对外经济贸易大学：《货币银行学 Money and Banking》课程教学资源（授课教案）第六章 中央银行与金融监管

第一节 中央银行制度 中央银行制度是指由中央银行代表国家 管理一国金融业，并以其为核心构成商业银 行及其它金融机构为融资媒体的市场型金融 体制。中央银行制度的形成是与中央银行的 产生与发展联系在一起的。 计透价多大者

1 第一节 第一节 中央银行制度 中央银行制度 中央银行制度是指由中央银行代表国家 管理一国金融业，并以其为核心构成商业银 行及其它金融机构为融资媒体的市场型金融 体制。中央银行制度的形成是与中央银行的 产生与发展联系在一起的

中央银行的产生与发展 8 中央银行的产生与发展，经历了一个漫 长的历史阶段，它是伴随着资本主义银 行业的发展而产生的，独占银行券的发 行权是其产生的第一个标志 随着资本主义由竞争走向垄断，中央银 行发展成为银行的银行和政府的银行 米 具体地说，各国中央银行的产生和发展 的进程并不一致，大体上是经由这样三 个途径： 2 划计透价多大通

2 一、中央银行的产生与发展 一、中央银行的产生与发展 ™ 中央银行的产生与发展，经历了一个漫 长的历史阶段，它是伴随着资本主义银 行业的发展而产生的，独占银行券的发 行权是其产生的第一个标志； ™ 随着资本主义由竞争走向垄断，中央银 行发展成为银行的银行和政府的银行。 ™ 具体地说，各国中央银行的产生和发展 的进程并不一致，大体上是经由这样三 个途径：

由商业银行转化为中央银行：英国的英 格兰银行、法国的法兰西银行、德国的 普鲁士银行； m770000 420011i 01m LAKA31135 英格兰银行 3 盗 划计透价号大

3 ¾ 由商业银行转化为中央银行：英国的英 格兰银行、法国的法兰西银行、德国的 普鲁士银行； 英格兰银行

> 专门设置的中央银行：美国联邦储备体系，二 战前后发展中国家和新独立国家的中央银行； 美联储 >由综合型银行改革为单一职能的中央银行：前 苏联、东欧各国及中国的中央银行。 计透价多大者

¾ 专门设置的中央银行：美国联邦储备体系，二 战前后发展中国家和新独立国家的中央银行； ¾ 由综合型银行改革为单一职能的中央银行：前 苏联、东欧各国及中国的中央银行。 美 联 储

建立中央银行制度的必要性 从中央银行的起源和大多数国家设立中 央银行的情况看，中央银行制度的建立，大 致出于这样四个方面的需要： 集中货币发行权的需要 代理国库和为政府筹措资金的需要 管理金融业的需要 国家对社会经济发展实行干预的需要 4

4 二、建立中央银行制度的必要性 二、建立中央银行制度的必要性 从中央银行的起源和大多数国家设立中 央银行的情况看，中央银行制度的建立，大 致出于这样四个方面的需要： ™ 集中货币发行权的需要 ™ 代理国库和为政府筹措资金的需要 ™ 管理金融业的需要 ™ 国家对社会经济发展实行干预的需要

三、申央银行的性质和职能 当代各国的中央银行均居于本国金融体系 的领导和核心地位，其主要任务是制定和 实施国家金融政策，并代表国家监督和管 理全国金融业 中央银行不能首先考虑自身的经济利益， 而是要考虑国家的宏观经济问题； 中央银行的业务目标不是为实现赢利，而 是为实现国家的宏观经济目标： 中央银行不是一个办理货币信用业务的经 济实体、不是经营型银行，而是国家金融 管理机关，是管理型银行。 5

5 三、中央银行的性质和职能 三、中央银行的性质和职能 ™ 当代各国的中央银行均居于本国金融体系 的领导和核心地位，其主要任务是制定和 实施国家金融政策，并代表国家监督和管 理全国金融业。 ™ 中央银行不能首先考虑自身的经济利益， 而是要考虑国家的宏观经济问题； ™ 中央银行的业务目标不是为实现赢利，而 是为实现国家的宏观经济目标； ™ 中央银行不是一个办理货币信用业务的经 济实体、不是经营型银行，而是国家金融 管理机关，是管理型银行

中央银行的性质是 中央银行是国家干预经济、凋节全国货 币流通与信用的金融管理机关，是国家机器 的重要组成部分 在当代各国，中央银行一般具有这样三 个方面的职能 中央银行是发行银行。中央银行集中了 银行券的发行权，其发行的银行券即为 一国的法定货币。这一方面主要职能 是：统一货币发行，掌管货币储备，调 控货币供给，维持货币的稳定； 6

6 中央银行的性质是： 中央银行的性质是： 中央银行是国家干预经济、调节全国货 币流通与信用的金融管理机关，是国家机器 的重要组成部分。 在当代各国，中央银行一般具有这样三 个方面的职能： ™ 中央银行是发行银行。中央银行集中了 银行券的发行权，其发行的银行券即为 一国的法定货币。这一方面主要职能 是：统一货币发行，掌管货币储备，调 控货币供给，维持货币的稳定；

中央银行是银行的银行。中央银行只与商 业银行及其它金融机构发生业务往来。 女方南要职能是集中商业银行与其 金融机构的现金准备，作为最后贷款人 而向商业银行及其它金融机构提供信用支 持，并组织金融机构之间的票据清算； 中央银行是政府的银行。中央银行是国家 金融政策的制定和实施机构，是国家机器 的重要组成部分。这一方面主要职能是 代理国库，为政府筹措资金，代表国家管 理金融业，调控宏观金融。 计透价多大者

7 ™ 中央银行是政府的银行。中央银行是国家 金融政策的制定和实施机构，是国家机器 的重要组成部分。这一方面主要职能是： 代理国库，为政府筹措资金，代表国家管 理金融业，调控宏观金融。 ™ 中央银行是银行的银行。中央银行只与商 业银行及其它金融机构发生业务往来。这 一方面主要职能是：集中商业银行与其它 金融机构的现金准备，作为“最后贷款人” 而向商业银行及其它金融机构提供信用支 持，并组织金融机构之间的票据清算；

四、中央银行制度的类型 目前，世界上绝大部分国家都建立起了 中央银行制度，但在结构方面，各国不尽相 同。按不同的划分标准，中央银行制度有不 同类型。 (①)按资本构成划分，中央银行制度有两 种类型： 股份制性质的中央银行。 冬国有化的中央银行 8 数外酒价多上者

8 四、中央银行制度的类型 四、中央银行制度的类型 目前，世界上绝大部分国家都建立起了 中央银行制度，但在结构方面，各国不尽相 同。按不同的划分标准，中央银行制度有不 同类型。 ⑴ 按资本构成划分，中央银行制度有两 种类型： ™ 股份制性质的中央银行。 ™ 国有化的中央银行

五、我国的中央银行制度 1983年9月，国务院作出决定：自1984年 1月1日起，中国人民银行作为国务院领导和管 理全国金融事业的国家机关，专门行使中央银行 职能。国务院这一决定的贯彻落实，标志着我国 中央银行制度正式确立 中国人民银行兼有“国家机关”和“银行 双重性质： 10 计透价多大者

10 五、我国的中央银行制度 五、我国的中央银行制度 1983年9月，国务院作出决定：自1984年 1月1日起，中国人民银行作为国务院领导和管 理全国金融事业的国家机关，专门行使中央银行 职能。国务院这一决定的贯彻落实，标志着我国 中央银行制度正式确立。 中国人民银行兼有“国家机关”和“银行” 双重性质：