中国农业大学：《农业推广学》课程教学课件（PPT讲稿）第10章 农业推广的宏观环境

第十章农业推广的宏观环境 教学目的和要求：通过本章的学习，学 生应了解农业推广宏观环境与政策的含 义与内容、农业推广政策与法规的基本 原理与实践

第十章 农业推广的宏观环境 教学目的和要求：通过本章的学习，学 生应了解农业推广宏观环境与政策的含 义与内容、农业推广政策与法规的基本 原理与实践

主要教学阳容、赦学重点和难点 1主要教学内容 ■ 农业推广宏观环境与政策概述 ■ 我国农业推广宏观环境分析 ■ 国际农业推广改革与启示 2教学重点和难点 ■ 农业推广政策分析 ■农业推广法律保障

主要教学内容、教学重点和难点 1 主要教学内容 ◼ 农业推广宏观环境与政策概述 ◼ 我国农业推广宏观环境分析 ◼ 国际农业推广改革与启示 2 教学重点和难点 ◼ 农业推广政策分析 ◼ 农业推广法律保障

第一节农业推广宏观环境橇述 ■ 政策与法律环境 ■ 政府机构设置与组织体系 经济与结构性条件 ■社会文化环境、历史地理条件

第一节 农业推广宏观环境概述 ◼ 政策与法律环境 ◼ 政府机构设置与组织体系 ◼ 经济与结构性条件 ◼ 社会文化环境、历史地理条件

政策与法规 ■ 政策与法律的区别 政策的作用 1. 制定单位不一样 1. 导向作用 2. 制定程序不一样 2. 规范作用 3. 呈现方式不一样 3. 促进作用 4.稳定性不一样

政策与法规 ◼ 政策与法律的区别 1. 制定单位不一样 2. 制定程序不一样 3. 呈现方式不一样 4. 稳定性不一样 ◼ 政策的作用 1. 导向作用 2. 规范作用 3. 促进作用

第二节我国农业推广宏观环境分折 ■政策与法律环境 ■ 政府机构设置与组织体系 ■经济与结构性条件 ■其它环境条件

第二节 我国农业推广宏观环境分析 ◼ 政策与法律环境 ◼ 政府机构设置与组织体系 ◼ 经济与结构性条件 ◼ 其它环境条件

第三节国际农业推广改革与启示

第三节 国际农业推广改革与启示

自20世纪80年代中后期以来，公共 部门的农业推广体系不断受到政治家和 经济学家的严厉抨击。受指责的主要原 因在于公共部门的农业推广服务缺乏针 对性、影响力、效率和效益，而且推广 项目对公平因素重视不够。同时还面临 着来自私人部门的竞争压力。对此，各 国纷纷作出不同反应，农业推广在全球 范围内进入转轨时期，要求在结构、财 政及管理上实现突破

自 20世纪80年代中后期以来，公共 部门的农业推广体系不断受到政治家和 经济学家的严厉抨击。受指责的主要原 因在于公共部门的农业推广服务缺乏针 对性、影响力、效率和效益，而且推广 项目对公平因素重视不够。同时还面临 着来自私人部门的竞争压力。对此，各 国纷纷作出不同反应，农业推广在全球 范围内进入转轨时期，要求在结构、财 政及管理上实现突破

分牧战略的实施 分权通常是同减轻财政负担及其他压力 联系在一起的

分权战略的实施 ◼ 分权通常是同减轻财政负担及其他压力 联系在一起的

各种分权形式的具体做法是： (1) 权力分散。例如比利时、英国、印度尼西亚 等 (2) 二元结构。例如挪威和瑞典、日本、韩国； (3) 权力转移。例如丹麦、芬兰和法国； (4) 授权； (5) 商业化。例如新西兰； (6) 私有化

各种分权形式的具体做法是： （1） 权力分散。例如比利时、英国、印度尼西亚 等； （2） 二元结构。例如挪威和瑞典、日本、韩国； （3） 权力转移。例如丹麦、芬兰和法国； （4） 授权； （5） 商业化。例如新西兰； （6） 私有化

随着分权策略的实施，推广投资多元化 的趋势也越来越明显。当今世界较有影 响的农业推广组织主要有行政型、教育 型、项目型、企业型和自助型等5种。机 构的多元化会给农业推广财政与投资体 制改革注入新的活力。政府的作用主要 在于改善环境、制定政策与法规、实行 质量控制和管理监督，将更多的精力投 入到帮助贫因推广对象、实施公益项目、 发展新兴部门与产业及制定战略性管理 计划上去

◼ 随着分权策略的实施，推广投资多元化 的趋势也越来越明显。当今世界较有影 响的农业推广组织主要有行政型、教育 型、项目型、企业型和自助型等5种。机 构的多元化会给农业推广财政与投资体 制改革注入新的活力。政府的作用主要 在于改善环境、制定政策与法规、实行 质量控制和管理监督，将更多的精力投 入到帮助贫困推广对象、实施公益项目、 发展新兴部门与产业及制定战略性管理 计划上去