政治：2012届高考一轮复习课件2.3.1 政府的职能：管理与服务（人教版必修2）

么必修二政治生活 第二里元 为人E服务的政而

3!天人的 第一框政府的职能:管理与服务

第一框 政府的职能：管理与服务

1.准确理解和把握我国政府的职能 (1)政府作为行政机关,其职能具有广泛性,但 不能包办一切,其职能的行使,要于法有据,要依 法定程序行使,即坚持依法行政,既不能“缺位 也不能“越位” (2)履行政府职能的主体只能是国家行政机关, 即各级政府及其各具体组成部门

1．准确理解和把握我国政府的职能 (1)政府作为行政机关，其职能具有广泛性，但 不能包办一切，其职能的行使，要于法有据，要依 法定程序行使，即坚持依法行政，既不能“缺位” ， 也不能“越位” 。 (2)履行政府职能的主体只能是国家行政机关， 即各级政府及其各具体组成部门

(3)政府的四方面职能,概括起来就是管理和服 务。管理与服务是统-的,在管理中提供服务,在 服务中更好地实施管理。四种职能的每一方面都渗 透着管理和服务,只是各有侧重而已 (4)政府组织经济建设的职能并不意味着政府可 以直接干预、管理经济活动;转变政府职能并不是 弱化政府职能

(3)政府的四方面职能，概括起来就是管理和服 务。管理与服务是统一的，在管理中提供服务，在 服务中更好地实施管理。四种职能的每一方面都渗 透着管理和服务，只是各有侧重而已。 (4)政府组织经济建设的职能并不意味着政府可 以直接干预、管理经济活动；转变政府职能并不是 弱化政府职能

例1(2010四川卷38题 材料我国财政收入取之于民,用之于民 2010年,国家继续出台系列惠民措施以增加人民 收入,改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入 8183亿元,比上年增加930亿元,用于加强农业基 础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各 种惠农补贴等;中央财政拟安排社会保障投入 3185亿元,用于加快完善覆盖城乡居民的社会保 暲体系,把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助 标准提高到120元,比上年增长50%

例1 (2010四川卷38题) 材料 我国财政收入取之于民，用之于民。 2010年，国家继续出台系列惠民措施以增加人民 收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入 8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基 础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各 种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入 3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保 障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助 标准提高到120元，比上年增长50%；

中央财政拟投入433亿元用于促进就业,继续加强 职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力 的就业能力。 结合材料,运用国家职能的有关知识,分析国 家继续出台系列恵民措施对增加人民收入,改善民 生的作用

中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强 职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力 的就业能力。 结合材料，运用国家职能的有关知识，分析国 家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民 生的作用

【分析】用国家职能的知识来回答应考虑两个方面 一是国家职能本身的具体内容,二是国家职能与国 家性质的关系。此题要求回答其作用,也即是意义, 只要明白了这些,回答就容易多了

【分析】用国家职能的知识来回答应考虑两个方面： 一是国家职能本身的具体内容，二是国家职能与国 家性质的关系。此题要求回答其作用，也即是意义， 只要明白了这些，回答就容易多了

【答案】①国家具有政治、经济、文化和社会公共 服务职能。国家履行经济职能,增加“三农”投入 有利于促进农业和农村经济发展,增加农民收入 国家履行社会公共服务职能,完善社会保障体系, 有利于减轻城乡居民负担;国家履行文化职能,加 强职业技能培训,有利于促进就业,增加城乡居民 收入。②国家性质决定国家职能,国家职能反映国 家性质。国家履行职能,继续出台系列惠民措施以 增加人民收入,改善民生,是由我国人民民主专政 的国家性质决定的,有利于逐步缩小收入分配差距, 使人民能够共享经济社会发展的成果

【答案】①国家具有政治、经济、文化和社会公共 服务职能。国家履行经济职能，增加“三农”投入， 有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入。 国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系， 有利于减轻城乡居民负担；国家履行文化职能，加 强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民 收入。②国家性质决定国家职能，国家职能反映国 家性质。国家履行职能，继续出台系列惠民措施以 增加人民收入，改善民生，是由我国人民民主专政 的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距， 使人民能够共享经济社会发展的成果

2.我国的政府职能有交叉 我国政府职能的划分,具有相对的性质,其中 有些职能存在交叉关系。如维护社会秩序是政治职 能的内容,也是经济职能中公共服务职能的内容 经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交 叉,但社会公共服务的职能更广泛

2．我国的政府职能有交叉 我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中 有些职能存在交叉关系。如维护社会秩序是政治职 能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容； 经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交 叉，但社会公共服务的职能更广泛

例2(2010福建卷33题)近年来,党和政府先后出 台了一系列惠农政策,统筹城乡经济社会发展,促 进农民增收。为形成城乡一体化新格局,各级政府 切实履行职责,提供社会公共服务。以下体现我国 政府履行这一职能的是

例2 (2010福建卷33题)近年来，党和政府先后出 台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促 进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府 切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国 政府履行这一职能的是