建设项目施工阶段工程造价控制（工程索赔）

单元5建设项目施工阶段工程造价控制

单元5 建设项目施工阶段工程造价控制

52工程索赔 上程索贻与控制 四 五 索赔索赔索赔索赔」施工 索赔 的含的处的基证据」|索赔 费用 义和理原本程和索的内 「的组 种类 则序和赔文 和 成和 相关 件|特点 规定 业主向承包商索赔的内容 方法

5.2 工程索赔 工程索赔与控制 一、 索赔 的含 义和 种类 二、 索赔 的处 理原 则 三、 索赔 的基 本程 序和 相关 规定 四、 索赔 证据 和索 赔文 件 五、 施工 索赔 的内 容和 特点 六、 业 主 向 承 包 商 索 赔 的 内 容 七、 索赔 费用 的组 成和 计算 方法

索赔的含义与分类 T始官文 索赔的前提 索赔的法律依据 狭义 索赔是指在合同履是指合同双方 《中华人民共和国民法通 行过程中,对于并向对方提出的索 则》第一百一十一条规定 非自己的过错,而赔,既包括承包 当事人一方不履行合同义务 是应由对方承担责商向业主的索赔, 或履行合同义务不符合约定 任的情况造成的实也包括业主向承是仅指条件的,另一方有权要求履 际损失向对方提出包商的索赔。承包商向行或者采取补救措施,并有 经济补偿和(或)时 业主的索权要求赔偿损失。 间补偿的要求。 注:索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚(注意)。索赔的损失结果与被 索赔人的行为并不定存在法律上的因果关系。索赔工作是承发包双方之间经常发生的一 管理业务,是双方合作的方式,而不是对立

一、索赔的含义与分类  (一)索赔的含义 索赔的前提 含义 索赔的法律依据 广义 狭义 索赔是指在合同履 行过程中，对于并 非自己的过错，而 是应由对方承担责 任的情况造成的实 际损失向对方提出 经济补偿和(或)时 间补偿的要求。 是指合同双方 向对方提出的索 赔，既包括承包 商向业主的索赔， 也包括业主向承 包商的索赔。 是仅指 承包商向 业主的索 赔。 《中华人民共和国民法通 则》第一百一十一条规定， 当事人一方不履行合同义务 或履行合同义务不符合约定 条件的，另一方有权要求履 行或者采取补救措施，并有 权要求赔偿损失。 注：索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚（注意）。索赔的损失结果与被 索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。索赔工作是承发包双方之间经常发生的 管理业务，是双方合作的方式，而不是对立

(二)索赔的分类 分类的依据 具体分类三 (1)工期拖延索赔:非承包商原因 (2)不可预见的外部障碍或条件索赔:有经验的承包商不能预见的 按索赔发生的影响 (3)工程变更索赔 4)工程终止索赔 5)其他索赔。 按索赔的目的 一真击一 按索赔的依据 一合同规定的索赔、非合同规定的索赔(默示条款)以及道义索赔(额外支付) (1)承包商同业主之间的索赔; 按索赔的 (2)总承包商同分包商之间的索赔 有关当事人 (3)承包商同供货商之间的索赔 (4)承包商向保险公司运输公司索赔等 按索赔的业务性质 工程索赔和商务索赔三 按索赔的处理方式 三单项索赔和总索赔三

(二)索赔的分类 分类的依据 具体分类 按索赔发生的影响 （1）工期拖延索赔：非承包商原因； （2）不可预见的外部障碍或条件索赔：有经验的承包商不能预见的； （3）工程变更索赔； （4）工程终止索赔； （5）其他索赔。 按索赔的目的 工期索赔和费用索赔 按索赔的依据 合同规定的索赔、非合同规定的索赔（默示条款）以及道义索赔(额外支付) 按索赔的 有关当事人 （1）承包商同业主之间的索赔； （2）总承包商同分包商之间的索赔； （3）承包商同供货商之间的索赔； （4）承包商向保险公司运输公司索赔等。 按索赔的业务性质 工程索赔和商务索赔 按索赔的处理方式 单项索赔和总索赔

(三)索赔的本质特征 口索赔具有如下几点本质特征: 口1.索赔是要求给予补偿(赔偿)的权利主张; 口2.索赔的依据是合同文件及适用法律的规定; 口3.承包商自己没有过错; 口4.导致索赔事件发生的责任应由业主(包括其代理 人,如工程师等); 口5.与合同标准比较,已经发生了实际损失,包括工 期和费用损失; 目6.必须有切实的证据; 口7.协议尚未达成

(三)索赔的本质特征  索赔具有如下几点本质特征：  1．索赔是要求给予补偿（赔偿）的权利主张；  2．索赔的依据是合同文件及适用法律的规定；  3．承包商自己没有过错；  4．导致索赔事件发生的责任应由业主（包括其代理 人，如工程师等）；  5．与合同标准比较，已经发生了实际损失，包括工 期和费用损失；  6．必须有切实的证据；  7．协议尚未达成

二、索赔的处理原则 口1.处理索赔总的原则 口(1)索赔必须以合同为依据 口(2)必须注意资料的积累(即索赔证据); 口(3)及时、合理地处理索赔(否则积重难返); 口(4)加强索赔的前瞻性,避免过多索赔事件的 发生

