中国科学院：《环境经济学》第十讲 空气污染分析

第十章 Q00900008829590°00元89 空气污染分析 当地静态空气污染 区域性和全球性空气污染

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resource Research 空气污染分析 当地静态空气污染 区域性和全球性空气污染 第十章

当地静态空气污染 ●常规的污染物质 09509029o8 使一些相对普通的物质,可以在全国各地找到,并且被认 为只有含量很高时才会带来危险 命令与控制的政策结构 ●控制排放标准为主的命令与控制方法 确定外界空气质量标准:为一段时间内室内外空气中 污染物的允许浓度设立一个合法的上限。 对许多污染物度规定了一个长期平均值和一个短期平 均值。并具有法律效力。 so8 中国的标准 ●美国的标准 未达标的惩罚制度 Environmental economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 常规的污染物质 使一些相对普通的物质，可以在全国各地找到，并且被认 为只有含量很高时才会带来危险。 ⚫ 命令与控制的政策结构 ⚫ 控制排放标准为主的命令与控制方法 ⚫ 确定外界空气质量标准：为一段时间内室内外空气中 污染物的允许浓度设立一个合法的上限。 ⚫ 对许多污染物度规定了一个长期平均值和一个短期平 均值。并具有法律效力。 ⚫ 中国的标准 ⚫ 美国的标准 ⚫ 未达标的惩罚制度

当地静态空气污染 8●常规的污染物质 ●命令与控制方法的效率 ●临界值的概念(健康临界值) 浓度该标准高就会对健康产生负面反应,比该标准低 就不会。 效率分析:当达到临界值时,边际破坏函数为零,超 过这个临界值浓度,则为正。但,负健康效应可能出 so8 现在比标准低的污染水平上。那么效率就受到质疑。 Environmenta/ Economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 常规的污染物质 ⚫ 命令与控制方法的效率 ⚫ 临界值的概念（健康临界值）： ⚫ 浓度该标准高就会对健康产生负面反应，比该标准低 就不会。 ⚫ 效率分析：当达到临界值时，边际破坏函数为零，超 过这个临界值浓度，则为正。但，负健康效应可能出 现在比标准低的污染水平上。那么效率就受到质疑

当地静态空气污染 ●常规的污染物质 ●命令与控制方法的效率 空气标准水平 为了确定建立标准的水平,必须使用其它一些基 准隹。 ●效率要求建立既考虑成本又考虑收益的标准,以 so8 达到净效益最大 目前的政策制定标准时明确地把成本排除在外, 那未效率就受到影响。 Environmenta/ Economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 常规的污染物质 ⚫ 命令与控制方法的效率 ⚫ 空气标准水平： ⚫ 为了确定建立标准的水平，必须使用其它一些基 准。 ⚫ 效率要求建立既考虑成本又考虑收益的标准，以 达到净效益最大 ⚫ 目前的政策制定标准时明确地把成本排除在外， 那末效率就受到影响

当地静态空气污染 09509029o8 常规的污染物质 ●命令与控制方法的效率 ●统一性 不同地区由于人口密度、当地的生态敏感性,或 者不同地区的达标成本的差异,不然就会对标准 的效率产生影响。设立不同的标准才能达到效率 ●排放量的定时流量: so8 浓度对标准污染物很重要,需要对排放速度的控 制 ●排放的积累,恒量削减和预报削减 Environmental economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 常规的污染物质 ⚫ 命令与控制方法的效率 ⚫ 统一性： ⚫ 不同地区由于人口密度、当地的生态敏感性，或 者不同地区的达标成本的差异，不然就会对标准 的效率产生影响。设立不同的标准才能达到效率 ⚫ 排放量的定时流量： ⚫ 浓度对标准污染物很重要，需要对排放速度的控 制。 ⚫ 排放的积累，恒量削减和预报削减

当地静态空气污染 09509029o8 常规的污染物质 ●命令与控制方法的效率 ●浓度与接触, 污染危害程度与人们对污染接触程度有紧密联系。 ●室外标准和室内标准问题 我国已制定了室内空气质量标准 so8 Environmenta/ Economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 常规的污染物质 ⚫ 命令与控制方法的效率 ⚫ 浓度与接触， ⚫ 污染危害程度与人们对污染接触程度有紧密联系。 ⚫ 室外标准和室内标准问题 ⚫ 我国已制定了室内空气质量标准

