《货币银行学》课程教学资源（各章PPT课件讲稿）第九章 中央银行与金融监管体系

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 第一节中央银行的产生与发展 第二节中央银行的性质、地位与职能 第三节中央银行的独立性 第四节金融监管体系 金融学院

1 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 第一节 中央银行的产生与发展 第二节 中央银行的性质、地位与职能 第三节 中央银行的独立性 第四节 金融监管体系

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 学习要点 1、中央银行产生于17世纪后半期。西方国家,最早执行中央 银行职能的是英国的英格兰银行。英格兰银行成立于1649年。 从1800年至1900年,法国、荷兰、奥地利、挪威、丹麦、比 利时、西班牙、俄国、德国和日本等国先后成立了中央银行。 美国联邦储备体系成立于1913年。中国人民银行成立于1948 年12月1日,到1983年的30多年间,它既行使中央银行职能, 又办理具体银行业务;从1984年1月1日起,中国人民银行专 门行使中央银行职能。 金融学院

2 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 学习要点： 1、中央银行产生于17世纪后半期。西方国家，最早执行中央 银行职能的是英国的英格兰银行。英格兰银行成立于1649年。 从1800年至1900年，法国、荷兰、奥地利、挪威、丹麦、比 利时、西班牙、俄国、德国和日本等国先后成立了中央银行。 美国联邦储备体系成立于1913年。中国人民银行成立于1948 年12月1日，到1983年的30多年间，它既行使中央银行职能， 又办理具体银行业务；从1984年1月1日起，中国人民银行专 门行使中央银行职能

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 2中央银行不以盈利为目的,而以金融管理事业为己任,它所 处的地位明显高于商业银行和其它金融机构,从而成为发行的 银行、银行的银行和国家的银彳 中央银行的特殊地位和业务活动决定了其具有管理监督、政策 调节和服务职能。 1面 金融学院

3 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 2.中央银行不以盈利为目的，而以金融管理事业为己任，它所 处的地位明显高于商业银行和其它金融机构，从而成为发行的 银行、银行的银行和国家的银行。 中央银行的特殊地位和业务活动决定了其具有管理监督、政策 调节和服务职能

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 3中央银行的独立性是指中央银行与政府之间的关系。由于中 央银行在金融体系中处于特殊的地位,具有特殊的职能,为了 保证中央银行独立地制订和实施货币政策,不受政府过多地干 预,必须使中央银行具有一定的独立性;但是这种独立性又是 相对的,中央银行不能完全脱离政府的控制,更不能凌驾于政 府之上 金融学院

4 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 3.中央银行的独立性是指中央银行与政府之间的关系。由于中 央银行在金融体系中处于特殊的地位，具有特殊的职能，为了 保证中央银行独立地制订和实施货币政策，不受政府过多地干 预，必须使中央银行具有一定的独立性；但是这种独立性又是 相对的，中央银行不能完全脱离政府的控制，更不能凌驾于政 府之上

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 4、实施严格有效的金融监管,是维护正常金融秩序、保持良 好金融环境的重要保证;实施严格有效的金融监管,有利于增 强宏观调控的效果,促进经济和金融的协调发展;实施严格有 效的金融监管,是一国金融国际化发展的必要条件 5、金融监管体系有集中统-监管体系和多元化的分业监管体 系。改革开放以来,我国的金融监管体系逐渐由集中统-监管 体系过渡为多元化的分业监管体系 目前我国对银行业的监管由中国银行业监督管理局负责。 金融学院

5 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 4、实施严格有效的金融监管，是维护正常金融秩序、保持良 好金融环境的重要保证；实施严格有效的金融监管，有利于增 强宏观调控的效果，促进经济和金融的协调发展；实施严格有 效的金融监管，是一国金融国际化发展的必要条件。 5、金融监管体系有集中统一监管体系和多元化的分业监管体 系。改革开放以来，我国的金融监管体系逐渐由集中统一监管 体系过渡为多元化的分业监管体系。 目前我国对银行业的监管由中国银行业监督管理局负责

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 6、进一步提高我国的金融监管 水平需转变监管方式,提高监 督效率;正确处理金融监管与 金融竞争、创新和发展的关系; 金融监管逐渐淡化中国特色, 实现与国际的全面接轨;改进 监管手段,加强监管队伍建设

6 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 6、进一步提高我国的金融监管 水平需转变监管方式，提高监 督效率；正确处理金融监管与 金融竞争、创新和发展的关系； 金融监管逐渐淡化中国特色， 实现与国际的全面接轨；改进 监管手段，加强监管队伍建设

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 第一节中央银行的产生与发展 英格兰银行的演变 在西方国家,最早执行中央银行职能的是英国的英格兰锶行 ( Bank of England)。 英格兰银行成立于1649年,1833年,由国会通过法案,规 定英格兰银行发行的纸币为全国唯一的法偿货币。1844年的 银行法案,由限制其他商业银行发行货币的数量,这样,就 赋予英格兰银行办独占的货币发行权。至此,英格兰银行基 本上垄断了银行券的发行权,从而确立了作为中央银行的地 位。 金融学院

7 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 第一节 中央银行的产生与发展 一、英格兰银行的演变 在西方国家，最早执行中央银行职能的是英国的英格兰银行 （Bank of England）。 英格兰银行成立于1649年，1833年，由国会通过法案，规 定英格兰银行发行的纸币为全国唯一的法偿货币。1844年的 银行法案，由限制其他商业银行发行货币的数量，这样，就 赋予英格兰银行办独占的货币发行权。至此，英格兰银行基 本上垄断了银行券的发行权，从而确立了作为中央银行的地 位

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 二、美国联邦储备体系的建立 美国联邦储备体系( Federal Reserve System,简称FRS) 成立于1913年。美国中央银行的建立是北部工业区域和各 州自治势力妥协的结果,因此,美国联邦储备体系的特点 是:全国划分为12个联邦储备区,每区设立1家联邦储备银 行,联邦储备体系的活动通过这12家联邦储备银行进行 金融学院

8 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 二、美国联邦储备体系的建立 美国联邦储备体系（Federal Reserve System，简称FRS） 成立于1913年。美国中央银行的建立是北部工业区域和各 州自治势力妥协的结果，因此，美国联邦储备体系的特点 是：全国划分为12个联邦储备区，每区设立1家联邦储备银 行，联邦储备体系的活动通过这12家联邦储备银行进行

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 三、中国人民银行的建立和发展 中国人民银行 he peoples Bank s of China)是新中国的 中央银行。1948年12月1日在华北银行、北海银行和西北农 民银行的基础上合并组成,总行设在石家庄,全国解放后迁 至北京。 几中国一 ople 欢退访问 www.pbe.gov.cn 金融学院

9 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 三、中国人民银行的建立和发展 中国人民银行(The Peoples Bank，s of China)是新中国的 中央银行。1948年12月1日在华北银行、北海银行和西北农 民银行的基础上合并组成，总行设在石家庄，全国解放后迁 至北京

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 为了适应形势发展的需要,国务院于1983 年9月17日决定,从1984年1月1日起,中 国人民银行作为我国的中央银行,专门行 使中央银行职能。这时,中国人民银行才 成为真正的中央银行,在我国社会主义金 融体系中处于核心地位

10 货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 为了适应形势发展的需要，国务院于1983 年9月17日决定，从1984年1月1日起，中 国人民银行作为我国的中央银行，专门行 使中央银行职能。这时，中国人民银行才 成为真正的中央银行，在我国社会主义金 融体系中处于核心地位