上海交通大学：《经济法学》课程教学资源（案例和思考题）第九讲

【复习思考题】 1.什么是反垄断法所规制的垄断？ 2.相关市场界定的意义与方法是什么？ 3.简述垄断协议的含义和类型。 4.如何认定滥用市场支配地位行为？ 5.反垄断法如何对待经营者集中？ 6.如何认识行政性垄断行为？ 【相关案例】 1.可口可乐公司收购中国汇源公司被禁止案 2009年3月18日中华人民共和国商务部发布公告，决定禁止美国可口可乐公司（简称 可口可乐公司)与中国汇源果汁集团有限公司（简称中国汇源公司）的经营者集中。 2008年9月18日，可口可乐公司向商务部递交了申报材料。9月25日、10月9日、 10月16日和11月19日，可口可乐公司根据商务部要求对申报材料进行了补充。11月20 日，商务部认为可口可乐公司提交的申报材料达到了《反垄断法》第二十三条规定的标准， 对此项申报进行立案审查，并通知了可口可乐公司。由于此项集中规模较大、影响复杂，2008 年12月20日，初步阶段审查工作结束后，商务部决定实施进一步审查，书面通知了可口可 乐公司。在进一步审查过程中，商务部对集中造成的各种影响进行了评估，并于2009年3 月20日前完成了审查工作。 根据《反垄断法》第二十七条，商务部从如下几个方面对此项经营者集中进行了全面审 查：（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力：（二）相关市场的 市场集中度：（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响：（四）经营者集中对消费者和 其他有关经营者的影响：（五）经营者集中对国民经济发展的影响：（六）汇源品牌对果汁饮 料市场竞争产生的影响。 立案后，商务部对此项申报依法进行了审查，对申报材料进行了认真核实，对此项申报 涉及的重要问题进行了深入分析，并通过书面征求意见、论证会、座谈会、听证会、实地调 查、委托调查以及约谈当事人等方式，先后征求了相关政府部门、相关行业协会、果汁饮料 企业、上游果汁浓缩汁供应商、下游果汁饮料销售商、集中交易双方、可口可乐公司中方合 作伙伴以及相关法律、经济和农业专家等方面意见。 审查工作结束后，商务部依法对此项集中进行了全面评估，确认集中将产生如下不利影 响：1、集中完成后，可口可乐公司有能力将其在碳酸软饮料市场上的支配地位传导到果汁 饮料市场，对现有果汁饮料企业产生排除、限制竞争效果，进而损害饮料消费者的合法权益。 2、品牌是影响饮料市场有效竞争的关键因素，集中完成后，可口可乐公司通过控制“美汁 源”和“汇源”两个知名果汁品牌，对果汁市场控制力将明显增强，加之其在碳酸饮料市场 己有的支配地位以及相应的传导效应，集中将使潜在竞争对手进入果汁饮料市场的障碍明显 提高。3、集中挤压了国内中小型果汁企业生存空间，抑制了国内企业在果汁饮料市场参与 竞争和自主创新的能力，给中国果汁饮料市场有效竞争格局造成不良影响，不利于中国果汁 行业的持续健康发展。 为了减少审查中发现的不利影响，商务部与可口可乐公司就附加限制性条件进行了商 谈。商谈中，商务部就审查中发现的问题，要求可口可乐公司提出可行解决方案。可口可乐

