福州大学：《电子政务》课程教学课件（PPT讲稿）第五讲 电子政务建设与管理

电子政务目次 ◆ 电子政务兴起的时代背景 ◆电子政务概述 ·电子政务与政府管理创新 ·电子政务的运作方式 电子政务建设与管理 ·电子政务法律法规建设 ·电子政务信息安全 e 电子政务关键技术 电子政务案例

电 子 政 务 目 次  电子政务兴起的时代背景  电子政务概述  电子政务与政府管理创新  电子政务的运作方式 电子政务建设与管理  电子政务法律法规建设  电子政务信息安全  电子政务关键技术  电子政务案例

第五讲电子政务建设与管理 电子政务建设的原则和任务 电子政务建设的关键性问题 电子政务系统规划与项目管理 ·电子政务应用评估 ·电子政务标准

第五讲 电子政务建设与管理  电子政务建设的原则和任务  电子政务建设的关键性问题  电子政务系统规划与项目管理  电子政务应用评估  电子政务标准

壹、电子政务建设的原则和任务 ◆ 我国电子政务建设的原则 我国电子政务建设的主要任务

壹、电子政务建设的原则和任务  我国电子政务建设的原则  我国电子政务建设的主要任务

一、我国电子政务建设的原则 ·统一规划，加强领导 需求主导，突出重点 ·整合资源，拉动产业 ·统一标准，保障安全

一、我国电子政务建设的原则  统一规划，加强领导  需求主导，突出重点  整合资源，拉动产业  统一标准，保障安全

二、我国电子政务建设的主要任务 “十五”期间，电子政务建设的主要任务可以概括为加 快“两网、一站、十二金”的工程建设。具体来说，电 子政务建设的主要内容有： > 建设和整合统一的电子政务网 >建设和完善重点业务系统 >规划和发展重要政务信息资源 >积极推进公共服务 >建立电子政务网站与信息安全保证体系 > 完善电子政务标准化体系 > 加强公务员信息技术和电子政务培训和考核 > 加快推进电子政务法制建设

二、我国电子政务建设的主要任务  “十五”期间，电子政务建设的主要任务可以概括为加 快“两网、一站、十二金”的工程建设。具体来说，电 子政务建设的主要内容有： ➢ 建设和整合统一的电子政务网 ➢ 建设和完善重点业务系统 ➢ 规划和发展重要政务信息资源 ➢ 积极推进公共服务 ➢ 建立电子政务网站与信息安全保证体系 ➢ 完善电子政务标准化体系 ➢ 加强公务员信息技术和电子政务培训和考核 ➢ 加快推进电子政务法制建设

中共中央关于制定“十一五”规划的建 议 着力推进行政管理体制改革。 加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平 的关键。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市 场中介组织分开，减少和规范行政审批。 各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业 经营活动。 深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责 分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推 进事业单位改革。深化投资体制改革，完善投资核准和备案制 度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。 ◆ 加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机 制和行政监督机制

中共中央关于制定“十一五”规划的建 议  着力推进行政管理体制改革。  加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平 的关键。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市 场中介组织分开，减少和规范行政审批。  各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业 经营活动。  深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责 分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推 进事业单位改革。深化投资体制改革，完善投资核准和备案制 度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。  加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机 制和行政监督机制

贰、电子政务建设的关键性问题 ◆ 应用体系和技术体系之间的关系 电子政务建设策略的制定 ·与原有其它信息系统的互联与接口规范 ◆} 与内部原有OA系统的衔接 ◆数字鸿沟

贰、电子政务建设的关键性问题  应用体系和技术体系之间的关系  电子政务建设策略的制定  与原有其它信息系统的互联与接口规范  与内部原有OA系统的衔接  数字鸿沟

一、应用体系和技术体系之间的关系 在电子政务系统的建设中，应用体系的构筑是 整个电子政务系统能否成功实施的关键，而实 现电子政务系统的一些具体的技术体系则是不 断变化发展的手段，不应该作为设计、实施电 子政务的核心依据

