浙江开放大学：《行政法与行政诉讼法》课程教学资源（PPT课件讲稿）第二十章 行政赔偿（主讲：郑朋树）

句电去杯 第二十章行政赔偿 玉环电大:郑朋树 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 1 第二十章行政赔偿 玉环电大：郑朋树

浙汹电大击粼台提 w.rtvu 行政赔的概念和特征 定义:指行政认体及其行政工作人员, 在行徒行政职权过程中,因其行为违法而侵 犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造 成了损害,由行政主体给予赔偿的法律制度。 赔偿和补偿的不同:违法行为造成的扩 失是赔偿;合法行为造成的是,损失。 、国家赔偿 ∫行政赔偿 音偿 司法赔 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 2 行政赔偿的概念和特征 ▪ 一、定义：指行政认体及其行政工作人员， 在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵 犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造 成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。 ▪ 二、赔偿和补偿的不同：违法行为造成的损 失是赔偿；合法行为造成的是，损失。 ▪ 三、国家赔偿 行政赔偿 司法赔偿

“物去北 行政赔偿利司法赔偿的区别 政赔偿是指行政主体及其工作人员的违法 为 司法赔偿:指行使审判、检察、侦查、监狱 管理职能引起的。 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 3 行政赔偿和司法赔偿的区别 ▪ 行政赔偿是指行政主体及其工作人员的违法 行为 ▪ 司法赔偿：指行使审判、检察、侦查、监狱 管理职能引起的

浙汹电大击粼台提 三,行政赔偿责任的构成要件和归责原则 1、侵权行为2、损害事实3、因果关系 一三、归责原则:违法原则 ■某派出所抓赌,合同警王某用警棍、皮带打张某等 人,国家也应承担赔偿责任。 交警李某下班后在家吃饭,接到某地发生交通事故 的电话,即赶赴现场,把肇事司机的车扣押下来, 开车回家吃饭,不巧将汽车撞坯,要不要国家赔偿, 还是个人赔偿? 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 4 二、行政赔偿责任的构成要件和归责原则 ▪ 1、侵权行为2、损害事实3、因果关系 ▪ 三、归责原则：违法原则 ▪ 某派出所抓赌，合同警王某用警棍、皮带打张某等 人，国家也应承担赔偿责任。 ▪ 交警李某下班后在家吃饭，接到某地发生交通事故 的电话，即赶赴现场，把肇事司机的车扣押下来， 开车回家吃饭，不巧将汽车撞坏，要不要国家赔偿， 还是个人赔偿？

浙汹电大击粼台提 w.rtvu 行政他的范围 违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的 政强制措施 ■张次伙同他人聚赌,并提供赌具,5月11日在赌博 时被抓住。被拘留期间被殴打,致胸部、背部软组 织多处挫伤。5月12日县公安局对他拘留14天。5月 19日经上级公安机关复议改为7天。哪些行为要赔 口A拘留行为B人身伤害行为 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 5 行政赔偿的范围 ▪ 一、违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行 政强制措施 ▪ 张次伙同他人聚赌，并提供赌具，5月11日在赌博 时被抓住。被拘留期间被殴打，致胸部、背部软组 织多处挫伤。5月12日县公安局对他拘留14天。5月 19日经上级公安机关复议改为7天。哪些行为要赔 偿？ ▪ A拘留行为 B人身伤害行为

浙汹电大击粼台提 w.rtvu 系例行政赔偿 任是民警,刘是该县农民,刘向任举报说江某非法 贩卖香烟,任将江某带到派出所审查,任将并某放 在车上的介绍信和提货带偷走和刘提走香烟100箱, 卖了30万,一人一半,公安机关要不要赔?为什么? 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 6 案例（行政赔偿） ▪ 任是民警，刘是该县农民，刘向任举报说江某非法 贩卖香烟，任将江某带到派出所审查，任将并某放 在车上的介绍信和提货带偷走和刘提走香烟100箱， 卖了30万，一人一半，公安机关要不要赔？为什么？

浙汹电大击粼台提 w.rtvu 例二 某高中生因打架被学校开除,按地方性法规 规定,开除须经教育局审批,该校未向教育 局审批,该生找到教育局,在协商未果的情 况下,建议其转学,学生支付了1000元钱转 学费。教育局应否赔偿? 行政法与行政诉讼法 7

行政法与行政诉讼法 7 案例二 ▪ 某高中生因打架被学校开除，按地方性法规 规定，开除须经教育局审批，该校未向教育 局审批，该生找到教育局，在协商未果的情 况下，建议其转学，学生支付了1000元钱转 学费。教育局应否赔偿？

浙汹电大击粼台提 w.rtvu (二)非法拘禁或以其他方法剥夺人身自由的 )以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力 行为公民身体伤害与死亡的违法行为 ■(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害与死 亡的违法行为 ■(五)造成公民身体伤害与死亡的为其他违法行为 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 8 （二）非法拘禁或以其他方法剥夺人身自由的 行为 ▪ （三）以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力 行为公民身体伤害与死亡的违法行为 ▪ （四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害与死 亡的违法行为 ▪ （五）造成公民身体伤害与死亡的为其他违法行为

浙汹电大击粼台提 w.rtvu 第二十六条侵犯公民人身自由的,每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均 工资计算 第二十七条侵犯公民生命健康权的,赔偿金按照下列规定计算: 一)造成身体伤害的,应当支付医疗费,以及赔偿因误工减少的收入。减 少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年 度职工年平均工资的五倍; (二)造成部分或者全部丧失劳动能力的,应当支付医疗费,以及残疾赔偿 金,残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定,部分丧失劳动能力的最高额为国 家上年度职工年平均工资的10倍,全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年 均工资的20倍。造成全部丧失劳动能力的,对其扶养的无劳动能力的人,还应 支付生活费 )造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工 年平均工资的20倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费 项规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生 规定办理。被扶养的人是未成年人的,生活费给付至18周岁止;其他 无劳动能力的人,生活费给付至死亡时止 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 9 赔偿的标准 ▪ 第二十六条 侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均 工资计算。 ▪ 第二十七条 侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算： ▪ （一）造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减 少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年 度职工年平均工资的五倍； ▪ （二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿 金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国 家上年度职工年平均工资的 10倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平 均工资的 20倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应 当支付生活费； ▪ （三）造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工 年平均工资的 20倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。 ▪ 前款第（二）、（三）项规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生 活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至 18周岁止；其他 无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。 ▪

浙汹电大击粼台提 w.rtvu 、侵犯财产权的违法行政行为 二照、责令停产传业没化财物行政处罚的 )违法对财产采取查封、扣押、冻 结等行政强制措施的; (三)违反国家规定征收财物、摊派费 用的; 四造成财产损害的其他违法行为 行政法与行政诉讼法 10

行政法与行政诉讼法 10 二、侵犯财产权的违法行政行为 ▪ （一）违法实施罚款、吊销许可证和执 照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的； ▪ （二）违法对财产采取查封、扣押、冻 结等行政强制措施的； ▪ （三）违反国家规定征收财物、摊派费 用的； ▪ （四）造成财产损害的其他违法行为