【复习思考题】 1．什么是反垄断法所规制的垄断？ 2．相关市场界定的意义与方法是什么？ 3．简述垄断协议的含义和类型。 4．如何认定滥用市场支配地位行为？ 5．反垄断法如何对待经营者集中？ 6．如何认识行政性垄断行为？ 【相关案例】 1.可口可乐公司收购中国汇源公司被禁止案 2009 年 3 月 18 日中华人民共和国商务部发布公告，决定禁止美国可口可乐公司（简称 可口可乐公司）与中国汇源果汁集团有限公司（简称中国汇源公司）的经营者集中。 2008 年 9 月 18 日，可口可乐公司向商务部递交了申报材料。9 月 25 日、10 月 9 日、 10 月 16 日和 11 月 19 日，可口可乐公司根据商务部要求对申报材料进行了补充。11 月 20 日，商务部认为可口可乐公司提交的申报材料达到了《反垄断法》第二十三条规定的标准， 对此项申报进行立案审查，并通知了可口可乐公司。由于此项集中规模较大、影响复杂，2008 年 12 月 20 日，初步阶段审查工作结束后，商务部决定实施进一步审查，书面通知了可口可 乐公司。在进一步审查过程中，商务部对集中造成的各种影响进行了评估，并于 2009 年 3 月 20 日前完成了审查工作。 根据《反垄断法》第二十七条，商务部从如下几个方面对此项经营者集中进行了全面审 查：（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（二）相关市场的 市场集中度；（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（四）经营者集中对消费者和 其他有关经营者的影响；（五）经营者集中对国民经济发展的影响；（六）汇源品牌对果汁饮 料市场竞争产生的影响。 立案后，商务部对此项申报依法进行了审查，对申报材料进行了认真核实，对此项申报 涉及的重要问题进行了深入分析，并通过书面征求意见、论证会、座谈会、听证会、实地调 查、委托调查以及约谈当事人等方式，先后征求了相关政府部门、相关行业协会、果汁饮料 企业、上游果汁浓缩汁供应商、下游果汁饮料销售商、集中交易双方、可口可乐公司中方合 作伙伴以及相关法律、经济和农业专家等方面意见。 审查工作结束后，商务部依法对此项集中进行了全面评估，确认集中将产生如下不利影 响：1、集中完成后，可口可乐公司有能力将其在碳酸软饮料市场上的支配地位传导到果汁 饮料市场，对现有果汁饮料企业产生排除、限制竞争效果，进而损害饮料消费者的合法权益。 2、品牌是影响饮料市场有效竞争的关键因素，集中完成后，可口可乐公司通过控制“美汁 源”和“汇源”两个知名果汁品牌，对果汁市场控制力将明显增强，加之其在碳酸饮料市场 已有的支配地位以及相应的传导效应，集中将使潜在竞争对手进入果汁饮料市场的障碍明显 提高。3、集中挤压了国内中小型果汁企业生存空间，抑制了国内企业在果汁饮料市场参与 竞争和自主创新的能力，给中国果汁饮料市场有效竞争格局造成不良影响，不利于中国果汁 行业的持续健康发展。 为了减少审查中发现的不利影响，商务部与可口可乐公司就附加限制性条件进行了商 谈。商谈中，商务部就审查中发现的问题，要求可口可乐公司提出可行解决方案。可口可乐

公司对商务部提出的问题表述自己的看法，并先后提出了初步解决方案及其修改方案。经过 评估，商务部认为可口可乐公司针对影响竞争问题提出的救济方案，仍不能有效减少此项集 中产生的不利影响。 鉴于上述原因，根据《反垄断法》第二十八条和第二十九条，商务部认为，此项经营者 集中具有排除、限制竞争效果，将对中国果汁饮料市场有效竞争和果汁产业健康发展产生不 利影响。鉴于参与集中的经营者没有提供充足的证据证明集中对竞争产生的有利影响明显大 于不利影响或者符合社会公共利益，在规定的时间内，可口可乐公司也没有提出可行的减少 不利影响的解决方案，因此，决定禁止此项经营者集中。 请思考商务部这项裁决的合理性和值得改进之处

公司对商务部提出的问题表述自己的看法，并先后提出了初步解决方案及其修改方案。经过 评估，商务部认为可口可乐公司针对影响竞争问题提出的救济方案，仍不能有效减少此项集 中产生的不利影响。 鉴于上述原因，根据《反垄断法》第二十八条和第二十九条，商务部认为，此项经营者 集中具有排除、限制竞争效果，将对中国果汁饮料市场有效竞争和果汁产业健康发展产生不 利影响。鉴于参与集中的经营者没有提供充足的证据证明集中对竞争产生的有利影响明显大 于不利影响或者符合社会公共利益，在规定的时间内，可口可乐公司也没有提出可行的减少 不利影响的解决方案，因此，决定禁止此项经营者集中。 请思考商务部这项裁决的合理性和值得改进之处