北京大学：《环境生态学 Environmental Ecology》精品课程（教案讲义）第6章 中国21世纪初可持续发展之路

第6章 中国21世纪初可持续 毁展之路

第6章 中国21世纪初可持续 发展之路

目录 第一节引言 第二节现存的子盾和问题 第三节指导思翘与目标 第四节基本原则 第五节部分重点领域 第六节保障措施

第一节 引言 第二节 现存的矛盾和问题 第三节 指导思想与目标 第四节 基本原则 第五节 部分重点领域 第六节 保障措施 目录

第一节引言 为了全面推进可持续发展战略的实施,明确 21世纪初我国实施可持续发展战略的目标、基本 原则、重点领域及保障措施,保证我国国民经济 和社会发展第三步战略目标的顺利实现,在总结 过去成就和经验的基础上,根据新的形势和可持 续发展的新要求,我国制定了《中国21世纪初可 持续发展行动纲要》。为我国走持续发展之路奠 定了基础

为了全面推进可持续发展战略的实施，明确 21世纪初我国实施可持续发展战略的目标、基本 原则、重点领域及保障措施，保证我国国民经济 和社会发展第三步战略目标的顺利实现，在总结 过去成就和经验的基础上，根据新的形势和可持 续发展的新要求，我国制定了《中国21世纪初可 持续发展行动纲要》。为我国走持续发展之路奠 定了基础。 第一节 引言

第二节现存的矛盾和问题 《纲要》指出,制约我国可持续发展 的突出矛盾是: 经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏 之间的矛盾; 经济发展水平的提高与社会发展相对滞后 之间的矛盾; 区域之间经济社会发展不平衡的矛盾; 人口众多与资源相对短缺的矛盾; 一些现行政策和法规与实施可持续发展战 略的实际需求之间的矛盾等

第二节 现存的矛盾和问题 • 《纲要》指出，制约我国可持续发展 的突出矛盾是： • 经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏 之间的矛盾； • 经济发展水平的提高与社会发展相对滞后 之间的矛盾； • 区域之间经济社会发展不平衡的矛盾； • 人口众多与资源相对短缺的矛盾； • 一些现行政策和法规与实施可持续发展战 略的实际需求之间的矛盾等

《纲要》认为,丞待解决的问题 主要有 人口综合素质不高,人口老龄化加快; 社会保障体系不健全,城乡就业压力大; 经济结构不尽合理,市场经济运行机制不 完善; 能源结构中清洁能源比重仍然很低,基础 设施建设滞后; 国民经济信息化程度依然很低 自然资源开发利用中的浪费现象突出,环 境污染仍较严重; 环境生态恶化的趋势没有得到有效控制; 资源管理和环境保护立法与实施还存在不 足

• 《纲要》认为，丞待解决的问题 主要有： • 人口综合素质不高，人口老龄化加快； • 社会保障体系不健全，城乡就业压力大； • 经济结构不尽合理，市场经济运行机制不 完善； • 能源结构中清洁能源比重仍然很低，基础 设施建设滞后； • 国民经济信息化程度依然很低； • 自然资源开发利用中的浪费现象突出，环 境污染仍较严重； • 环境生态恶化的趋势没有得到有效控制； • 资源管理和环境保护立法与实施还存在不 足

第三节指导思翘与目标 指导思想 我国实施可持续发展的指导思想是 坚持以人为本;以人与自然和谐为主线; 以经济发展为核心;以提高人民群众生活 质量为根本出发点;以科技和体制创新为 突破口;坚持不懈地全面推进经济社会与 人口、资源和环境生态的协调,不断提高 我国的综合国力和竞争力,为实现第三步 战略目标奠定坚实的基础

一、指导思想 我国实施可持续发展的指导思想是： 坚持以人为本；以人与自然和谐为主线； 以经济发展为核心；以提高人民群众生活 质量为根本出发点；以科技和体制创新为 突破口；坚持不懈地全面推进经济社会与 人口、资源和环境生态的协调，不断提高 我国的综合国力和竞争力，为实现第三步 战略目标奠定坚实的基础。 第三节 指导思想与目标

二、发展目标 我国21世纪初可持续发展的总目 标是:可持续发展能力不断增强;经 济结构调整取得显著成效;人口总量 得到有效控制;环境生态明显改善; 资源利用率显著提高;促进人与自然 的和谐进程;推进整个社会走上生 发展、生活富裕、生态良好的文明发 展道路

二、发展目标 我国21世纪初可持续发展的总目 标是：可持续发展能力不断增强；经 济结构调整取得显著成效；人口总量 得到有效控制；环境生态明显改善； 资源利用率显著提高；促进人与自然 的和谐进程；推进整个社会走上生产 发展、生活富裕、生态良好的文明发 展道路

通过国民经济结构战略性调 整,完成从“高消费、高污染、低效 益”向“低消耗、低污染、高效益”转 变。促进产业结构优化升级,减轻资 源环境压力,改变区域发展不平衡, 缩小城乡差别,建立和谐社会

——通过国民经济结构战略性调 整，完成从“高消费、高污染、低效 益”向“低消耗、低污染、高效益”转 变。促进产业结构优化升级，减轻资 源环境压力，改变区域发展不平衡， 缩小城乡差别，建立和谐社会

继续大力推进扶贫开发,进 步改善贫困地区的基本生产、生活 条件,加强基础设施建设,改善环境 生态,逐步改善贫困地区经济、社 会、文化的落后状况,提高贫困人口 的生活质量和综合素质,推进社会进 步

——继续大力推进扶贫开发，进 一步改善贫困地区的基本生产、生活 条件，加强基础设施建设，改善环境 生态，逐步改善贫困地区经济、社 会、文化的落后状况，提高贫困人口 的生活质量和综合素质，推进社会进 步

严格控制人口增长,全面提 高人口素质,建立完善的优生优育体 系和社会保障体系,基本实现人人享 有社会保障的目标;社会就业比较充 分;公共服务水平大幅度提高;防灾 减灾能力全面提高,灾害损失明显降 低;加强就业技能培训,提高劳动者 素质,建立健全国家职业资格证书制 度。到2010年,全国人口数量控制在 14亿以内

——严格控制人口增长，全面提 高人口素质，建立完善的优生优育体 系和社会保障体系，基本实现人人享 有社会保障的目标；社会就业比较充 分；公共服务水平大幅度提高；防灾 减灾能力全面提高，灾害损失明显降 低；加强就业技能培训，提高劳动者 素质，建立健全国家职业资格证书制 度。到2010年，全国人口数量控制在 14亿以内