北京大学：《行政管理学 Public Administration》精品课程教学资源（电子教案）第十五讲 法制行政

级北水 Public administration 行政管理学 北京大学政府管理学院 张国庆教授 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 1 行政管理学 北京大学政府管理学院 张国庆 教授 Public Administration

级北水 第十四讲法制行政 第一节法制行政概述 第二节行政监督 第三节法制监督 第四节社会监督 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 2 第十四讲 法制行政 „ 第一节 法制行政概述 „ 第二节 行政监督 „ 第三节 法制监督 „ 第四节 社会监督

级北水 第一节法制行政概述 法制行政的基本内涵主要集中在两个相 互联系、互为条件的方面: 法制监督 依法行政 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 3 第一节 法制行政概述 „ 法制行政的基本内涵主要集中在两个相 互联系、互为条件的方面： „ 法制监督 „ 依法行政

级北水 、法制行政与法治行政 法制行政强调关于行政的既定法规制度和其它 关于行政的规定性,偏重于静态的行政法律制 度 法治行政则注重遵从法律精神或规定开展行政 管理活动及其适度的灵活性,偏重于动态的行 政依法治理的过程。 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 4 一、法制行政与法治行政 „ 法制行政强调关于行政的既定法规制度和其它 关于行政的规定性，偏重于静态的行政法律制 度； „ 法治行政则注重遵从法律精神或规定开展行政 管理活动及其适度的灵活性，偏重于动态的行 政依法治理的过程

级北水 、法制行政的基本法则 ■1、行政行为必须适合法律或行政法规的规定 ■2、行政命令不得代替应以法律规定诸事项 ■3、行政裁量必须适合法规 4、通过对不法行政的监督和矫正,来保障国 家和公民的利益 北京大学政府管理学院行政管理学 5

北京大学政府管理学院 行政管理学 5 二、法制行政的基本法则 „ 1、行政行为必须适合法律或行政法规的规定 „ 2、行政命令不得代替应以法律规定诸事项 „ 3、行政裁量必须适合法规 „ 4、通过对不法行政的监督和矫正，来保障国 家和公民的利益

级北水 、现代法治行政的特征 1、现代法治行政与民主自由相互促进 2、现代法治行政是积极主动的行政 3、现代法治行政包括行政立法和行政司法 4、现代法治行政包容行政裁量 北京大学政府管理学院行政管理学 6

北京大学政府管理学院 行政管理学 6 三、现代法治行政的特征 „ 1、现代法治行政与民主自由相互促进 „ 2、现代法治行政是积极主动的行政 „ 3、现代法治行政包括行政立法和行政司法 „ 4、现代法治行政包容行政裁量

级北水 第二节行政监督 行政监督是. 种制度 种管理功能 种工作方式 种管制功能 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 7 第二节 行政监督 „ 行政监督是…… „ 一种制度 „ 一种管理功能 „ 一种工作方式 „ 一种管制功能

级北水 、行政监督的涵义和种类 ■行政监督,是指行政组织内部的某些人对另 些人的了解、协助、指导或控制 1、一般监督 2、职能监督 ■3、主管监督 4、特种监督 北京大学政府管理学院行政管理学 8

北京大学政府管理学院 行政管理学 8 一、行政监督的涵义和种类 „ 行政监督，是指行政组织内部的某些人对另一 些人的了解、协助、指导或控制 „ 1、一般监督 „ 2、职能监督 „ 3、主管监督 „ 4、特种监督

级北水 行政监督的基本功能和主要方式 1、行政监督的基本功能 (1)充分了解监督对象的工作 ■(2)对监督对象的重要行政措施进行领导 (3)对监督对象的悖权行为予以制裁 (4)对监督对象的优良表现给予奖劢 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 9 二、行政监督的基本功能和主要方式 „ 1、行政监督的基本功能 „ （1）充分了解监督对象的工作 „ （2）对监督对象的重要行政措施进行领导 „ （3）对监督对象的悖权行为予以制裁 „ （4）对监督对象的优良表现给予奖励

级北水 2、行政监督的主要方式 (1)工作分派 (2)工作报告 (3)工作指导 (4)工作管制 (5)工作检评 (6)专案调查 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 10 2、行政监督的主要方式 „ （1）工作分派 „ （2）工作报告 „ （3）工作指导 „ （4）工作管制 „ （5）工作检评 „ （6）专案调查