清华大学计算机与信息管理中心：《清华大学网络教学实践与思考》第5章 电子政务内部办公实务

第5章电子政务内部办公实务 ■政府办公自动化的实现 数据库管理系统 ■政务信息资源的管理 1分布式视频会议系统 电子政务与决策支持 跨部门的电子政务系统 电子政务与学习型政府

第5章 电子政务内部办公实务 ◼ 政府办公自动化的实现 ◼ 数据库管理系统 ◼ 政务信息资源的管理 ◼ 分布式视频会议系统 ◼ 电子政务与决策支持 ◼ 跨部门的电子政务系统 ◼ 电子政务与学习型政府

51政府办公自动化的实现 办公自动化随着信息技术,尤其是 通信技术的发展而兴起的一门技 术,政府办公自动化系统通常包含 公文管理、档案管理、会议管理 公共信息、资源管理等方面

5.1 政府办公自动化的实现 办公自动化随着信息技术，尤其是 通信技术的发展而兴起 的一门技 术，政府办公自动化系统通常包含 公文管理、档案管理、会议管理、 公共信息、资源管理等方面

52数据库管理系统 ■数据库是存储的数据及数据间逻辑关系的 集合体。能够通过数据库管理系统或类似 的程序系统对其进行建立、存取和维护 并为用户提供有效的服务。 电子政务和实施离不开大量数据的存储和 使用,因此公务员必须掌握一些数据库系 统方面的知

5.2 数据库管理系统 ◼ 数据库是存储的数据及数据间逻辑关系的 集合体 。能够通过数据库管理系统或类似 的程序系统对其进行建立、存取和维护， 并为用户提供有效的服务。 ◼ 电子政务和实施离不开大量数据的存储和 使用，因此公务员必须掌握一些数据库系 统方面的知识

数据库系统的组成 硬件支撑环境。硬件是存储数据库和运行数据库管 理系统的物质基础,要求主机具有较大的内存和硬 盘空间。 软件系统。主要包括数据库管理系统DBMS、支持 DBMS运行的操作系统、服务程序、编译程序和通 信软件等。其中,DBMS是用户的应用程序和物理 数据库之间的桥梁,其作用是负责数据库的定义 建立、操作、管理和维护。 数据库。数据库通常包括两部分内容:一是按照一 定的数据模型组织并实际存储的所有应用需要的工 作数据;二是存放在数据字典中各级模式的描述 息,主要包括数据的结构名、意义、描述定义、存 储格式等。 数据库系统中的人员。包括数据库管理员 ( Database administrator,简称DBA)、系统分析 员、程序设计员和用户

1. 数据库系统的组成 ◼ 硬件支撑环境。硬件是存储数据库和运行数据库管 理系统的物质基础，要求主机具有较大的内存和硬 盘空间。 ◼ 软件系统。主要包括数据库管理系统DBMS、支持 DBMS运行的操作系统、服务程序、编译程序和通 信软件等。其中，DBMS是用户的应用程序和物理 数据库之间的桥梁，其作用是负责数据库的定义、 建立、操作、管理和维护。 ◼ 数据库。数据库通常包括两部分内容：一是按照一 定的数据模型组织并实际存储的所有应用需要的工 作数据；二是存放在数据字典中各级模式的描述信 息，主要包括数据的结构名、意义、描述定义、存 储格式等。 ◼ 数据库系统中的人员。包括数据库管理员 (Database Administrator, 简称DBA)、系统分析 员、程序设计员和用户

关系型数据库 关系数据库模型是IBM公司在美国加州圣荷西研 所研究发展起来的。是目前使用比较广泛的一种数 据库管理系统 关系数据库系统最大的特点是数据结构简单,数据 独立性强,数据描述语言和数据操纵语言也都很 单 3.基于Web的数据库系统 Web是一个以HTML( Hyper Text Markup Language,超文本语言)和HTTP(HyperText 于超媒体的信息网络,并通过超链接方式物的, Transfer protoco,超文本传输协议)为基础 Internet上的信息。一个Web页面是文本、图像、 图形 、视频等形式的集合。如何有效地访问 和管理Web上的信息是当前人们研究的热点问题, 从而提出了基于Web的数据库系统

2. 关系型数据库 ◼ 关系数据库模型是IBM公司在美国加州圣荷西研究 所研究发展起来的。 是目前使用比较广泛的一种数 据库管理系统。 ◼ 关系数据库系统最大的特点是数据结构简单，数据 独立性强，数据描述语言和数据操纵语言也都很简 单。 3. 基于Web的数据库系统 Web是一个以HTML（Hyper Text Markup Language，超文本语言）和HTTP（Hyper Text Transfer Protocol，超文本传输协议）为基础，基 于超媒体的信息网络，并通过超链接方式浏览 Internet上的信息。一个Web页面是文本、图像、 图形、声音、视频等形式的集合。如何有效地访问 和管理Web上的信息是当前人们研究的热点问题， 从而提出了基于Web的数据库系统