二、索赔的处理原则  1．处理索赔总的原则  (1)索赔必须以合同为依据；  (2)必须注意资料的积累（即索赔证据）；  (3)及时、合理地处理索赔（否则积重难返）；  (4)加强索赔的前瞻性，避免过多索赔事件的 发生

①发生在关键线路上的工期延误; 2.工期索赔的处理原则 (1)单事件条件下工期延误的处理原则 一②发生在非关键线路上的延误。 ①按初始延误优先的原则:谁造 二披的维某发生在能,就以谁的延 ②不允许在同一时段内存在二个 及二个以上索赔事件的原则:在 (2)多事件条件下工期延误的处理原则: 同一时间段内有多个原因造成的 延误,只考虑一个主要原因造成 的索赔。 ③按对承包商不利的原则

2．工期索赔的处理原则 （ 1）单事件条件下工期延误的处理原则： ①发生在关键线路上的工期延误； ②发生在非关键线路上的延误。 （ 2）多事件条件下工期延误的处理原则： ①按初始延误优先的原则：谁造 成的延误发生在前，就以谁的延 误为准来处理索赔。 ②不允许在同一时段内存在二个 及二个以上索赔事件的原则：在 同一时间段内有多个原因造成的 延误，只考虑一个主要原因造成 的索赔。 ③按对承包商不利的原则

【案例】某工程项目,业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程 施工合同,包括A、B、C、D、E、F、G、H八项工作,合同工期 36用。川亠与乙安人司了没装施王合同,包括设备安装一 与高度工作,合同工期18周。相互的协调,编制了图2-1所示的网 络进度计划。 E 2.5 18 ⑦ 9 ■设备安装与调试 ②2 ⑥ G 18 5 (3 8 11

【案例】某工程项目，业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程 施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八项工作，合同工期 36周。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同，包括设备安装 与高度工作，合同工期18周。相互的协调，编制了图2－1所示的网 络进度计划。 1 2 3 4 5 6 7 8 A B C D E F G H 6 3 5 8 18 18 9 11 2.5 设备安装与调试

口该工程施工过程中发生了以下事件: 口①事件一基础工程施工时,业主负责供应的钢筋混凝土预制 屯№三β工作斾工后冖松本砼收时,发现一预埋件埋置位 置有误,经核査,是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。 甲建筑公司进行了返工自理,损失5万元,且使B工作延误1.5周。 口③事件三二甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工 作时间0.5周,窝工损失2万元。 口④事件四乙安装公司设备安装时,因接线错误造成设备损坏, 使乙安装公司安装安装调试工作延误0.5周,损失12万元 口发生以上事件后,施工单位均及时向业主提出了索赔要求。 口闾丁单位对以上冬事件据出案赔要求,;分析业主是否应给予甲 建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿?

 该工程施工过程中发生了以下事件：  ① 事件一 基础工程施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制 桩供应不及时，使A工作延误0.5周。  ② 事件二 B工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位 置有误，经核查，是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。 甲建筑公司进行了返工自理，损失5万元，且使B工作延误1.5周。  ③ 事件三 甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工 作时间0.5周，窝工损失2万元。  ④ 事件四 乙安装公司设备安装时，因接线错误造成设备损坏， 使乙安装公司安装安装调试工作延误0.5周，损失12万元。  发生以上事件后，施工单位均及时向业主提出了索赔要求。  问施工单位对以上各事件提出索赔要求，分析业主是否应给予甲 建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿？

囗【答案】 口1.首先分析出网络计划的关键线路与相关参数(图中粗实线)。 业铟肋們供巫及吋,成A工作延误,因A工作是关键 工作,业主应给甲建筑公司补偿工期和相应的费用 日业主应顺延乙安装公司的开工时间和补偿相关费用 口②因设计图纸错误导致甲公司返工处理,由于B工作是非关键工作,因 为已经对A工作补偿工期,B工作延误的1.5周在其总时差范围以内,故 不给予甲建筑公司工期补偿,但应给甲建筑公司补偿相应的费用 口因对乙安装公司不造成影响,故不应给乙安装公司工期和费用补偿 口③由于甲公司原因使C工作延长,不给予甲建筑公司工期和费用补偿 因未对乙安装公司造成影响,业主不对乙安装公司补偿 口④由于乙安装公司的错误造成总工期延期与费用损失,业主不给予工期 和费月补偿。由此引起的对甲公司的工期延误和费用损失,业主应给予 补偿

 【答案】  1.首先分析出网络计划的关键线路与相关参数（图中粗实线）。  ①业主钢筋混凝土预制桩供应不及时，造成A工作延误，因A工作是关键 工作，业主应给甲建筑公司补偿工期和相应的费用。  业主应顺延乙安装公司的开工时间和补偿相关费用。  ②因设计图纸错误导致甲公司返工处理，由于B工作是非关键工作，因 为已经对A工作补偿工期，B工作延误的1.5周在其总时差范围以内，故 不给予甲建筑公司工期补偿，但应给甲建筑公司补偿相应的费用。  因对乙安装公司不造成影响，故不应给乙安装公司工期和费用补偿。  ③由于甲公司原因使C工作延长，不给予甲建筑公司工期和费用补偿。 因未对乙安装公司造成影响，业主不对乙安装公司补偿。  ④由于乙安装公司的错误造成总工期延期与费用损失，业主不给予工期 和费用补偿。由此引起的对甲公司的工期延误和费用损失，业主应给予 补偿