浙江开放大学：《行政法与行政诉讼法》课程教学资源（PPT课件讲稿）第十八章、十九章 行政救济的定义和特征

第十八章和第十九章 玉环电大:郑朋树 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 1 第十八章和第十九章 玉环电大：郑朋树

浙汹电太击粼专提 行政救济的定义和特征 定义 是指公民、法人或其他国家组织认为具 体行政行为直接侵害其合法权益,请求有 权的国家机关依法对行政违法或行政不 行为实施纠正,并追究其行政责任,以保 护行政管理相对方的合法权益。 特征: 小、以相对方请求为前提 2、以行政争议为基础 3、目的是保护相对方的合法权益 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 2 行政救济的定义和特征 一、定义 是指公民、法人或其他国家组织认为具 体行政行为直接侵害其合法权益，请求有 权的国家机关依法对行政违法或行政不当 行为实施纠正，并追究其行政责任，以保 护行政管理相对方的合法权益。 二、特征： 1、以相对方请求为前提 2、以行政争议为基础 3、目的是保护相对方的合法权益

耐行政复的完%吧 浙汹电大击粼台提 」行政复议是指公民、法人或者其他组织认为 行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益, 按照法定的程序和条件向作出该具体行政仨 为的上一级机关提出申请,由受理申请的行 政机关对具体行政行为依法进行审查并作出 处理决定的活动 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 3 行政复议的定义 ▪ 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为 行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益， 按照法定的程序和条件向作出该具体行政行 为的上一级机关提出申请，由受理申请的行 政机关对具体行政行为依法进行审查并作出 处理决定的活动

浙汹电大击粼台提 行政复议的特征 口1、行政复议是行政机关的行政行为 2、行政复议是以行政争议为处理对象的行为 ■3、行政复议是由行政相对方的提起的一种依申请 而产生的行为 4、行政复议是一种行政司法行为 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 4 行政复议的特征 ▪ 1、行政复议是行政机关的行政行为 ▪ 2、行政复议是以行政争议为处理对象的行为 ▪ 3、行政复议是由行政相对方的提起的一种依申请 而产生的行为 ▪ 4、行政复议是一种行政司法行为

浙汹电太击粼专提 救济的途径 分为「行政机关行政复议 司法机关行政诉讼 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 5 救济的途径 行政机关 司法机关 行政诉讼 行政复议 分类

浙汹电太击粼专提 行政诉讼与行政复议的关系 任选其 可以选择二者的任何一个,但选择了 复议,就不能选择诉讼 必经型 四、复议为终局,不能提起诉讼 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 6 行政诉讼与行政复议的关系 一、任选其一 二、可以选择二者的任何一个，但选择了 复议，就不能选择诉讼 三、必经型 四、复议为终局，不能提起诉讼

例 浙汹电大击粼台提 口A公司到B公司购买汽车,后汽车运来后,认 为是假的“汽车准进证”。报告了县工商局。 工商局没收了汽车。向人民法院起诉,人民 法院不予受理,原因是依据《投机倒把条例》一 必须经过复议才能受理。 行政法与行政诉讼法 7

行政法与行政诉讼法 7 案例一 ▪ A公司到B公司购买汽车，后汽车运来后，认 为是假的“汽车准进证”。报告了县工商局。 工商局没收了汽车。向人民法院起诉，人民 法院不予受理，原因是依据《投机倒把条例》 必须经过复议才能受理

例 浙汹电大击粼台提 市工商局和消协在对市化妆品市场进行联合检查过程中,共 同署名对某商场作出罚款并销毁了价值7万元的化化妆品。 商场没经过复议,直接向人民法院起诉。法院将工商局和消 协列为共同被告。诉讼过程中,商场又提出了行政赔偿诉讼, 法院不予受理 ■1、商场直接向人民法院起诉是否正确? 2、法院对行政赔偿诉讼不受理是否正确? 3、法院将工商局和消协列为共同被告是否正确? 4、消协在本案中可否成为诉讼当事人?成为何种当事人? 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 8 案例二 ▪ 市工商局和消协在对市化妆品市场进行联合检查过程中，共 同署名对某商场作出罚款并销毁了价值7万元的化化妆品。 商场没经过复议，直接向人民法院起诉。法院将工商局和消 协列为共同被告。诉讼过程中，商场又提出了行政赔偿诉讼， 法院不予受理。 ▪ 1、商场直接向人民法院起诉是否正确？ ▪ 2、法院对行政赔偿诉讼不受理是否正确？ ▪ 3、法院将工商局和消协列为共同被告是否正确？ ▪ 4、消协在本案中可否成为诉讼当事人？成为何种当事人？

浙汹电太击粼专提 政复议的参加人 申请人 当事人十 被申请人 第三人 行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法 9 行政复议的参加人 当事人 申请人 第三人 被申请人

复以审请 浙汹电大击粼台提 必须是行政管理相对一方的公民、法人和其 他组织,仅仅与具体行政行为有利害关系不 能成为申请人。 行政法与行政诉讼法 10

行政法与行政诉讼法 10 复议申请人 ▪ 必须是行政管理相对一方的公民、法人和其 他组织，仅仅与具体行政行为有利害关系不 能成为申请人