数据仓库技术 现代政府机构经常面临各种挑战和决策,如 何最大限度地挖掘和利用有用信息,更好地 为政府工作服务已经成为计算机信息处理技 术领域中的一个新课题。 数据库中的处理可以大致分为操作型处理和 分析型处理。为了提高分析和决策的效率和 有效性,必须把分析型数据从操作型处理环 境中提取出来,建立单独的分析处理环境。 数据仓库正是为了构建这种新的分析处理环 境而出现的一种数据存储和组织技术

4. 数据仓库技术 ◼ 现代政府机构经常面临各种挑战和决策，如 何最大限度地挖掘和利用有用信息，更好地 为政府工作服务已经成为计算机信息处理技 术领域中的一个新课题。 ◼ 数据库中的处理可以大致分为操作型处理和 分析型处理。为了提高分析和决策的效率和 有效性，必须把分析型数据从操作型处理环 境中提取出来，建立单独的分析处理环境。 数据仓库正是为了构建这种新的分析处理环 境而出现的一种数据存储和组织技术

数据仓库最根本的特点是它虽然物理地存放数据, 而且这些数据并不是最新的、专有的,而是来源 于其它数据库的。数据仓库的建立并不是要取代 数据库,它要建立在一个较全面和完善的信息应 用的基础上,用于支持高层决策分析。 ■数据仓库实质是一个决策支持环境,它从不同数 —据源获得数据、集成数据、组织和管理数据,使 得数据有效地支持决策分析。数据仓库是要建立 在平时已经具备的基础应用数据库基础上的, 有搞好基础信息资源的建设,才能建立有效的数 据仓库

◼ 数据仓库最根本的特点是它虽然物理地存放数据， 而且这些数据并不是最新的、专有的，而是来源 于其它数据库的。数据仓库的建立并不是要取代 数据库，它要建立在一个较全面和完善的信息应 用的基础上，用于支持高层决策分析。 ◼ 数据仓库实质是一个决策支持环境，它从不同数 据源获得数据、集成数据、组织和管理数据，使 得数据有效地支持决策分析。数据仓库是要建立 在平时已经具备的基础应用数据库基础上的，只 有搞好基础信息资源的建设，才能建立有效的数 据仓库

53政务信息资源的管理 信息资源是一种特别重要的战略资源,它与物质 资源和能量资源一起构成现代社会经济发展的 大支柱。在地球上,可供人类开发利用的材料资 源和能量资源是有限的,如煤炭、石油、天然气 等,绝大多数是不可再生、不可共享的。而信息 资源是可以重复利用的资源,它是无限的、可再 生的、可复制的、可共享的。因此,信息资源也 成为生产力、竞争力和社会经济发展的决定因素

5.3 政务信息资源的管理 信息资源是一种特别重要的战略资源，它与物质 资源和能量资源一起构成现代社会经济发展的三 大支柱。在地球上，可供人类开发利用的材料资 源和能量资源是有限的，如煤炭、石油、天然气 等，绝大多数是不可再生、不可共享的。而信息 资源是可以重复利用的资源，它是无限的、可再 生的、可复制的、可共享的。因此，信息资源也 成为生产力、竞争力和社会经济发展的决定因素 之一

53.1政务信息类型 政府决策信息:主要包括政府定期向基层和群众发布国 家和地方的政策、法律法规、决策咨询等信息;使社会 事务的方方面面能够根据政府的整体思路和要求开展工 作,规范行为,将经济和社会置于政府的管理范围之内。 2.为社会各界服务的信息:如国际国内重大政治新闻、经 济运行分析、热点透视、税收征管、预测信息、金融财 反馈信息:这部分信息主要来自于各行各业、基层群众 专家学者的批评、意见和建议等,还来自于经济和社会 发展过程中出现的新情况、新问题、新动向等。 政府间的交流信息:主要包括各职能部门的工作精神、 各种公文、会议情况、总结报告、办公档案、行政管理

5.3.1 政务信息类型 1. 政府决策信息：主要包括政府定期向基层和群众发布国 家和地方的政策、法律法规、决策咨询等信息；使社会 事务的方方面面能够根据政府的整体思路和要求开展工 作，规范行为，将经济和社会置于政府的管理范围之内。 2. 为社会各界服务的信息：如国际国内重大政治新闻、经 济运行分析、热点透视、税收征管、预测信息、金融财 经信息等等。 3. 反馈信息：这部分信息主要来自于各行各业、基层群众、 专家学者的批评、意见和建议等，还来自于经济和社会 发展过程中出现的新情况、新问题、新动向等。 4. 政府间的交流信息：主要包括各职能部门的工作精神、 各种公文、会议情况、总结报告、办公档案、行政管理 信息等等