福州大学：《电子政务》课程教学课件（PPT讲稿）第六讲 电子政务法律法规建设

电子政务目次 ·电子政务兴起的时代背景 。电子政务概述 ·电子政务与政府管理创新 ·电子政务的运作方式 ·电子政务建设与管理 司 电子政务法律法规建设 ·电子政务信息安全 电子政务关键技术 电子政务案例

电 子 政 务 目 次 • 电子政务兴起的时代背景 • 电子政务概述 • 电子政务与政府管理创新 • 电子政务的运作方式 • 电子政务建设与管理 电子政务法律法规建设 • 电子政务信息安全 • 电子政务关键技术 • 电子政务案例

第六讲电子政务法律法规建设 概述 电子政务法律体系 信息安全立法 计算机犯罪的法律防范

第六讲 电子政务法律法规建设 2 电子政务法律体系 1 概述 3 信息安全立法 4 计算机犯罪的法律防范

概述 >电子政务五法的必要性 >电子政务相关法律法规的特点 >我国电子攻务的安法现状 >我国电子攻务丘法存在的问题 >我国电子攻务五法重点

➢电子政务立法的必要性 ➢电子政务相关法律法规的特点 ➢我国电子政务的立法现状 ➢我国电子政务立法存在的问题 ➢我国电子政务立法重点 1 概述

>电子政务安法的必要性 (1)信息技术在电子政务中的应用速度加快； (2)信息安全是电子政务建设成功的关键； (3)与电子政务相关的行政业务和技术业务可以 发展为一个极大的产业，电子政务法律法规 的制定有助于包括电子商务、信息产业的健 康发展； (4)现行行政法规难以适应电子政务环境下的行 政活动，如信息公开、电子文件的法律效力、 行政手续的简化等法律法规的缺失号引起的问题

➢电子政务立法的必要性 （1）信息技术在电子政务中的应用速度加快； （2）信息安全是电子政务建设成功的关键； （3）与电子政务相关的行政业务和技术业务可以 发展为一个极大的产业，电子政务法律法规 的制定有助于包括电子商务、信息产业的健 康发展； （4）现行行政法规难以适应电子政务环境下的行 政活动，如信息公开、电子文件的法律效力、 行政手续的简化等法律法规的缺失引起的问题

>电子政务相笑法律法规的特点 ·基础性 ·高科技性 ·快速发展性

➢电子政务相关法律法规的特点 • 基础性 • 高科技性 • 快速发展性

>我国电子政务的立佐规状 1、我国电子政务立法尚处在初级阶段，目前我国的相关 立法仅限于基础设施方面的法律法规。 2、已经开展的立法工作：1991年颁布《计算机软件保护条 例》，1994年颌布《中华人民共和国计算机信息系统 安全保护条例》。 3、已经制定的法律法规： >信息化标准方面：《国民经济行业分类与代码》、《信息交 换用汉字编码字符集》《汉字编码扩展规范》。 >域名政策方面：《中国互联网域名管理办法》。 >因特网管理方面：《中华人民共和国计算机信息网络国际联 网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》。 >网络安全与保护方面：，《中华人民共和国计算机信息安全保 护条例》、《商用密码管理条例》。 >知识产权方面：《中华人民共和国著作权法》 。 网络与计算机犯罪方面：《中华人民共和国刑法》 、《公安 鑫离算机技术养顺金、传精衫粉品

➢我国电子政务的立法现状 1、我国电子政务立法尚处在初级阶段，目前我国的相关 立法仅限于基础设施方面的法律法规。 2、已经开展的立法工作:1991年颁布《计算机软件保护条 例》，1994年颁布《中华人民共和国计算机信息系统 安全保护条例》。 3、已经制定的法律法规： ➢信息化标准方面：《国民经济行业分类与代码》、《信息交 换用汉字编码字符集》《汉字编码扩展规范》。 ➢域名政策方面：《中国互联网域名管理办法》。 ➢因特网管理方面:《中华人民共和国计算机信息网络国际联 网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》。 ➢网络安全与保护方面：《中华人民共和国计算机信息安全保 护条例》、《商用密码管理条例》。 ➢知识产权方面:《中华人民共和国著作权法》。 ➢网络与计算机犯罪方面:《中华人民共和国刑法》、《公安 部关于严厉打击利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品 违法犯罪活动的通知》

