上海交通大学：《风险与社会保障》通识课程教学资源（2013PPT讲稿）专题八 社会福利制度

专题八社会福利制度 Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 一、社会福利的概念 二、社会福利制度的历史演进 三、中国社会福利制度的建立与发展 四、世界社会福利发展经验对我国的启示

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一、社会福利的概念 work Education College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 福利一词，在中国的古汉语中常有出现，据考证， 最早见于《后汉书·仲长统传》：“奸人擅无穷之 福利，而善士挂不赦之罪辜”。词源将其解释为， 这里的“福利”意为幸福和利益。但是，在中国， 作为政策意义上的社会福利的词义，也可以说是舶 来品。 福利在英文中是“welfare”,从语源学上看，是 well和fare意义的综合，well的意思是好，fare的意 思是生活，因而福利的字面意思就是“美好的生活、 幸福的人生”。福利在西方一般的含义是能够让人 类生活幸福的条件，其中既包含物质方面的条件 也包含精神和心理方面的条件

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中西方对社会福利的观点差异 Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 西方学者大都将社会福利视为一个包容 甚大的大概念；而在中国，社会福利与 社会保险、社会救济、社会优抚相互并 列，是社会保障体系中的一个重要组成 部分，这是已经成为约定俗成的概念 因此中国的社会福利概念及社会福利制 度都与不与西方学者的观点完全一致

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社会福利的概念 Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 社会福利，是指国家和社会为帮 助社会成员改善生活条件，提高 自身素质，以适应经济和社会发 展需要而实行的制度、采取的措 施和举办的事业的统称

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几层含义： Network Education college of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU ■政府和社会举办、实施 ■对象具有普遍性 ■日的是提高生活质量 ■提供的主要是服务

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社会福利的广义和狭义理解 Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 社会福利有着丰富的内涵和广泛的外延，广义 的社会福利包括国家和社会举办的文化、教育 事业、城市居民和职工的住房，医疗，城市和 农村社区或企事业单位举办的各类公益事业。 狭义的社会福利仅指由国家出资兴办的、以低 费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成 员提供物质帮助或服务的一种社会保障制度 主要包括国家、企业或集体兴办的敬老院、幼 儿园、福利企业等

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主要内容： Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 老年社会福利： 敬老院、老年活动中心 ■残疾人社会福利： 福利工厂、康复 ■妇女儿童社会福利：妇女保健、儿童免疫 ■公共社会福利：公共教育、卫生、娱乐等

N 主 etwork E 要 ducation 内 College o 容 f SJTU ： Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU n 老年社会福利：敬老院、老年活动中心 n 残疾人社会福利：福利工厂、康复 n 妇女儿童社会福利：妇女保健、儿童免疫 n 公共社会福利：公共教育、卫生、娱乐等

、 社会福利制度的历史演进 Network Eoucation College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 从剩余型慈善救济到社会福利初步制度化 社会福利项目的扩展和社会福利制度的逐 步形成 ■世界社会福利体制的发展

Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 二、社会福利制度的历史演进 n 从剩余型慈善救济到社会福利初步制度化 n 社会福利项目的扩展和社会福利制度的逐 步形成 n 世界社会福利体制的发展

三、中国社会福利制度的建立与发展 Network Educaton College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU ·传统福利制度的建立时期 ■社会福利制度的改革时期

Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 三、中国社会福利制度的建立与发展 n 传统福利制度的建立时期 n 社会福利制度的改革时期

传统福利制度的建立时期 Wetwork Eoucation College of SJTU Network Education College of SJTU Network Education College of SJTU 雏形阶段(~1949) ■初步形成阶段(19491956) ■逐步完善阶段(1957~1966) ■调整阶段(1966~1978)

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