一、应用体系和技术体系之间的关系  在 电子政务系统的建设中，应用体系的构筑是 整个电子政务系统能否成功实施的关键，而实 现电子政务系统的一些具体的技术体系则是不 断变化发展的手段，不应该作为设计、实施电 子政务的核心依据

二、电子政务建设策略的制定 社会信息化对电子政务有一定的反作用，政务的信息 化需要考虑社会现实。比如，公文流程、审批流程都 需要随着社会信息化程度的变化而变化。 ·在建设电子政务的过程中，应以建设关键支撑体系为 核心，以建设各个应用功能系统为阶段目标，在长期 的建设过程中逐渐与其它各个分立的电子政务系统及 各类信息化支撑体系融合，最终形成比较完善的电子 政务体系

二、电子政务建设策略的制定  社会信息化对电子政务有一定的反作用，政务的信息 化需要考虑社会现实。比如，公文流程、审批流程都 需要随着社会信息化程度的变化而变化。  在建设电子政务的过程中，应以建设关键支撑体系为 核心，以建设各个应用功能系统为阶段目标，在长期 的建设过程中逐渐与其它各个分立的电子政务系统及 各类信息化支撑体系融合，最终形成比较完善的电子 政务体系

三、与原有其它信息系统的互联与接口规范 ◆ 由于信息技术本身发展的多样性，在目前的应用系统中大量存在的异构接口问题。 ◆ 这些问题包括： 通信协议与网络系统的异构问题。通信协议是指通信双方的一种约定。约定包括对 数据格式、同步方式、传送速度、传送步骤、检纠错方式以及控制字符定义等问题 做出统一规定，通信双方必须共同遵守。如，TCPP协议，它又分为TCP协议和 UDP协议，TCP协议是面向连接的协议，它比较安全、稳定，但是效率不高，占用 资源较多。UDP协议是无连接方式的协议，它的效率高，速度快，占资源少，但 是其传输机制为不可靠传送，必须依靠辅助的算法来完成传输控制； 操作系统的异构性。操作系统（Operating System,简称OS)传统上是负责对计算 机硬件直接控制及管理的系统软件。操作系统的功能一般包括处理器管理、存储管 理、文件管理、设备管理和作业管理等。当多个程序同时运行时，操作系统负责规 划以优化每个程序的处理时间，如DOS,VINDOWS,UNI,LNX; 数据库及数据操作格式异构，关系数据库、多维数据库、“自由论坛”数据库等； 应用流程与信息分布的异构性

三、与原有其它信息系统的互联与接口规范  由于信息技术本身发展的多样性，在目前的应用系统中大量存在的异构接口问题。  这些问题包括： ➢ 通信协议与网络系统的异构问题。通信协议是指通信双方的一种约定。约定包括对 数据格式、同步方式、传送速度、传送步骤、检纠错方式以及控制字符定义等问题 做出统一规定，通信双方必须共同遵守。如，TCP/IP协议，它又分为TCP协议和 UDP协议，TCP协议是面向连接的协议，它比较安全、稳定，但是效率不高，占用 资源较多。UDP协议是无连接方式的协议，它的效率高，速度快，占资源少，但 是其传输机制为不可靠传送，必须依靠辅助的算法来完成传输控制； ➢ 操作系统的异构性。操作系统（Operating System，简称OS）传统上是负责对计算 机硬件直接控制及管理的系统软件。操作系统的功能一般包括处理器管理、存储管 理、文件管理、设备管理和作业管理等。当多个程序同时运行时，操作系统负责规 划以优化每个程序的处理时间，如DOS，WINDOWS，UNIX，LINIX； ➢ 数据库及数据操作格式异构，关系数据库、多维数据库、“自由论坛”数据库等； ➢ 应用流程与信息分布的异构性