>我国电子政务丘法存在的问题 1、立法滞后问题 2、各部门立法带来的问题：信息产业部、国家保密局、 公安部等都在立法。 3、无国界犯罪引起的管辖问题：网络犯罪具有全球性 的特点，往往表现为一个国际问题。 4、计算机犯罪防范方面的法规不健全问题：计算机犯 罪问题的处罚办法往往分散在多部法律之中。 5、相关技术和产品缺乏全面、客观的专家评估问题： 信息技术与信息产品没有专门的、权威的机构予以 评价，使得法律法规的制定缺乏技术支持

➢我国电子政务立法存在的问题 1、立法滞后问题 2、各部门立法带来的问题：信息产业部、国家保密局、 公安部等都在立法。 3、无国界犯罪引起的管辖问题：网络犯罪具有全球性 的特点，往往表现为一个国际问题。 4、计算机犯罪防范方面的法规不健全问题：计算机犯 罪问题的处罚办法往往分散在多部法律之中。 5、相关技术和产品缺乏全面、客观的专家评估问题： 信息技术与信息产品没有专门的、权威的机构予以 评价，使得法律法规的制定缺乏技术支持

>我国电子政务立法重点 电子政务的整体立法：电子文件法、电子签名法、数据保护法 1 身份认证法、电子版权法、信息资源管理法、信息资源的传递 与交换、信息资源发布条例等。 加强国际因特网方面的立法：防止金融诈骗、 窃取信息和制造计算机病毒等犯罪行为的法律。 3 加强信息安全与计算机犯罪防范方面的立法 加强信息化标准的测定与立法：数据的标准化与测定、 技术的标准化与测定、安全的标准化与测定

电子政务的整体立法：电子文件法、电子签名法、数据保护法、 身份认证法、电子版权法、信息资源管理法、信息资源的传递 与交换、信息资源发布条例等。 ➢我国电子政务立法重点 加强国际因特网方面的立法：防止金融诈骗、 窃取信息和制造计算机病毒等犯罪行为的法律。 加强信息安全与计算机犯罪防范方面的立法 加强信息化标准的测定与立法：数据的标准化与测定、 技术的标准化与测定、安全的标准化与测定。 2 1 3 4

电子政务法律体系 口电子政务法律体系框架 ▣电子政务基础性法律 口个人数据保护法

电子政务法律体系框架 电子政务基础性法律 个人数据保护法 电子政务法律体系 2

▣电子政务法律体系框架 1、电子政务基础性法律法规： 主要是与政府一般信息行为相关的法律法规。如： 信息公开法、信息资源开发法、行政组织法、行政 程序法等。 2、电子政务核心性法律法规： 有关政府信息网络、建立政府信息网站、政府无纸 化办公等直接规范电子政务建设活动的法律法规。 如：信息安全法、电子信息犯罪防治法、电子信息出 版法、电子信息版权法、个人隐私法等。 3、电子政务运作性法律法规： 如：电子签名法、网上采购法、网上申报法、】 政府 上服务法等

电子政务法律体系框架 1、电子政务基础性法律法规： 主要是与政府一般信息行为相关的法律法规。如： 信息公开法、信息资源开发法、行政组织法、行政 程序法等。 2、电子政务核心性法律法规: 有关政府信息网络、建立政府信息网站、政府无纸 化办公等直接规范电子政务建设活动的法律法规。 如：信息安全法、电子信息犯罪防治法、电子信息出 版法、电子信息版权法、个人隐私法等。 3、电子政务运作性法律法规： 如：电子签名法、网上采购法、网上申报法、政府 网上服务法等