《土地利用规划学》课程教学课件（PPT讲稿）第十二章 土地整理复垦开发规划

土地利用专项规划（一） 土地整理复垦开发规划

土地利用专项规划（一） 土地整理复垦开发规划

国内外土地整理概述 国外土地整理的发展简史 德国：土地整理的任务是农村地产的重新调 整，其目的在于改善农业和林业和生产条 件与劳动条件，促进农村和人口密集地☒ 的发展和自然平衡的保护。 俄罗斯：土地整理的主要任务是调整土地关 系，组织土地利用和管理土地资源，着重 研究解决生态、经济和社会问题

国内外土地整理概述 国外土地整理的发展简史 • 德国:土地整理的任务是农村地产的重新调 整，其目的在于改善农业和林业和生产条 件与劳动条件，促进农村和人口密集地区 的发展和自然平衡的保护。 • 俄罗斯:土地整理的主要任务是调整土地关 系，组织土地利用和管理土地资源，着重 研究解决生态、经济和社会问题

荷兰认为：土地整理是依据规划目标，高 效率地通过土地所有权和土地用途的变更 程序实现规划目的的行为。它关系到土地 规划、评估、税收、土地的获取、土地的 占有和使用以及土地登记和地籍管理等各 个方面，土地所有权和用途的交换与变更 是这一领域的中心环节。 日本称为土地整治和整备： 韩国称为土地调整

• 荷兰认为：土地整理是依据规划目标，高 效率地通过土地所有权和土地用途的变更 程序实现规划目的的行为。它关系到土地 规划、评估、税收、土地的获取、土地的 占有和使用以及土地登记和地籍管理等各 个方面，土地所有权和用途的交换与变更 是这一领域的中心环节。 • 日本称为土地整治和整备； • 韩国称为土地调整

我国土地整理的发展历程与态势： 20世纪50年代1 重新分配土地，即将地主的土地 分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标 20世纪50年代后期过人民公社化，将土地收归集 体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是 变更土地的权属关系； ● 20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地 整理工作处于停滞阶段； 20世纪70年代全国“农业学大寨”，土地整理工 作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、 新建新村和完善道路、沟、林为主要内容；

我国土地整理的发展历程与态势 : • 20世纪50年代 重新分配土地，即将地主的土地 分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标 • 20世纪50年代后期过人民公社化，将土地收归集 体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是 变更土地的权属关系； • 20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地 整理工作处于停滞阶段； • 20世纪70年代全国“农业学大寨”，土地整理工 作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、 新建新村和完善道路、沟、林为主要内容；

我国土地整理的发展历程与态势： 20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广 头繁需调泰聚宁作的宣成又转到了生地我园 ● 90年代至今，土地整理成为增加有效耕地面积， 提高耕地质量的重要途径。 ·2000年全国启动编制土地开发整理规划。 2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。 ● 行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。 2011年全国开始编制土地整治规划 土地整理产业化发展

我国土地整理的发展历程与态势 : • 20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广 与发展，土地整理工作的重点又转到了土地权属 关系的调整上来； • 90年代至今，土地整理成为增加有效耕地面积， 提高耕地质量的重要途径。 • 2000年全国启动编制土地开发整理规划。 • 2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。 • 行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。 • 2011年全国开始编制土地整治规划 • 土地整理产业化发展

土地整理复垦开发的概念、依据、原则、 内容和程序 ●土地整理 ●土地复垦 ●土地开发

土地整理复垦开发的概念、依据、原则、 内容和程序 ⚫土地整理 ⚫土地复垦 ⚫土地开发

到三登源衣低奶 土地整理标识 基本农田标识

土地整理标识 基本农田标识

土地整理的概念与内涵 ●广义的土地整理：是指在一定区域内，按照土地利 用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行 政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状 况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率 和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过 程。包括农地整理和市地整理。 狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。 实质：调整土地关系和 合理组织土地利用

土地整理的概念与内涵 ⚫ 广义的土地整理:是指在一定区域内，按照土地利 用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行 政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状 况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率 和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过 程。包括农地整理和市地整理。 ⚫ 狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。 实质：调整土地关系和 合理组织土地利用

农地整理 特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为 中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开 发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生 态环境。 内容： (1)农田整治 (4)土地结构调整 (2)农地改造 (5)宜农荒地的开发 (3)地块调整 (6)农村建设用地整理

农地整理 特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为 中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开 发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生 态环境。 内容：（1）农田整治 （4）土地结构调整 （2）农地改造 （5）宜农荒地的开发 （3）地块调整 （6）农村建设用地整理

土地整理的特性 ●政府行为的主导性 ●整理目标的多元性 经济目标、社会目标、生态目标 ●整理过程的长期性 ● 整理工作的复杂性 广泛涉及法律、社会、经济、自然和科学技术等 方面 ●整理区域的差异性

土地整理的特性 ⚫政府行为的主导性 ⚫整理目标的多元性 经济目标、社会目标、生态目标 ⚫整理过程的长期性 ⚫整理工作的复杂性 广泛涉及法律、社会、经济、自然和科学技术等 方面 ⚫整理区域的差异性