的严厉控制，其内容与形式无甚变 化。鸦片战争前后，外人开始在华办报，随之国人自办的新式报刊亦竞相出台。这些以西方 大众化报纸为模式的近代化报刊给上千年僵化不变的中国古代报纸以极大的冲击。在强大的 竞争对手面前。曾经颇具影响力的《京报》相形见绌，终于在辛亥革命后不久消失。这是历 史发展的必然结果