当地静态空气污染 常规的污染物质 09509029o8 ●命令与控制方法的成本有效性 ●成本有效研究无法知道一个特别的标准是否有效 率,但可以判断政策是否通过一种成本尽可能低 的途径去达到标准。 ●命令与控制方法的效率取决于当地的具体情况 例如气象情况,当地污染源分布结构、烟囱高度, so8 预计成本如何随控制量变化。 ●空气质量 ●发达国家的空气质量好于发展中国家。必须找到 些成本有效及公正的改善空气质量的方法。 Environmenta/ Economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 常规的污染物质 ⚫ 命令与控制方法的成本有效性 ⚫ 成本有效研究无法知道一个特别的标准是否有效 率，但可以判断政策是否通过一种成本尽可能低 的途径去达到标准。 ⚫ 命令与控制方法的效率取决于当地的具体情况， 例如气象情况，当地污染源分布结构、烟囱高度， 预计成本如何随控制量变化。 ⚫ 空气质量 ⚫ 发达国家的空气质量好于发展中国家。必须找到 一些成本有效及公正的改善空气质量的方法

当地静态空气污染 ●创新的方法 ●排放物交易规则 ●排放物减少的信誉证 如果一个污染源能把排放控制到比法律上规定的 要求更好的程度,就可以向控制当局申请超标准 控制证书作为排放物减少荣誉证书(ERC)。 ●排放物的减少量必须是剩余的、可实施的、永久 的、可计量的。 so8 补偿政策 如果新污染源或扩建的污染源从现存的污染源中 获得足够多的排放減少信誉证,你不政策就允许 它们在非达标地区运作。通常需要减少20%的排 放量。 Environmenta/ Economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 创新的方法 ⚫ 排放物交易规则 ⚫ 排放物减少的信誉证： ⚫ 如果一个污染源能把排放控制到比法律上规定的 要求更好的程度，就可以向控制当局申请超标准 控制证书作为排放物减少荣誉证书（ERC）。 ⚫ 排放物的减少量必须是剩余的、可实施的、永久 的、可计量的。 ⚫ 补偿政策 ⚫ 如果新污染源或扩建的污染源从现存的污染源中 获得足够多的排放减少信誉证，你不政策就允许 它们在非达标地区运作。通常需要减少20%的排 放量

当地静态空气污染 ●创新的方法 ●排放物交易原则 ●气泡政策 气泡政策允许现存污染源使用排放物减少贷款去 满足地方控制计划的控制标准 ●未达标地区的现在污染源为达到规定标准,要么 采纳制定标准时使用的控制技术,要么采用一些 排放效率高的技术后,通过购买“排放物减少荣 so8 证”来拟补这种差距。 ●这个政策引起对多种排放物的治理犹如将他们包 围在一个想象的气泡中而得名 Environmenta/ Economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 创新的方法 ⚫ 排放物交易原则 ⚫ 气泡政策 ⚫ 气泡政策允许现存污染源使用排放物减少贷款去 满足地方控制计划的控制标准 ⚫ 未达标地区的现在污染源为达到规定标准，要么 采纳制定标准时使用的控制技术，要么采用一些 排放效率高的技术后，通过购买“排放物减少荣 誉证”来拟补这种差距。 ⚫ 这个政策引起对多种排放物的治理犹如将他们包 围在一个想象的气泡中而得名

当地静态空气污染 ●创新的方法 ●排放物交易原则 容量结余 容量结余允许进行改建或扩建,以避免新污染源 面临的检查要求,只要全厂的排放物净增量(包 括排放物減少荣誉证)不明显 银行 排放物交易计划中,银行部分确定了允许公司间 so8 排放物减少贷款用于气泡、补偿、容量结余规划 Environmenta/ Economics

Inst. of Geographical Sciences & Natural Resources Research Environmental Economics 当地静态空气污染 ⚫ 创新的方法 ⚫ 排放物交易原则 ⚫ 容量结余 ⚫ 容量结余允许进行改建或扩建，以避免新污染源 面临的检查要求，只要全厂的排放物净增量（包 括排放物减少荣誉证）不明显 ⚫ 银行 ⚫ 排放物交易计划中，银行部分确定了允许公司间 排放物减少贷款用于气泡、补偿、容量结余规划 中